Метрология, стандартизация, сертификация (ММС)

Государственные стандарты (ГОСТ Р) разрабатываются на продукцию, работы и услуги, имеющие межотраслевое  значение, и не должны противоречить  законодательству Российской Федерации.

В государственных стандартах содержатся как обязательные для  выполнения требования к объекту  стандартизации, так и рекомендательные.

К обязательным относятся: требования по обеспечению безопасности продукции, работ и услуг для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества.

ГОСТ Р: 2(1). 5(2)1(3)-93     (ГОСТ Р 2.51-93)

1. Обозначение комплексов стандартов (система стандартов)
2. Код стандарта
3. Регистрационный номер
4. Год утверждения стандарта

В случае отсутствия в структуре  обозначения стандарта классификационной  группы порядковый регистрационный  номер проставляется непосредственно  после кода системы

В обозначение стандартов на изделия, используемые только в атомной  энергетике, добавляется буква А, проставляемая после двух последних цифр года утверждения стандарта.

Международные и региональные стандарты (при условии присоединения  к ним Российской Федерации), а  также национальные стандарты других стран (при наличии соответствующих  соглашений с этими странами) применяют  на территории Российской Федерации  в качестве государственных стандартов. При этом они представляют собой:

• или аутентичный текст на русском языке соответствующего документа;
• или аутентичный текст на русском языке соответствующего документа с дополнительными требованиями, отражающими специфику потребностей народного хозяйства.

Государственный стандарт, оформленный на основе применения аутентичного текста международного или регионального  стандарта (например, ИСО/МЭК 2593: 1993) и  не содержащий дополнительных требований, обозначается как 

ГОСТ Р ИСО/МЭК 2593 – 98.

Если в государственном  стандарте имеются дополнительные требования по сравнению с международным (региональным) стандартом, то в скобках  приводится обозначение международного стандарта, например,

ГОСТ Р 51295 – 99

(ИСО 2965 – 97).

Региональные стандарты  для российских условий – это  межгосударственные стандарты (ГОСТ) и  стандарты бывшего Совета Экономической  Взаимопомощи (СТ СЭВ). До сих пор в странах СНГ (в том числе и в Российской Федерации) применяются стандарты СЭВ, вводимые в действие в качестве межгосударственных.

Межгосударственные стандарты (ГОСТ) действуют, как региональные стандарты в странах СНГ. Основу Межгосударственной системы стандартизации (МГСС) составили государственные  стандарты бывшего Союза ССР. В Российской Федерации действующие государственные стандарты бывшего Союза ССР применяются постольку, поскольку они не противоречат законодательству Российской Федерации.

Межгосударственные стандарты  принимаются Межгосударственным Советом  по стандартизации, метрологии и сертификации (МГС) или Межгосударственной научно-технической  комиссией по стандартизации, техническому нормированию и сертификации в строительстве (МНТКС). Решение об отмене того или иного стандарта СССР на территории Российской Федерации принимают Госстандарт или Госстрой России.

Условные обозначения  межгосударственных стандартов аналогичны обозначениям государственных стандартов Российской Федерации.

Межгосударственный стандарт, оформленный на основе применения аутентичного международного стандарта (например, ИСО 9591: 1992), обозначается как 

ГОСТ ИСО 9591 – 93.

Если в межгосударственном стандарте имеются дополнительные требования по сравнению с международным  стандартом, то в скобках приводится обозначение международного стандарта, например,

ГОСТ 20231 – 92

(ИСО 7173 –89).

Международные стандарты (ИСО, МЭК, ИСО/МЭК) наиболее широко используются во всем мире; представляют собой тщательно  отработанный вариант технических  требований к продукции (услуге), что  значительно облегчает обмен  товарами, услугами и идеями между  всеми странами мира.

Крупнейший партнер ИСО - Международная электротехническая комиссия (МЭК). Они поддерживают тесное сотрудничество с Европейским комитетом  по стандартизации (СЕН). В целом  эти три организации охватывают международной стандартизацией  все области техники; кроме того, стабильно взаимодействуют в  области информационных технологий и телекоммуникации.

Международные стандарты  ИСО, МЭК и ИСО/МЭК не имеют  статуса обязательных для всех стран-участниц. Любая страна мира вправе применять  или не применять их. Решение вопроса  о применении международного стандарта  связано в основном со степенью участия  страны в международном разделении труда и состоянием ее внешней  торговли.

По своему содержанию стандарты  ИСО в меньшей мере касаются требований к конкретной продукции. Основная же масса нормативных документов касается требований безопасности, взаимозаменяемости, технической совместимости, методов  испытаний продукции, а также  других общих и методических вопросов. Таким образом, использование большинства  международных стандартов ИСО предполагает, что конкретные технические требования к товару устанавливаются в договорных отношениях.

По содержанию стандарты  МЭК отличаются от стандартов ИСО  большей конкретикой: в них изложены технические требования к продукции  и методам ее испытаний, а также  требования по безопасности, что актуально  не только для объектов стандартизации МЭК, но и для важнейшего аспекта подтверждения соответствия — сертификации на соответствие требованиям стандартов по безопасности. Для обеспечения этой области, имеющей актуальное значение в международной торговле, МЭК разрабатывает специальные международные стандарты на безопасность конкретных товаров.

ИСО и МЭК совместно  разрабатывают стандарты ИСО/МЭК, руководства ИСО/МЭК и директивы  ИСО/МЭК по актуальным вопросам стандартизации, сертификации, аккредитации испытательных  лабораторий и методическим аспектам.

Общероссийские  классификаторы технико-экономической  информации создаются в рамках Единой системы классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации (ЕСКК ТЭСИ), в которую входят общероссийские классификаторы, средства их ведения, нормативные и методические документы по их разработке, ведению и применению.

Основные положения по системе ЕСКК изложены в ПР 50.1.024-2005 основные положения и порядок проведения работ по разработке ведению и применению общероссийского классификатора.

Объектами классификации  и кодирования в ЕСКК выступают: статистическая информация, макроэкономическая финансовая и правоохранительная деятельность, банковское дело, бухгалтерский учет, стандартизация, сертификация, производство продукции, предоставление услуг, таможенное дело, торговля и внешнеэкономическая  деятельность.

Общее руководство и координацию  работ по созданию ЕСКК осуществляют Госстандарт РФ и Росстатагентство. Научная часть этой работы ведется Всероссийским научно–исследовательским институтом классификации, терминологии и информации по стандартизации и качеству (ВНИИКИ).

1. Общероссийский классификатор предприятий и организаций (ОКПО).

ПРИКАЗ федеральной службы государственной статистики от 6 апреля 2012 г. N 107. «Об утверждении положения  о ведении общероссийского классификатора предприятий и организаций (ОКПО) и внесении в него изменений».

2. Общероссийский классификатор органов государственной власти и управления (ОКОГУ). № ОК 006-2011
3. Общероссийский классификатор экономических районов (ОКЭР).
4. Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, продукции и услуг (ОКДП). № ОК 004 -93
5. Общероссийский классификатор специальностей по образованию (ОКСО).  № ОК 009 -2003
6. Общероссийский классификатор занятий (ОКЗ). № ОК 010-93

ОКЗ представляет собой систематизированный  перечень видов трудовой деятельности.

В классификаторе приняты  следующие укрупненные группы:

• Руководители (представители) органов власти и управления всех уровней, включая руководителей учреждений, организаций и предприятий.
• Специалисты высшего уровня квалификации.
• Специалисты среднего уровня квалификации.
• Служащие, занятые подготовкой информации, оформлением документации, учетом и обслуживанием.
• Работники сферы обслуживания, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и родственных видов деятельности.
• Квалифицированные работники сельского, лесного, охотничьего хозяйств, рыбоводства и рыболовства.
• Квалифицированные рабочие крупных и мелких промышленных предприятий, художественных промыслов, строительства, транспорта, связи, геологии и разведки недр.
• Операторы, аппаратчики, машинисты установок и машин и слесари-сборщики.
• Неквалифицированные рабочие.

В качестве признаков для  определения общности (сходства) работ  и группировки занятий положены характеристики занятий: содержание функций (выполняемых работ), предметы и орудия труда, масштаб и сложность руководства, конечные результаты трудовой деятельности и др., определяющие квалификацию и  специализацию работников.

 Критерием квалификации  является уровень образования  (профессиональная подготовка) и  опыт (стаж) практической работы

7. Общероссийский классификатор управленческой документации (ОКУД).         № ОК 011 -93
8. Общероссийский классификатор продукции (ОКП).  № ОК 005 - 93
9. Общероссийский классификатор информации по социальной защите населения (ОКИСЗН). № ОК 026 - 2002
10. Общероссийский классификатор услуг населению (ОКУН). № ОК 002 - 93
11. Общероссийский классификатор стандартов (ОКС). № ОК 001 - 2000
12. Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР). № ОК 016 - 94
13. Общероссийский классификатор основных фондов (ОКОФ). № 013 - 94

Основными фондами являются произведенные активы, используемые неоднократно или постоянно в  течение длительного периода, но не менее одного года, для производства товаров, оказания рыночных и нерыночных услуг. Основные фонды состоят из материальных и нематериальных основных фондов

К материальным основным фондам (основным средствам) относятся: здания, сооружения, машины и оборудование, измерительные и регулирующие приборы  и устройства, жилища, вычислительная техника и оргтехника, транспортные средства, инструмент, производственный и хозяйственный инвентарь, рабочий, продуктивный и племенной скот, многолетние  насаждения и прочие виды материальных основных фондов.

К нематериальным основным фондам (нематериальным активам) относятся  компьютерное программное обеспечение, базы данных, оригинальные произведения развлекательного жанра, литературы или  искусства, наукоемкие промышленные технологии, прочие нематериальные основные фонды, являющиеся объектами интеллектуальной собственности, использование которых  ограничено установленными на них правами  владения.

14. Общероссийский классификатор валют ОК(МК(ИСО 4217)003-97)014-2000
15. Общероссийский классификатор единиц измерения (ОКЕИ) ОК 015-94 (МК 002 – 97
16. Общероссийский классификатор товарной номенклатуры внешней экономической деятельности ТН ВЭД ТС.

Составной частью ЕСКК ТЭСИ является каталогизация продукции. Она предусматривает составление  перечней производимой, экспортируемой и импортируемой продукции с  ее описанием (идентификацией)

Деятельность с каталогизацией – постановление РФ № 26 от 11 января 2000 года. Источником информации для каталогизации являются каталожные листы (КЛ), представляемые в Центры метрологии и стандартизации при регистрации предприятием-изготовителем ТУ на продукцию

Отраслевые стандарты (ОСТ)

Стандарты отраслей (ОСТ) могут  разрабатываться и приниматься  государственными органами управления в пределах их компетенции применительно  к продукции, работам и услугам  отраслевого значения по процедурам, установленным этими органами.

Стандарты отраслей не должны нарушать обязательные требования государственных  стандартов.

Требования стандартов отраслей к продукции, работам (процессам) и  услугам подлежат обязательному  соблюдению субъектами хозяйственной  деятельности, если об этом указывается  в технической документации изготовителя (поставщика) продукции, исполнителя  работ и услуг или в договоре.