Национальная экономика

       Вместе с тем в процессе реформ, способствующих преодолению затухающей динамики восстановительного процесса и активизации прогрессивных структурных сдвигов, наметилась явная пробуксовка.

       Дебюрократизация продвигается медленнее, чем хотелось бы, что связано с практикой избыточного административного регулирования.

       Неоднозначная ситуация складывается в области налоговой реформы. Снижение налогов не привело к снижению эффективной ставки, но привело к сближению этой ставки с номинальной.

       Обозначилось торможение по направлениям, имеющим принципиальное значение для стратегических перспектив инвестиционной и предпринимательской деятельности. Руководство Минэкономразвития последние два года периодически выступает с заявлениями о недостаточно глубокой либерализации российской экономики, включая сохранение высокого уровня налоговой нагрузки (порядка 33% ВВП), медленном и неэффективном снижении административных барьеров, непринятии специальных мер по привлечению иностранных инвестиций (в частности, законодательства об особых экономических зонах), торможении реформ естественных монополий. В этом виделся источник замедления темпов роста.

       Главным оппонентом Минэкономразвития стал Минфин РФ. Финансовые ведомства выступили за более консервативный подход к институциональным и налоговым реформам. Было предложено на один-два года снизить темп изменения налогового законодательства, не идти на стимулирование инвестиционной активности через специальные льготы (особые зоны), крайне осторожно относиться к любым решениям, напоминающим налоговую амнистию (например, Минфин возражает против отмены контроля за доходами при вложении средств в жилье).

       Острые дискуссии велись и о присоединении России к ВТО. У этой проблемы есть важный внутриполитический аспект, который и является ключевым. Речь идет о построении иерархии целей, их четыре:¹⁴.

1)Присоединение ради присоединения, ради участия в основных международных институтах, однако требующее защиты отечественного товаропроизводителя от иностранной конкуренции. В этом случае необходимо отстаивать максимальные защитные меры.

2)Поддержка российских экспортеров, которые благодаря ВТО получают новые инструменты для защиты своих интересов. В центр внимания здесь ставятся интересы российской металлургии, химии, некоторых других предприятий.

3)Стимулирование развития новых секторов (прежде всего высокотехнологичных услуг), принципиально важных для стратегического прорыва России в постиндустриальный мир. Успешное решение задач постиндустриального прорыва возможно только при экспортной ориентации национальной экономики, при развитии новых секторов в кооперации и при конкуренции с иностранными производителями.

4)Ограничение всевластия отечественных финансово-промышленных групп.

       Ключевое значение имеет достижение третьей и четвертой целей. Именно на постиндустриальный прорыв, а не на примитивную защиту отечественных товаропроизводителей должны быть нацелены переговоры по вступлению в ВТО. Политика должна быть ориентирована не на защиту неэффективных отраслей, а на обеспечение проникновения на мировые рынки перспективных производств и высокотехнологичных услуг.

       Важной является концепция преодоления сырьевой зависимости российской экономики. Так как вопрос государственной задолженности фактически перестал быть политическим и перешел в разряд технических, управление долгом не будет однозначно требовать бюджетного профицита. Предстоит определиться, следует ли в дальнейшем продолжать формировать бюджет с профицитом, накапливая тем самым резерв (Стабилизационный фонд), или же отказаться от профицита и снизить налоговое бремя.

       Необходимость Стабилизационного фонда обусловлена значительной ролью, которую играют доходы от сырьевого экспорта в российском бюджете. Поэтому ослабление сырьевой зависимости российской экономики сопровождалось бы ослаблением роли финансового резерва и расширением поля бюджетного маневра для снижения налоговой нагрузки.

       Необходимо определиться с концепцией реформирования бюджетных расходов. У этой проблемы есть два важных аспекта: 1) структурная реформа бюджетного сектора и повышение эффективности использования бюджетных ресурсов; 2) сокращение бюджетной нагрузки на экономику, что также требует рационализации бюджетных расходов. Реформирование бюджетных расходов должно было следовать за налоговой реформой, однако за прошедшие годы продвижения в этом направлении не произошло. Предстоит четко сформулировать и начать административную реформу.

       Среди практических задач, которые предстоит решать в 2007 году, могут быть выделены следующие:

• завершение переговоров о присоединении к ВТО;
• продолжение реформ РАО «ЕЭС России», РАО РЖД, начало реального реформирования «Газпрома»;
• доработка законов, регулирующих деятельность местного самоуправления, обеспечивающих его финансовые основы;
• продолжение реализации программы дебюрократизации, включая упорядочение функций регулирующих и контролирующих инстанций;
• принятие законов и начало систематических решительных действий по противодействию коррупции, ставшей крайне опасным фактором негативного воздействия на экономику и общество;
• развитие нормативно-правовой базы и повышение эффективности функционирования финансовых институтов.

В основу процесса модернизации национальной экономической системы должно быть положено целенаправленное формирование экономического строя государства по критерию социальной устойчивости, что является необходимым условием выбора оптимальной национальной модели смешанной экономики. Особую важность при этом приобретает учет особенностей социального уклада жизни людей данной страны. Именно он определяет содержание, структуру той или иной модели национальной экономики, устройство ее хозяйственного механизма, формы государственного регулирования экономики, методы экономической социальной политики и т.д.

       ВЫВОД: Многие аспекты концепции структурной трансформации национальной экономики в полной мере еще не разработаны. Сама эта трансформация есть результат взаимосвязи и взаимодействия множества различных факторов (внутренних и внешних, объективных и субъективных), которые определяют выбор либо прогрессивного, либо регрессивного ее вариантов. Исследование особенностей и движущих сил таких трансформаций имеет не только теоретическое, но и важное практическое значение, поскольку позволит обеспечить разработку и реализацию эффективных антикризисных программ.

 

 

 

Заключение

Главным критерием  оценки осуществляемой экономической  политики служат результаты функционирования национальной экономики. Она может иметь различные виды, типы, методы, но общим и конечным результатом функционирования национальной экономики является: приращение национального богатства, приращение объемов прибыльных и нужных обществу товаров и услуг, наиболее эффективное использование ограниченных людских и материальных ресурсов, темп прироста общественного продукта на душу населения. Именно в темпах экономического роста, в скорости и размерах увеличения общественного продукта и находит отражение уровень эффективности национальной экономики.

Система национальных счетов, которая принята в мировой практике, в связи с глобализацией и интернационализацией экономики, позволяет применять статистическую информацию для сопоставления и оценки макроэкономических показателей состояния страны.

Переход национальной экономики к рынку невозможен без структурной перестройки как экономики, так и страны. Структурные изменения происходят неравномерно, разными темпами. Если одни страны энергично приступают к преобразованиям, то в других, отмечаются незначительные изменения. Целью преобразований является не только установление эффективной экономической структуры народного хозяйства, но и прекращение спада производства, решение социальных  проблем и в конечном итоге – формирование рыночных отношений. Это достигается путем ликвидации убыточных производств, созданием новых высокоэффективных рабочих мест, переориентацией производства на выпуск экспортной конкурентоспособной продукции, а также огромным вложением  финансовых средств, в т.ч. иностранных инвестиций.

Общей особенностью экономического развития стран, возникших после распада СССР, в т.ч. и России является глобальная несбалансированность (несоответствие между взаимосвязанными отраслями, объемами произведенной продукции и потребностями в ней). Переход от административно-командной системы к рыночной в значительной степени обусловил деформацию воспроизводственного цикла.

Для ликвидации всеобщей несбалансированности необходимо более энергично проведение рыночных реформ, формирование оптимальной структуры народного хозяйства адекватной внутренним потребностям страны и запросам мирового рынка.

Для современной ситуации в нашей стране трансформация национальной экономики будет успешна при реализации комплекса не только экономических, но и соответсвующих политических, а также социальных мероприятий.

 

 

 

Список литературы

Учебники, монографии, сборники научных трудов

1.Государственное регулирование национальной экономики: Уч. пос./ .     Бабашкина А. М. - М.: Финансы и статистика, 2003.

2. Национальная экономика: Уч. пос./Бункина М.К. - М.: Палеотип - 2002.

3. Национальная экономика России./ Кудров В.М. – М.: Дело, 2006.

4. Курс экономической теории: Уч. пос./Под ред. Тур А.Н., Плотницкий М.И.  – Минск, Мисанте, 1998.

5. Курс экономической теории / Под ред. Сидоровича А.В.. - М.: ДиС, 2001.

6. Макроэкономика: Учебник / Под. ред. Г.С. Величканова, Г.Р. Величкановой,  - С-Пб.: Питер,  2002.

7. Национальная экономика./  Под ред. Савченко П.В. – М.: Экономистъ, 2006.

8. Национальная экономика России: потенциалы, комплексы, экономическая безопасность. Уч-к под ред. д.э.н., проф. В.И. Лисова. -М.: Экономика, 2000.

9. Экономика развития: модели становления рыночной экономики: Уч. пос./ Нуреев Р.М. - М.: ИНФРА - М, 2001.

. 1997.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

¹ Цит. по: Национальная экономика / Под ред Савченко П.В. – м.: Экономистъ, 2006. – С. 26

² Курс экономической теории / Под ред. Сидоровича А.В.. - М.: ДиС, 2001. – С. 459.

³ Национальная экономика / Под ред Савченко П.В. – м.: Экономистъ, 2006. – С. 36

⁴ Цит. по: Курс экономической теории: Уч. пос./Под ред. Тур А.Н., Плотницкий М.И.  – Минск, Мисанте, 1998. – С. 173

⁵ http://www.gks.ru/bgd/free/

⁶ http://www.ohoroshem.ru/news

⁷ http://www.wek.roofconst.ru/econ

⁸ http://www.wek.roofconst.ru/econ

⁹ Мау В. 2003 год особенный // Коммерсант от 30.01.3003

¹⁰ Мау В. 2003 год особенный // Коммерсант от 30.01.2003

¹¹ Кудров В.М. Национальная экономика России. – М.: Дело, 2006. – С.389.

¹² Мау В. 2003 год особенный // Коммерсант от 30.01.2003

¹³ Нуреев Р.М. Экономика развития: модели становления рыночной экономики: Уч. пос. - М.: ИНФРА - М, 2001. – С. 73.

¹⁴ Мау В. 2003 год особенный. // Коммерсант от 30.03.2003