Монополия и конкуренция

 Антимонопольный комитет  Украины и его территориальные  отделения имеют право создавать, соответственно, постоянно действующие и временные административные коллегии Антимонопольного комитета Украины и административные коллегии территориальных отделений Антимонопольного комитета Украины, которые рассматривают дела, отнесенные к их компетенции законом.

 Антимонопольный комитет  Украины, административные коллегии  Антимонопольного комитета Украины, государственные уполномоченные  Антимонопольного комитета Украины, административные коллегии территориальных  отделений Антимонопольного комитета  Украины являются органами Антимонопольного комитета Украины.

 В своей деятельности  Антимонопольный комитет Украины  подконтролен Президенту Украины  и подотчетен Верховной Раде  Украины. Председатель Антимонопольного  комитета Украины назначается  на должность и освобождается  с должности Президентом Украины с согласия Верховной Рады Украины. Первые заместители и заместители Председателя Антимонопольного комитета Украины назначаются на должности и освобождаются с должностей Президентом Украины по представлению Премьер-министра  Украины, которое вносится на основании предложений Председателя Антимонопольного комитета Украины.

 В соответствии со  статьей 19 Закона Украины «Об  Антимонопольном комитете Украины»  во время выполнения возложенных  на Антимонопольный комитет Украины  задач его должностные лица и должностные лица его территориальных отделений руководствуются законодательством о защите экономической конкуренции и являются независимыми от органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц и субъектов хозяйствования, а также политических партий и других объединений граждан или их органов. Вмешательство указанных субъектов в деятельность Антимонопольного комитета Украины и его территориальных отделений запрещается, за исключением случаев, определенных законами Украины.

 

4. Антимонопольный закон Украины (Глава 2)

Глава 2. Структура, компетенция и организация деятельности Антимонопольного Комитета Украины.

Статья 6. Система органов Антимонопольного комитета Украины.

Антимонопольный комитет Украины образуется в составе Председателя и десяти государственных уполномоченных.

Из числа государственных уполномоченных назначается первый заместитель и три заместителя Председателя Антимонопольного комитета Украины.

Антимонопольный комитет Украины образует территориальные отделения.

Антимонопольный комитет Украины и его территориальные отделения представляют систему органов Антимонопольного комитета Украины, которую возглавляет Председатель Комитета.

Антимонопольный комитет Украины, его территориальные отделения являются юриди-ческими лицами, имеют расчетный и прочие счета в учреждениях банка, печати с изображением Государственного герба Украины и своим наименованием.

Статья 7. Компетенция Антимонопольного комитета Украины.

Антимонопольный комитет Украины в соответствии с возложенными на него задачами:

контролирует соблюдение антимонопольного законодательства в процессе экономической концентрации, в частности, при создании, реорганизации, ликвидации субъектов хозяйствования, создании объединений предприятий, вступлении одного или нескольких субъектов хозяйствования в объединения, при преобразовании органов власти, органов местного самоуправления, органов административно-хозяйственного управления и контроля в объединения субъектов хозяйствования, приобретении или получении любым иным способом в собственность, получении в управление (пользование) долей (акций, паев), активов (имущества) в виде целостных имущественных комплексов субъектов хозяйствования или их структурных подразделений, аренде целостных имущественных комплексов субъектов хозяйствования или их структурных подразделений, приобретении любым иным способом контроля хозяйственной деятельности;

контролирует соблюдение антимонопольного законодательства при осуществлении хозяйственной деятельности субъектами хозяйствования и при реализации полномочий органами власти, органами местного самоуправления, органами административно-хозяйственного управления и контроля относительно субъектов хозяйствования;

рассматривает дела о нарушении антимонопольного законодательства и принимает решения по результатам рассмотрения в пределах своих полномочий;

обращается в суд или арбитражный суд с исками (заявлениями) в связи с нарушениями антимонопольного законодательства, направляет правоохранительным органам материалы о нарушении законодательства, которые содержат признаки преступления;

даёт рекомендации и вносит предложения органам государственной власти, учреждениям, органам местного самоуправления, субъектам хозяйствования и их объединениям относительно проведения мероприятий, направленных на ограничение монополизма, развитие предпринимательства и конкуренции, предотвращение нарушений антимонопольного законодательства;

даёт рекомендации органам власти, органам местного самоуправления, органам административно-хозяйственного управления и контроля, субъектам хозяйствования относительно прекращения действий (бездеятельности), которые содержат признаки нарушений антимонопольного законодательства, устранения причин этих нарушений и условий, которые им способствуют, а после прекращения нарушения - о принятии мер по устранению последствий этих нарушений в определенные Комитетом сроки;

принимает участие в разработке и вносит в установленном порядке проекты актов законодательства, которые регулируют вопросы развития конкуренции, конкурентной политики и демонополизации экономики;

участвует в заключении межгосударственных соглашений, разработке и реализации международных проектов и программ, а также осуществляет сотрудничество с государственными органами и неправительственными организациями иностранных государств и международными организациями по вопросам, которые принадлежат к компетенции Антимонопольного комитета Украины;

обобщает практику применения антимонопольного законодательства, разрабатывает предложения относительно его усовершенствования;

утверждает смету доходов и расходов Антимонопольного комитета Украины и его территориальных отделений;

разрабатывает и организовывает выполнение мероприятий, направленных на предотвращение нарушений антимонопольного законодательства;

систематически информирует население Украины о своей деятельности;

осуществляет иные действия относительно контроля над соблюдением антимонопольного законодательства в пределах его полномочий.

Статья 8. Полномочия Антимонопольного комитета Украины.

Антимонопольный комитет Украины в пределах предоставленной ему компетенции имеет право:

определять пределы товарного рынка, а также монопольное положение субъектов хозяйствования на нем;

выдавать субъектам хозяйствования обязательные для исполнения решения о прекращении нарушений антимонопольного законодательства и о восстановлении начального положения, о принудительном разделе монопольных образований;

выдавать органам власти, органам местного самоуправления, органам административно-хозяйственного управления и контроля обязательные для исполнения решения об отмене или изменении принятых ими неправомерных актов, о прекращении нарушений и расторжения заключенных ими соглашений, которые противоречат антимонопольному законодательству, запрещать или позволять создание монопольных образований органами власти, органами местного самоуправления, органами административно-хозяйственного управления и контроля, а также субъектами хозяйствования вносить в органы власти обязательные для рассмотрения представления относительно отмены лицензий, прекращения операций внешнеэкономической деятельности субъектов хозяйствования в случае нарушения ими антимонопольного законодательства;

налагать штрафы, применять иные санкции в случаях, предусмотренных законом;

принимать нормативно-правовые акты в соответствии с его компетенцией, в частности, по вопросам антиконкурентных согласованных действий, злоупотреблений монопольным (доминирующим) положением на рынке, дискриминации органами власти, органами местного самоуправления, органами административно-хозяйственного управления и контроля, производство по заявлениям о предоставлении разрешения на экономическую концентрацию субъектов хозяйствования, контроля над экономической концентрацией субъектов хозяйствования, производство в делах о нарушении антимонопольного законодательства, порядка выполнения, проверки, пересмотра и обжалования решений органов Антимонопольного комитета Украины, а также недобросовестной конкуренции, обязательные для выполнения органами власти, органами местного самоуправления, органами административно-хозяйственного управления и контроля, субъектами хозяйствования, контролировать их выполнение, предоставлять разъяснения относительно их применения;

осуществлять иные действия, предусмотренные законодательством об Антимонопольном комитете Украины.

Осуществление иными органами государственных власти полномочий Антимонопольного комитета Украины в сфере государственного контроля над соблюдением антимонопольного законодательства, предусмотренного частью первой этой статьи, не допускается.

Статья 9. Председатель Антимонопольного комитета Украины.

Председатель Антимонопольного комитета Украины назначается на должность и освобождается с должности Президентом Украины с согласия Верховной Рады Украины.

Срок полномочий Председателя Антимонопольного комитета Украины составляет семь лет.

По истечении срока полномочий Председатель Антимонопольного комитета Украины продолжает выполнять свои обязанности до назначения нового Председателя.

Председатель Антимонопольного комитета Украины может быть освобождён от должности в случае совершения им преступления, грубого нарушения служебных обязанностей и в связи с невозможностью выполнения обязанностей по состоянию здоровья. Председатель Антимонопольного комитета Украины имеет право заявить о своей отставке Президенту Украины. Прекращение полномочий Председателя Комитета не влечет за собою сложение полномочий государственными уполномоченными Антимонопольного комитета Украины.

Вместо Председателя Антимонопольного комитета Украины, полномочия которого досрочно приостановлены, должен быть назначен новый Председатель на срок, который остался.

Председатель Антимонопольного комитета Украины:

возглавляет Антимонопольный комитет Украины и направляет его деятельность;

вносит Премьер-министру Украины предложения относительно назначения и увольнения с должностей заместителей Председателя и государственных уполномоченных Антимонопольного комитета Украины;

распределяет обязанности между заместителями Председателя и государственными уполномоченными Антимонопольного комитета Украины;

представляет на утверждение Антимонопольному комитету Украины смету доходов и расходов Антимонопольного комитета Украины и его территориальных отделений;

является распорядителем бюджетных ассигнований на содержание и обеспечение деятель-ности Антимонопольного комитета Украины;

осуществляет принятие, перевод и увольнение работников аппарата Антимонопольного комитета Украины и его территориальных отделений, применяет мероприятия поощрения и налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата Комитета и его территориальных отделений в соответствии с законом;

образует территориальные отделения в пределах сметы, временные административные коллегии Антимонопольного комитета Украины для рассмотрения дел о нарушении антимонопольного законодательства и иных вопросов в соответствии с компетенцией Комитета;

издает приказы, распоряжения, положения, инструкции и прочие акты, обязательные для работников Антимонопольного комитета Украины и его территориальных отделений;

представляет Антимонопольный комитет Украины в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, органами административно-хозяйственного управления и контроля, субъектами хозяйствования, гражданами и объединениями предпринимателей или граждан;

осуществляет иные действия, предусмотренные законодательством об Антимонопольном комитете Украины.

Председатель Антимонопольного комитета Украины по требованию Верховной Рады Украины, но не реже одного раза в год, отчитывается перед Верховной Радой Украины о деятельности Комитета.

Председатель Антимонопольного комитета Украины имеет статус государственного уполномоченного, предусмотренный этим Законом.

Статья 10. Заместители Председателя Антимонопольного комитета Украины.

Заместителей Председателя Антимонопольного комитета Украины из числа государственных уполномоченных назначает на должности и увольняет с должностей Президент Украины по представлению Премьер-министра Украины, которое вносится на основании предложений Председателя Антимонопольного комитета Украины.