Многообразие форм собственности в современной экономике

 

Формы общественной собственности  зависят от государственного устройства общества и, как правило, представлены общегосударственной собственностью и собственностью того или иного  национального или административно-территориального образования. В России – это федеральная  собственность, собственности субъектов  Федерации и муниципальная собственность.

В условиях рыночной экономики, где господствующей является частная  собственность, государственная собственность  может возникать в результате:

• национализации (переход  имущества из частной собственности  в государственную), осуществляемой, как правило, методом выкупа;

• строительства новых  объектов за счет средств государственного бюджета;

• покупки государством контрольного пакета акций частных  компаний.

В России к началу 90-х годов  в государственной собственности  находилось более 90% основных фондов страны. В ходе осуществляемой экономической  реформы, в частности в результате приватизации, доля государственной  собственности резко сократилась.

В России в соответствии с п. 4 ст. 214 Гражданского кодекса  имущество, находящееся в государственной  собственности, закрепляется за государственными организациями во владение, пользование  и распоряжение.

Установление государственной  собственности позволяет обеспечить единое централизованное регулирование  процесса создания и распределения важнейших благ с соответствующим выделением необходимых ресурсов. Этим создаются предпосылки равных возможностей для различных субъектов экономики.

Вместе с тем государственной  собственности присущи и определенные недостатки. К ним относятся неизбежная ограниченность средств, направляемых государством на создание экономических  благ, бюрократический стиль управления, незаинтересованность в использовании  новых достижений науки и техники, отсутствие стимулов к рациональному  использованию ресурсов, росту качества продукции. Все это приводит к тому, что государственные организации оказываются часто менее эффективными по сравнению с аналогичными частными структурами.

 

В ряде стран в качестве одной из форм государственной собственности  выступает муниципальная (коммунальная) собственность. В России муниципальная  собственность на законодательном  уровне рассматривается как самостоятельная  форма собственности. К муниципальной  собственности относится имущество, принадлежащее на праве собственности  городским и сельским поселениям, a также муниципальным образованиям. Субъектами муниципальной собственности  являются органы местного самоуправления. К объектам муниципальной собственности  относятся средства местного бюджета, жилищный фонд, предприятия торговли и бытового обслуживания, транспорт, промышленные и иные предприятия, организации  социальной сферы и т. д. Имущество, находящееся в муниципальной  собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и организациями  во владение, пользование и распоряжение.

 

Вторая линия видов  собственности предполагает различать  их по объектам собственности, то есть в зависимости от того что находится  во владении. С этой точки зрения, можно выделить собственность вещественную, интеллектуальную и на управление.

Вещественная собственность - это собственность на материальные объекты (землю, предприятия, оборудования, денежные ресурсы, жилые дома, предметы обихода и т.д.). Основными собственниками здесь выступают землевладельцы, фабриканты, торговцы и другие предприниматели.

Интеллектуальная собственность  представляет собой собственность  самый различных авторов (ученых, изобретателей, и т.д.) на созданные  ими духовные, не вещественные ценности – идеи, знания, открытия, литературные, музыкальные и другие произведения духовно - творческой деятельности. Многое из перечисленного может воплощаться в материальные формы – в новые приборы, здания, сооружения, книги и т.д.

Собственность на управление (власть) можно назвать собственностью лишь условно, так как ее объект в  данном случае бесформен. Здесь имеет  место собственность на процесс  управления обществом, на руководящую  роль в нем,  т. е. это власть тех, кто осуществляет госуправление.

 

2.3. Особенности  преобразования собственности в  России

  Россия в 20 веке  пережила два крупных потрясения  в сфере собственности: национализацию  и приватизацию. Причем оба процесса в целом носили антинародный характер. Так, проведенная коммунистами после насильственного захвата власти  в 1917 году национализация (передача в собственность государства земли, промышленных предприятий, банков, транспорта или другого имущества, принадлежащего частным лицам или акционерным обществам) лишила миллионы людей накопленной ими собственности (земли, домов, заводов, мастерских и т.д.). Суровой для народа оказалась и широкая приватизация, или разгосударствление, бывшей социалистической собственности в 1990-ых годах.

Приватизация - это передача государственной или муниципальной собственности за плату или безвозмездно или в частную собственность.

В 1991 году вступил в действие закон «О приватизации государственных  и муниципальных предприятий  в РСФСР», который заложил основы механизма приватизации. С ноября 1991 г. начался этап форсированной приватизации. В его основу был положен указ No.341 Президента РФ от 29/12/1991, утвердивший «Основные положения программы приватизации государственных и муниципальных предприятий на 1992 год». Указ No.66 от 29/1/1992 «Об ускорении приватизации государственных и муниципальных предприятий» определял практический механизм приватизации. Государственная программа приватизации на 1992 год была принята Верховным Советом РФ в июне 1992 года. Она провозглашала следующие цели:

1. повышение эффективности деятельности предприятий путем их приватизации;
2. создание конкурентной среды и содействие демонополизации народного хозяйства;
3. привлечение иностранных инвестиций, социальная защита населения и развитие объектов социальной инфраструктуры за счет средств, поступивших от приватизации;
4. содействие процессу финансовой стабилизации РФ;
5. создание условий и организационных структур для расширения масштабов приватизации в 1993—1994 гг.

 

В РФ Программа приватизации предусматривала ваучерную, денежную и «малую» приватизацию. Согласно законодательно принятой программе  малые предприятия должны были распродаваться на торгах или могли быть напрямую проданы частным лицам, работающим на этих предприятиях. Крупные же предприятия  должны были быть обязательно акционированы  до приватизации. Корпоратизация средних  предприятий до их разгосударствления оставалась на решение самих предприятий.

Программа приватизации устанавливала  ограничения на приватизацию, обязательные для всех органов государственной  власти и управления и органов  местного самоуправления, при этом запрещая введение дополнительных ограничений  этими органами и расширенного толкования ограничений. При рассмотрении вопроса  о приватизации объектов и предприятий  правительство РФ, ГКИ и его  территориальные органы имели право  запретить приватизацию либо путем  преобразования предприятия в акционерное  общество открытого типа с закреплением 100 % акций в государственной собственности, либо преобразования его в государственное (казенное) предприятие, финансируемое  за счет государственных источников.

В случае принятия решения  о приватизации способы ее проведения в каждом конкретном случае определялись рабочей комиссией по приватизации соответствующего комитета по управлению имуществом. Предприятия со стоимостью активов на 1/1/1992 не более 1 млн руб. попадали под так называемую «малую» приватизацию через аукцион или конкурс. Объекты нежилого фонда, сданного ранее в аренду, объекты незавершенного строительства, имущество ликвидируемых или действующих предприятий также приватизировалось через аукцион. Предприятия-должники оставлялись до специальных указов президента РФ.

Основная же масса предприятий  должна была быть в процессе приватизации превращена в акционерные общества открытого типа.

Главной экономической задачей  приватизации было повышение эффективности  экономики за счет создания института  частной собственности на средства производства. В то время как в  определенных сферах экономики (обслуживание, торговля) эта задача была достаточно быстро решена, в промышленности и сельском хозяйстве нужный эффект достигался гораздо медленнее, во многом из-за того, что приватизированные предприятия переходили в собственность трудовых коллективов, то есть под контроль — а в перспективе и в собственность — их директоров

В результате приватизации значительная часть государственного имущества России перешла в частную  собственность, что привело к  падению уровня жизни населения, спаду в экономике, образованию  и усилению организованной преступности.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Как выяснилось в ходе работы, понятие собственность имеет  множество трактовок как различные  категории. Собственность в экономической теории трактуется как выражение исторически определенных отношений между людьми по поводу присвоения и отчуждения условий и результатов производства. А как юридическая категория собственность – это наиболее полный комплекс прав, которым может обладать субъект права в отношении своего имущества.

Также было выяснено что, тип, вид и форма собственности, не отделенные друг от друга, а наоборот, органично связанные между собой. Не существует определенного типа собственности  без определенного его вида и  формы, как ни существует определенной формы собственности без ее определенного  вида и типа.

5. Мной были рассмотрены исторические формы и виды собственности, различные признаки классификации собственности. Также я остановила свое внимание на частной, государственной и муниципальной формах собственности, которые при этом нормативно установлены в Российской Федерации.

В итоге своей работы я рассмотрела такой важный вопрос как приватизация. Можно сделать вывод, что приватизация в России была осуществлена в радикальном варианте по характеру, масштабам, темпам, срокам и методам.

 

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы

1. Борисов Е.Ф. Экономическая теория: учеб. - М.: Юрайт, 3-е изд., 2005.-399с.
2. Куликов Л.М. Экономическая теория: учеб. – М.: ТК Велби, Проспект, 2006.-432с.
3. Лоскутов В.И., Б.В. Салихов, В.В. Коршунов. Диалектика собственности в современной экономике.
4. Н.А. Падалкин. Теория собственности в современной экономической науке. -Алтайский экономико-юридический институт, Барнаул
5. Шишкин А. Ф. Экономическая теория: Учебное пособие для вузов. –М.: Гуманит. Изд. центр ВЛАДОС, в 2 книгах– 1. Кн.- 2–е изд.- 1996. – 656 с.
6. http://ru.wikipedia.org/wiki/Собственность
7. http://market-pages.ru/makroec/10.html

¹ Н.А. Падалкин  «Теория собственности в современной экономической науке» (Алтайский экономико-юридический институт, Барнаул)