Международные экономические отношения. Теория глобализации. Методы рыночной трансформации экономики России

Хотя понятие «глобализация» является в последнее время наиболее часто встречающимся в экономической литературе, до полной ясности этого термина как в концептуальном плане, так и в практическом, еще очень далеко. Глобализационные процессы оцениваются неоднозначно. Приведем лишь две точки зрения.

Профессор социологии Калифорнийского университета (США) М.Кастельс определил глобализацию как «новую капиталистическую экономику», перечислив в качестве основных ее характеристик следующие: информация, знания и информационные технологии являются главными источниками роста производительности и конкурентоспособности; эта новая экономика организуется преимущественно через сетевую структуру менеджмента, производства и распределения, а не отдельных фирм, как раньше; и она является глобальной.

Глобализацию  ряд специалистов представляет как  достаточно узкое понятие: процесс сближения потребительских предпочтений и универсализация ассортимента предлагаемой продукции по всему миру, в ходе которого всемирные продукты вытесняют местные⁴.

С нашей точки  зрения, глобализацию мировой экономики  можно охарактеризовать как усиление взаимозависимости и взаимовлияния различных сфер и процессов мировой экономики, выражающееся в постепенном превращении мирового хозяйства в единый рынок товаров, услуг, капитала, рабочей силы и знаний.

Процесс глобализации охватывает разные сферы мировой экономики, а именно:

внешнюю, международную, мировую торговлю товарами, услугами, технологиями, объектами интеллектуальной собственности;

международное движение факторов производства (рабочей  силы, капитала, информации);

международные финансово-кредитные и валютные операции (безвозмездное финансирование и помощь, кредиты и займы субъектов международных экономических отношений, операции с ценными бумагами, специальные финансовые механизмы и инструменты, операции с валютой);

производственное, научно-техническое, технологическое, инжиниринговое и информационное сотрудничество.

Современная глобализация мировой экономики выражается в  следующих процессах (рис. 1):

Рис. 1. Компоненты глобализации мировой экономики

Углублении, прежде всего, интернационализации производства, а не обмена, как это имело место ранее. Интернационализация производства проявляется в том, что в создании конечного продукта в разных формах и на разных стадиях участвуют производители многих стран мира. Промежуточные товары и полуфабрикаты занимают все большую долю в мировой торговле и в межкорпоративных трансфертах. Институциональной формой интернационализации производства выступают ТНК;

углублении  интернационализации капитала, заключающемся  в росте международного движения капитала между странами, прежде всего, в виде прямых инвестиций (причем объемы прямых иностранных инвестиций растут быстрее, чем внешняя торговля и производство), интернационализации фондового рынка;

глобализации  производительных сил через обмен  средствами производства и научно-техническими, технологическими знаниями, а также в форме международной специализации и кооперации, связывающих хозяйственные единицы в целостные производственно-потребительские системы; через производственное сотрудничество, международное перемещение производственных ресурсов;

формировании  глобальной материальной, информационной, организационно-экономической инфраструктуры, обеспечивающей осуществление международного сотрудничества;

усилении интернационализации  обмена на основе углубления международного разделения труда, возрастания масштабов и качественного изменения характера традиционной международной торговли овеществленными товарами. Все более важным направлением международного сотрудничества становится сфера услуг, которая развивается быстрее сферы материального производства;

увеличении  масштабов международной миграции рабочей силы. Выходцы из относительно бедных стран находят применение в качестве неквалифицированной  или малоквалифицированной рабочей  силы в развитых странах. При этом страны, использующие иностранный труд для заполнения определенных ниш на рынке труда, связанных с низкоквалифицированной и малооплачиваемой работой, пытаются удерживать иммиграцию в определенных пределах. В то же время современные телекоммуникационные технологии открывают новые возможности в этой области и позволяют безболезненно ограничить иммиграционные процессы. Любая компания в Европе, Северной Америке или Японии может с легкостью поручить выполнение, например, компьютерных работ исполнителю, находящемуся в другой стране, и незамедлительно получить готовую работу в своем офисе;

растущей интернационализации  воздействия производства и потребления  на окружающую среду, что вызывает рост потребности в международном  сотрудничестве, направленном на решение глобальных проблем современности.

Прогнозируется, что в  видимой перспективе глобализация повлечет за собой:

интенсификацию интеграционных региональных процессов;

большую открытость экономических систем государств, в  настоящее время еще не полностью  осуществивших либерализацию хозяйственной  деятельности;

беспрепятственный доступ всем участникам на любые рынки;

универсализацию норм и правил осуществления торговых и финансовых операций;

унификацию  регулирования и контроля за рынками;

стандартизацию  требований к перемещению капитала, инвестиционному процессу и всемирной  платежно-расчетной системе.

Глобализация  и интеграция — это многоуровневые явления, затрагивающее:

региональную, национальную экономику (макроуровень);

товарные, финансовые и валютные рынки, рынки труда (мезоуровень);

отдельные компании (микроуровень).

На макроэкономическом уровне глобализация проявляется в  стремлении государств и интеграционных объединений к экономической активности вне своих границ за счет либерализации торговли, снятия торговых и инвестиционных барьеров, создания зон свободной торговли и т.п. Кроме того процессы глобализации и интеграции охватывают межгосударственные согласованные меры по целенаправленному формированию мирохозяйственного рыночного (экономического, правового, информационного, политического) пространства в крупных регионах мира.

На микроэкономическом уровне глобализация проявляется в  расширении деятельности компаний за пределы внутреннего рынка. Большинству крупнейших транснациональных корпораций приходится действовать в глобальных масштабах: их рынком становится любой район с высоким уровнем потребления, они должны быть способны удовлетворять спрос потребителей везде, независимо от границ и национальной принадлежности. Компании мыслят в глобальных категориях покупателей, технологий, издержек, поставок, стратегических альянсов и конкурентов. Различные звенья и стадии проектирования, производства и сбыта продукции размещаются в разных странах, унифицируясь в международном масштабе. Создание и развитие транснациональных фирм позволяет обойти множество барьеров (за счет использования трансфертных поставок, цен, благоприятных условий воспроизводства, лучшего учета рыночной ситуации, приложения прибыли и т.д.).

 

4. Механизм  рыночных преобразований.

 

Период рыночной трансформации продолжителен. В  нем выделяют и фазы.

Первая фаза – критическая. Основной экономической  задачей этой фазы является борьба с инфляцией.

Вторая фаза – становление рынка. Это период, в течение которого происходит формирование институтов рыночной экономики: создание бирж, коммерческих банков, рынков ценных бумаг и т. д.

Третья фаза – фаза структурного корректирования. Она предполагает использование  рыночных сил для окончательного изменения характера производства, его структурных преобразований и занятости и по времени может занять жизнь целого поколения.

В процессе трансформации  экономики используется два основных типа развития: скачкообразно-революционный и эволюционно-реформаторский.

Первый выступает  в виде шокового типа, второй – в  виде градуалистического. Третий тип  основан на комбинации первых двух типов и называется гетеродоксальный.

«Шоковая терапия» разработана в 70-е годы МВФ для проведения рыночных реформ в развивающихся странах, а также в России и постсоциалистических странах.

В соответствии с этой концепцией доступ к кредитным  ресурсам МВФ и иностранным инвестициям  увязывался с необходимостью выплаты  этими странами огромных внешних  долгов западным странам.

«Шоковый» тип предполагал следующие меры:

– либерализацию  экономики, т. е. ее освобождение от государственного регулирования;

– разгосударствление производства путем преобразований отношений собственности и проведения ускоренной приватизации;

– обеспечение  финансовой стабилизации;

– институциональные  преобразования: в области норм права  и формирования рыночной инфраструктуры;

– создание открытой экономики, т. е. обеспечение свободного выхода на внешние рынки непосредственных производителей, сокращение тарифов и т. д.

Однако проведение всех этих мероприятий в России не дало ожидаемых результатов.

«Градуалистический», линейный тип рыночных преобразований предполагает постепенный, последовательный переход от одного экономического состояния к другому. Главным свойством этого пути является стабильность развития, недопущение спада объема производства, устойчивый выпуск продукции, непрерывное поступление ресурсов и инвестиций, а также создание условий для социальной адаптации населения в процессе экономических преобразований. Этим путем проходят (и достаточно успешно) рыночные преобразования в Китае.

«Гетеродоксальный» тип преобразований основан на быстрой финансовой стабилизации (она позаимствована из концепции шоковой терапии) и на идеи фиксированных цен на важнейшие товары и услуги (градуалистическая концепция).

Таким образом, «гетеродоксальный» подход основан на сочетании двух предыдущих подходов и предполагает:

– постепенную  либерализацию хозяйственной деятельности;

– длительное сохранение регулирующей роли государства;

– сохранение за государством внешнеэкономического и  валютного контроля;

– оказание государством помощи важнейшим отраслям с помощью  субсидий и налогового стимулирования.

Осуществление «гетеродоксального» типа не вызывает резкого всплекса инфляции, падения темпов производства и громадной поляризации населения.

Логика «шоковой терапии», согласно которой проходят российские реформы, требует последовательного проведения относящихся к ней мероприятий. Однако на этом пути имеются механизмы противодействия. Их можно обозначить фразой экономические трудности переходного периода:

1. Существование  нерыночного сектора. Это совокупность  убыточных, неэффективных предприятий,  которые достались в наследство от советской системы. Официально в России в настоящее время (начало XXI века) убыточные предприятия составляют 40 %. Суть секрета их долгожительства в том, что нерыночный сектор выживает с помощью явных и скрытых субсидий государства, неуплаты налогов и взаимозачетов.

2. Наличие теневой  экономики. Ее существование –  логическое продолжение нерыночного  сектора, т. к. последний порождает  неплатежи, бартер, взаимозачеты. Теневая  экономика использует эти явления,  распространяя их далеко за  пределы нерыночного сектора для получения нелегальных доходов. Второй средой, питающей теневую экономику, является бюрократия. Теневая экономика в России охватывает 20–25 % производства ВВП.

3. Слабость банковской  системы. Она объясняется объективными  причинами: при длительном отсутствии (в советское время) рыночной банковской инфраструктуры и рынка капиталов государство находит выход в повышении налогов и вынуждено увеличивать государственные расходы за счет госбюджета.

5. Обеспечение экономической безопасности.

В макроэкономике экономическая безопасность — такое  состояние производства в стране, при котором процесс устойчивого  развития экономики и социально-экономическая  стабильность общества обеспечивается практически независимо от наличия  и действия внешних факторов.

Экономическая безопасность может быть достигнута в том случае, если степень зависимости  от доминирующей экономики, а также  степень обострения внутриполитической, социальной и экономической ситуации не превышает предела, который грозит утерей национального суверенитета, существенным ослаблением военной мощи, значительным снижением уровня и качества жизни населения, либо срывом достижения глобальных стратегических целей страны.

Уровни экономической  безопасности определяются следующими факторами: 1) Геополитическим и экономико - географическим положением страны и связанным с этим размещением производительных сил на территории страны. А также доступом к отечественным и зарубежным ресурсам. 2) Экономическая и военно - политическая мощь страны и ее конкурентная позиция в мировой экономической системе по стратегически важным направлениям развития. 3) Ориентация институциональной системы страны на поддержку отраслей индустриальной экономики от которой зависит уровень национальной безопасности. 4) Приоритетами экономической политики государства в отношении отраслей обеспечивающих конкурентное преимущество, предприятия национальной экономики. 5) Параметры отраслевой и региональной структуры ВВП стратегической значимости отраслей национальной экономики и регионов страны для обеспечения национальной безопасности. 6) Наличие резервов стратегически важных материальных благ первого и высшего порядка в объемах достаточных для обеспечения экономической безопасности в условиях форсмажорных обстоятельств.

 

6. Роль институтов в рыночной трансформации экономики России.