Монополия и монополистические тенденции

Поэтому отсутствие предприятия  в Реестре — безусловное благо, попадание в него равносильно специальному наказанию.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3 Экономические  последствия монополий и антимонопольная  политика в Республике Беларусь

При оценке роли любой  формы монополии в экономике  имеются аргументы в пользу и против монополий. Аргументы «за» связаны с тем, что в качестве монополиста обычно выступает крупное объединение. Как таковое оно имеет возможность:

- применять новейшие технологии, использовать преимущества массового производства и на этой основе производить продукцию с меньшими издержками и снижать цены;

- выделять больше средств для финансирования исследований и разработок новой продукции и технологии, что способствует ускорению научно-технического прогресса;

- противостоять конъюнктурным колебаниям рынка: в периоды кризисов крупные фирмы, а тем более их объединения, более устойчивы, они меньше подвержены риску разорения (и увеличения безработицы), чем мелкие и средние предприятия.

Таким образом, существование  монополистических объединений  оказывает благотворное влияние на развитие экономики. В то же время монополии имеют возможность:

- увеличивать свои прибыли при помощи так называемой «ценовой дискриминации »- продажи одного и того же товара разным потребителям по разной цене.

- «эксплуатировать» потребителей, завышая цены против их равновесного уровня;

- ослаблять или даже устранять конкуренцию вместе с ее благотворным влиянием на эффективность производства, качество продукции, уровень издержек производства.

 Как писал известный экономист, лауреат Нобелевской премии Ф.Хайек, «...плоха не монополия сама по себе, а устранение или предотвращение конкуренции».

Совершенная конкуренция  предполагает наиболее эффективное  использование ресурсов общества, минимизацию  общественных затрат на производство продукции. Рынок  монополии обеспечивает менее эффективное использование  ресурсов, в связи с чем общество несет определенные потери.

Потери от  монополии можно проиллюстрировать графически:

Рисунок 4.1 – Потери от монополии

 

Если бы цена устанавливалась  на уровне точки Е₁(точки пересечения кривой МС и кривой D),т.е. цена Р₁ соответствовала бы условиям совершенной конкуренции  МС=Р, то  потребительский излишек был бы равен площади треугольника Р₁Р₀Е₁.

В условиях монополии  цена устанавливается на уровне точки  Е2 (эта точка лежит на одной  вертикали с точкой Е – пересечением МС и МR). При такой же цене –  на уровне Р₂  - объем предложения фирмы равен Q_2, следовательно, он меньше того объема, который был бы при совершенной конкуренции:Q₂<Q₁. Потребительский излишек теперь уменьшился до площади треугольника Р₂Е₂Р₀.Но самое важное – отчетливо видны графически чистые потери , или «мертвый убыток»,для общества: то треугольник ЕЕ₁Е₂.Таким образом, монополия как бы «рвет на части» излишек потребителя излишек производителя: часть достается самой монополии(затененный прямоугольник, а другая часть этого излишка потребителя в виде площади СЕ₁Е₂ вообще теряется обществом , не достается никому. Так же  не достается никому часть излишка производителя (треугольник ЕСЕ₁), это недополученное , а точнее , разрушенное богатство общества.

Таким образом, рассмотрев понятие «монополия», сущность и причины возникновения монополий, а так же виды и последствия монополий, можно сделать следующий вывод - к монополиям можно относиться по-разному, общество борется с ними более ста лет, однако нельзя видеть в монополиях зло или считать только их основой экономического благосостояния.

Рассмотрим особенности  антимонопольной политики в нашей  стране.

Антимонопольную политику Республики Беларусь следует рассматривать  через антимонопольное законодательство Республики Беларусь, которую в свою очередь можно охарактеризовать как систему нормативно-правовых актов, содержащую правила регулирования воспроизводства и содействия добросовестной конкуренции, предотвращения, ограничения и пресечения монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции. Антимонопольное законодательство в Республике Беларусь состоит из:

- Конституции Республики Беларусь (статья 13),

- норм Гражданского кодекса Республики Беларусь,

- Закона от 10 декабря 1992 года № 2034--XII (в редакции Законов Республики Беларусь от 10 января 2000 года № 364-З, от 2 декабря 2002 года № 154-З) «О противодействии монополистической деятельности и развитии конкуренции»;

- Закона Республики Беларусь от 16 декабря 2002 года № 162-З «О естественных монополиях» и остальных актов законодательства, а также интернациональных договоров, участницей которых является Республика Беларусь.

Первое место в данной иерархии занимает Конституция Республики Беларусь, имеющая высшую юридическую силу и прямое действие на всей местности Беларуси. Статья 13 Конституции Республики Беларусь гарантирует всем равные права для воплощения хозяйственной и другой деятельности, не считая запрещенной законом, гарантирует равную защиту и равные условия для развития всех форм принадлежности. Правительство гарантирует всем равные способности свободного использования способностей и имущества для предпринимательской и другой, не запрещенной законом экономической деятельности.

Следующими в иерархии нашего государственного антимонопольного законодательства стоят названные  выше законы (Закон «О противодействии монополистической деятельности» и Закон «О естественных монополиях»). Ключевое место посреди них занимает Закон «О противодействии монополистической деятельности», который является первым белорусским антимонопольным законодательным актом (первая его редакция была принята в декабре 1992 года). В нем содержатся положения о функциях и компетенции антимонопольных органов, характеризуются главные виды монополистической деятельности и признаки составов нарушений антимонопольного законодательства, приводится система предупреждения, ограничения и пресечения монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции, а также положения о принятии, обжаловании и выполнении решений и предписаний антимонопольных органов.

В Законе «О естественных монополиях» указано, что естественная монополия - система публичных отношений, санкционированная государством, при которой ублажение спроса на товарном рынке эффективнее в отсутствие конкуренции в силу технологических особенностей производства (в связи с существенным понижением издержек производства на единицу продукта по мере роста размеров его производства), а соответствующие продукты не могут быть изменены в потреблении другими продуктами, в связи с чем спрос на данном товарном рынке в меньшей степени зависит от конфигурации цены, чем спрос на остальные продукты (статья 1).

Следовательно, запреты  Закона «О противодействии монополистической  деятельности» и его санкции  могут применяться и к субъектам  естественных монополий, если последние  нарушают антимонопольное законодательство Республики Беларусь. Параллельно с этим деятельность субъектов естественной монополии подвергается регулированию и в согласовании с Законом «О естественных монополиях». Можно отметить и определенную общность форм и способов правового регулирования в этих Законах. Нельзя не заметить и такового достоинства Закона «О естественных монополиях», как установление судебного разрешения конфликтов меж антимонопольным государственным органом и субъектами естественных монополий.

Тем самым, Беларусь располагает вполне совершенным антимонопольным законодательством. Законодательство в данной сфере постоянно совершенствуется по двум причинам. Во-первых, Республике пришлось его создавать с нуля. Во-вторых, в условиях трансформации экономики и постоянно меняющейся конъюнктуры (вступление в ВТО, требования МВФ) государство вынуждено постоянно ужесточать требования к монополиям. К тому же в последнее время есть тенденция к демонополизации рынка (пример «Белтелеком»).