Международное регулирование миграционных процессов

Фонд бездействующих скважин  возрос до 79 тыс. единиц с потенциальной  добычей до 80 млн. тонн нефти в  год, что привело к безвозвратным  потерям части извлекаемых запасов. Это является грубейшим нарушением Федерального закона “О недрах” в  части рационального использования недр.

Основные приросты запасов  нефти были получены в основном за счет доразведки открытых нефтяных залежей, а также перевода запасов нефти, ранее оцененных - в разведанные. Ввод новых производственных мощностей  сократился в 2-5 раз. По существу в эти годы был упущен важный период подготовки новых регионов к проведению широкомасштабных поисково-оценочных работ, а в дальнейшем - и к разработке промышленных запасов нефти.

Предварительная оценка прироста запасов нефти и конденсата промышленных категорий в 2002 году составляет 260 млн. тонн, при добыче 380 млн. тонн, т.е. восполняемость добычи нефти составляет 68%.

Таким образом, и в 2008 году продолжалось сокращение текущих разведанных  запасов нефти и конденсата. При  сложившейся ситуации с развитием минерально-сырьевой базы, уже к 2012 году можно ожидать, что доля рентабельных при разработке запасов нефти в объеме запасов, числящихся на государственном балансе, может снизиться до 30%.

Снижение суммарных текущих  запасов нефти угрожает энергетической безопасности страны, поскольку выбывает наиболее рентабельная часть запасов, которая не может быть в полной мере возмещена новыми приростами.

Природный газ.

 Разведанные запасы  этого вида топлива за последние  15 лет выросли со 100 до 144 трлн м3. Прирост объясняется как открытием ряда новых месторождений (в частности, в России -- в Западной и Восточной Сибири, на шельфе Баренцева моря), так и переводом части геологических запасов в категорию разведанных.

Крупнейшие разведанные  запасы природного газа сосредоточены в России (39,2%), Западной Азии (32%), они есть и в Северной Африке (6,9%), Латинской Америке (5,1%), Северной Америке (4,9%), Западной Европе (3,8%). Обеспеченность природным газом при современном уровне его добычи (2,2 трлн м3 в год) составляет 71 год. В пересчете на условное топливо запасы газа приблизились к разведанным запасам нефти (270 млрд т).

По разведанным запасам  газа Россия занимает первое место  в мире (32% мировых запасов) и обеспечивает до 30% его мировой добычи.

 

Начальные суммарные ресурсы свободного газа России (на 01.01.02 г.) составляют 236,1 трлн. куб. м, в том числе 160,3 трлн. куб. м по суше и 75,8 трлн. куб. м по шельфу. Разведанные запасы газа в России (свободный газ и газовые шапки) на начало 2002 года составили 46,8 трлн. куб. м. Из общего объема разведанных запасов на Западную Сибирь приходится 36,2 трлн. куб. м (77,7%), шельф северных морей - 3,2 трлн. куб. м (6,8%), Восточную Сибирь и Дальний Восток - 2,8 трлн. куб. м (6%).

К распределенному фонду недр относится 38,8 трлн. куб. м газа, или 83% всех запасов  по стране, к нераспределенному - 8 трлн. куб. м (17%).

Начальные суммарные ресурсы газа разведаны на 24,7%. Основные прогнозные ресурсы газа приходятся на малоизученные районы Западной Сибири и шельфы Карского, Баренцева и Охотского морей.

В России открыто 789 месторождений  газа, из которых 352 - вовлечены в  разработку, в них сосредоточено 45,5% общероссийских запасов.

Почти 73% запасов газа сосредоточено в 22 уникальных (свыше 500 млрд. куб. м газа) месторождениях, таких как Оренбургское, Уренгойское, Ямбургское, Заполярное и др. В 104 крупных месторождениях содержится около 24% запасов газа, и лишь около 3% разведанных запасов приходится на многочисленные (663) мелкие и средние месторождения.

В целом в районах с развитой газовой инфраструктурой сосредоточено  около 51% разведанных запасов газа.

Основным недропользователем природного газа является ОАО “Газпром” (68,6% от общероссийских запасов газа), обеспечивающее около 93% всей добычи газа России. Промышленные запасы газа по дочерним обществам со 100% участием ОАО “Газпром” в уставном капитале оцениваются в 25,9 трлн. куб. м, по компаниям с долевым участием ОАО “Газпром” менее 100% - 2,9 трлн. куб. м, в разработке находится 17,3 трлн. куб. метров газа.

Более 80% разведанных запасов газа сосредоточено в Западной Сибири (Ямало-Ненецкий автономный округ), где  добывается около 92% газа страны. Перспективное  развитие добычи газа связано с освоением  газовых ресурсов полуострова Ямал, Надым-Пур-Тазовского района и шельфа арктических морей. В Восточной Сибири и на Дальнем Востоке разведано свыше 2,7 трлн. куб. м запасов газа, из которых разрабатывается лишь 7,4%. Большая часть запасов свободного газа была разведана и подготовлена к разработке еще до 1993 года. В связи с резким сокращением объемов геологоразведочных работ в 1993 -1999 годах, прирост запасов свободного газа не компенсировал его добычу.

В результате с 1993 года отмечается тенденция  уменьшения запасов свободного газа как в целом по России, так и по основному газодобывающему району - Западной Сибири. Начиная с 2000 года наблюдается некоторое улучшение показателей сырьевой базы.

Однако, несмотря на имеющиеся резервные  запасы газа, проблема сырьевой обеспеченности газовой промышленности и России остается достаточно острой.

Урановые ресурсы.

Балансовые запасы урана в Российской Федерации сосредоточены в основном в Приаргунском (Читинская обл.) и  в небольшом количестве в Зауральском (Курганская обл.) урановорудных районах; из них активные запасы составляют 45,6%; в 2001-2007 гг. их объем незначительно сократился.

В Зауральском, Западно-Сибирском  и Витимском урановорудных районах  ранее выявлены и предварительно оценены месторождения, пригодные  для эффективной отработки методом подземного выщелачивания. Здесь же, а также в Северном и Дальневосточном экономических районах сосредоточены основные прогнозные ресурсы урана, в 3,6 раза превышающие балансовые запасы.

Добыча урана ведется единственным в стране уранодобывающим предприятием - Приаргунским горно-химическим объединением. В 1999 г. добыча составила всего 2 тыс. т (уменьшилась на 20% по сравнению с 1998 г.); примерно столько же было извлечено из недр и в 2001 г. Обеспеченность активными запасами эксплуатируемых месторождений по проектному уровню составляет всего 7-8 лет.

Потребность России в уране для  атомной энергетики (около 4 тыс. т  в год), а также экспортные поставки (в 2001 г. продано природного урана 15,8 тыс. т и обогащенного урана - 205 т; в 2002 г. - соответственно 13,6 и 2,0 тыс. т) покрывались в основном за счет расходования складских запасов. При столь интенсивном их использовании они будут исчерпаны к 2011-2017 гг.

В то же время, в соответствии с  прогнозом развития атомной энергетики Российской Федерации, производство урана в стране должно быть увеличено к 2014 г. до 10 тыс.т. Приаргунское горно-химическое объединение из-за недостатка разведанных запасов сможет обеспечить не более 35% указанной потребности. Сохранение такого положения приведет уже в недалекой перспективе к труднопреодолимому кризису в обеспечении урановым сырьем атомной промышленности, что крайне отрицательно скажется на экономической и национальной безопасности России.

Частичное решение проблемы обеспечения  экономики страны природным урановым сырьем может быть осуществлено путем укрепления хозяйственных связей в рамках СНГ, располагающих крупной сырьевой базой урана (прежде всего, с Казахстаном и Узбекистаном).

Водные ресурсы.

Как правило, под водными ресурсами  понимают пригодные для использования массы водоемов и водотоков, а также подземных скоплений влаги, вода (льды) горных и полярных ледников, водяные пары атмосферы.

Водные ресурсы используют в  промышленности, коммунальном и сельском хозяйстве. Различают два вида использования водных ресурсов: водопользование и водо- (влаго) потребление. При водопользовании вода не изымается из водоемов и не расходуется, а лишь потребляется для выполнения определенных функций. Это - гидроэнергетика, водный транспорт, рыбное хозяйство, лесосплав, рекреационные цели и др. При водопотреблении вода забирается из водных объектов, при этом часть ее теряется безвозвратно, часть расходуется промышленностью, сельским хозяйством и на коммунальные нужды.

Огромные объемы воды человек мобилизует косвенным путем - через выращивание сельскохозяйственных культур. Показателем доступных для растений запасов влаги в почве служит величина испарения. Основная величина речного стока с территории России формируется в пределах страны и только около 5% поступает с территорий сопредельных государств (см. прил. 3).

Потенциальные эксплуатационные ресурсы  подземных вод России превышают  величину 300 км3 в год. Россия относительно хорошо обеспечена водными ресурсами. На одного жителя России приходится в  среднем около 30 тыс.м3 воды (или 76 м3/сутки). Для сравнения: на одного жителя в Европе приходится 4,6 тыс. м3/год, в Азии - 5,2 тыс. м3/год, в среднем на одного жителя земли - 9,0 тыс.м3/год воды.

Использование водных ресурсов в сельском хозяйстве. Около 80% пашни России размещено в зонах неустойчивого и недостаточного увлажнения, что обусловливает уязвимость сельского хозяйства по отношению к погодным условиям и климатическим изменениям. В целом ресурсы влаги в земледельческих районах России в 1,2 -2 раза ниже, чем в странах Европы и США. В связи с этим требуются специальные мероприятия по мелиорации почв.

В настоящее время уровень водопотребления  в России составляет около 5% от суммарных  ресурсов стока, а величина влагопотребления измеряется примерно 5 - 7%. Эти показатели свидетельствуют о существующих резервах системы водопользования и водопотребления.

Страна имеет более 500 судоходных рек, общая их протяженность превышает 300 тыс. км. Из них эксплуатируется  внутренним водным транспортом около 80 тыс. км Кроме того, насчитывается 12 крупных озер, где возможно судоходство.(крупнейшие - см. прил. 4). В европейской части России находятся 7 крупных озер, каждое из которых имеет площадь более 1000 км2, а в азиатской части расположено самое крупное в Азии озеро Байкал, площадь которого составляет около 32 тыс. км2.

Потенциал рекреационных водных ресурсов образуют свыше 40 тыс. рек и более 50 тыс. озер.

Технический гидроэнергетический  потенциал.

В России в конце 90-х гг. ежегодно организованный сброс сточных вод  составлял около 70 км3 из них 24 - 25 км3 - загрязненных.. Половина загрязненных стоков сбрасывается в Волгу, Дон и Кубань, на которых приходится всего 7 % речного стока страны. Резко ухудшилось качество воды. По данным мониторинга, качество воды большинства водных объектов России не соответствует нормативным требованиям. Около 90 % объема забираемых для нужд водоснабжения поверхностных и почти треть подземных вод подвергаются обработке. По официальным данным, каждый второй житель России вынужден использовать для питьевых целей воду, не соответствующую по ряду показателей гигиеническим требованиям, почти треть населения страны пользуется децентрализованными источниками водоснабжения без соответствующей подготовки.

В результате загрязнения и строительства  плотин, блокировавших пути к нерестилищам для ценных проходных и полупроходных рыб, крупные реки России практически потеряли свое рыбохозяйственное значение.

Выполнение водными объектами  разных ресурсных функций неизбежно  порождает острые противоречия. Типичным примером водохозяйственных конфликтов могут служить столкновение интересов гидроэнергетики, сельского хозяйства и рыболовства в низовьях зарегулированной Волги. Повсеместно существуют противоречия между водопотребителями и теми, кто сбрасывает загрязненные стоки, между разными водопотребителями и т.п

Земельные ресурсы.

Земельные ресурсы представляют собой  все виды земель которые используются или могут быть использованы в  хозяйственной деятельности. Общая  площадь земельного фонды России составляет около 17,1 млн км2. Преобладающую часть территории страны занимают тундра, тайга и лесотундра, малоосвоенные и практически не пригодные для земледелия. Около 11 млн км2 территории находиться в зоне вечной мерзлоты. Из всей площади земель Евразии, не затронутых хозяйственной деятельностью, почти 70% (8,8 млн км2) приходиться на Россию. Расчеты показывают, что территория России, пригодная для использования, составляет 5,5 млн км2 - менее чем 1/3 общей территории. Это пятое место в мире, после Бразилии, США, Австралии и Китая.

Сельскохозяйственные угодья России имеют площадь около 210 млн. га, из них около 125 млн. га занимает пашня.(см. прил.2) Такими земельными ресурсами располагают еще только две страны в мире - Индия и США.

Повсеместная распашка земель, включая  крутые склоны и поверхности, подстилаемые легкими породами, привела к широкому распространению эрозии почв. Площадь угодий со смытыми почвами постоянно увеличивается и в настоящее время достигла 30 % общей площади пашни и пастбищ. Эрозия сокращает площади земель при росте оврагов, которые ежегодно отнимают 30-50 тыс. га. Кроме того, смыв почв увеличивает их каменистость, негативно отражающуюся на плодородии.

Вторая по значению антропогенная  причина деградации земельных ресурсов - засоление почв вследствие нерационального  орошения. Накопление солей при переполиве полей в черноземных областях, Поволжье и на Северном Кавказе привело к потере для земледелия по меньшей мере 7 млн. га богатейших почв. В настоящее время вторичным засолением страдает более 5 % пашни страны.

Третья причина низкой производительности пахотных угодий - уплотнение почв из-за использования тяжелых сельскохозяйственных машин. В итоге плодородие ранее рыхлых почв снизилось на 10-15 % и более.

В настоящее время около 150 млн. га сельскохозяйственных угодий страны, в том числе 75 млн. га пашни, нуждаются в защите от неблагоприятных факторов окружающей среды.

Лесные ресурсы. Россия - крупнейшая лесная держава. Она располагает 1/5 мировых запасов древесины, в  том числе более чем половиной  запасов ценных хвойных пород. Лесные ресурсы.

 России превосходят ресурсы  всей Северной Америки.

Земли лесного фонда занимают площадь  свыше 1110 млн. га. Лесами покрыто более 770 млн. га, что составляет 45 % территории страны. Это определяет исключительную средообразующую роль лесного покрова, в частности выравнивание сезонных и межгодовых изменений стока рек, увеличение влажности воздуха, уменьшение колебаний температуры приземного слоя атмосферы, увеличение содержания влаги в почве в засушливых районах и т.д. Под влиянием лесов находится не менее 60 % территории России. Экологический фактор учитывается при хозяйственной классификации лесов: около 222 млн. га лесного фонда (или 20 % площади) отнесены к так называемой первой группе, выполняющей защитные функции (водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и т.д.).