Метрология. Сертификация

Сертификация

 

Сертификация — процедура подтверждения соответствия, посредством которой независимая от изготовителя (продавца, исполнителя) и потребителя (покупателя) организация удостоверяет в письменной форме, что продукция соответствует установленным требованиям. Также сертификация — форма осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров (в ред. Федерального закона от 01.05.2007 № 65-ФЗ).

Часто отождествляют  сертификацию и лицензирование.

Лицензия — это право (разрешение) на осуществление какой-либо деятельности.

Сертификат на услуги — документ, подтверждающий, что качество услуг соответствует определённым требованиям.

На территории РФ существует постановление об обязательной сертификации продукции и услуг.

Декларация о соответствии — документ, в котором производитель удостоверяет, что поставляемая им продукция соответствует требованиям определенных стандартов качества. Если продукция входит в указанную «Номенклатуру продукции подлежащих обязательной сертификации», то для ее реализации или прохождения таможенной очистки необходимо получение сертификата соответствия в системе ГОСТ Р. Если продукция не подлежит обязательной сертификации, то для нее возможно оформление, либо отказного письма, либо добровольного сертификата.

Отказное письмо — справка, выдаваемая аккредитованным в соответствующей системе органом и сообщающая о том, что данная продукция не подлежит обязательной сертификации в данной системе сертификации.

Указанная «номенклатура, подлежащая обязательной сертификации»  — это подмножество «Общероссийского классификатора продукции ОК 005-93». Для возможности классификации продукции, Госстандартом России была введена номенклатура ОКП, по которой происходит классификация продукции для целей сертификации. ТН ВЭД (товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности): в отличие от кода ОКП, код ТНВЭД разработан не Госстандартом, а Таможенным комитетом РФ; данный код для продукции присваивается только таможенными органами.

Существует  также относительно небольшой перечень продукции, соответствие которой может  быть подтверждено декларацией о  соответствии.

Сертификаты соответствия на ту или иную продукцию выдаются органами по сертификации, имеющими соответствующую  область аккредитации, на основании представленных им документов на продукцию, основным из которых является протокол испытаний. Протоколы испытаний выдаются в свою очередь аккредитованной испытательной лабораторией после проведения испытаний соответствующим образом отобранных образцов продукции. На практике лаборатории могут сделать указанный протокол просто на основании экспертизы технических документов о продукции.

На самом  сертификате внизу стоит две  подписи: руководителя органа сертификации и эксперта по данной продукции, который так же, как орган сертификации и исследовательская лаборатория, имеет свою узкую область аккредитации. На практике это иногда может привести к тому, что даже если данная продукция входит в область аккредитации органа сертификации, но эксперта нет ни в штате, ни в пределах досягаемости вне штата, то сертификат выдать не смогут.

В России существует больше 100 систем сертификации, из них около 20 обязательных, остальные добровольные.

Основные из них:

ГОСТ Р, поднадзорная Ростехрегулированию и в Росстрою;

санитарно-эпидемиологическая экспертиза (санитарно-эпидемиологическая оценка продукции, «гигиеническая сертификация»), поднадзорная Росздравнадзору;

пожарная безопасность, поднадзорная МЧС;

обязательная  сертификация средств защиты информации по требованиям безопасности информации.

Федеральные органы по сертификации: Министерство обороны  Российской Федерации, СВР России, ФСБ России и ФСТЭК России. Сертификационные испытания проводят аккредитованные испытательные лаборатории.

Если продукция  подлежит не только обязательной сертификации в системе ГОСТ Р, но и обязательной санитарно-эпидемиологической экспертизе или обязательной сертификации по пожарной безопасности, то вначале должны быть получены все эти «дополнительные» документы, а потом уже на основании их может быть получен сертификат соответствия.

Все сертификаты  соответствия, санитарно-эпидемиологические заключения и отказные письма имеют  юридическую силу на всей территории РФ независимо ни от места, где они выданы, ни где находится фирма юридически или физически, и независимо от того, в какой части РФ данный документ предоставляется.

В России действуют  около 100 систем добровольной сертификации, охватывающих в основном рынок потребительских товаров и услуг. Крупнейшими из них являются системы ГОСТ Р и СовАсК.

СовАсК как организация представляет собой Международное объединение, членами которого являются организации и предприятия всех форм собственности стран СНГ.

Сертификация  в Системе СовАсК, как это предусмотрено  российскими правилами по отношению к добровольной сертификации, проводится на соответствие тем нормативным документам, которые предлагает заявитель. Это может быть и стандарт любой зарубежной страны, что очень важно для отечественных предприятий-экспортеров.

Если продукция  не подлежит обязательной сертификации, то на нее возможно оформление или отказного письма, или добровольного сертификата.

Если продукция  обязательной сертификации в ГОСТ Р не подлежит, то отказное письмо может выдать любой орган, аккредитованный хоть на что-нибудь в ГОСТ Р. Но чтобы выдать добровольный сертификат, орган должен иметь данную продукцию в своей области аккредитации.

Схемы сертификации в системе ГОСТ Р

Всего существует около 10 различных  схем сертификации. Наиболее часто  встречающиеся — 2, 3, 3а, 7, 9.

3, 3а схемы: сертификация на производителя

Срок действия сертификата  — до 3 лет включительно. Неограниченный срок действия сертификата невозможен. Держатель сертификата и изготовитель — обязательно одно и то же юридическое лицо. Выдается обязательно на основании протоколов испытаний. Схема 3 может использоваться, если «стабильность производства не вызывает сомнений», то есть производство имеет сертификат менеджмента качества, например, ISO 9001. Иначе это схема 3а, и должен быть выезд на производство.

Также при сертификации свыше 1-го года должен проводиться инспекционный  контроль, то есть повторные испытания. Данные схемы — самый дорогостоящий вариант сертификации. Схемы 3 и 3а отличаются тем, был ли выезд при сертификации или нет. В сертификате нет привязки ни к контракту, ни к инвойсу. При этом документы подаются от производителя.

2-я схема: сертификация по контракту

Срок действия сертификата — 1 год. Неограниченный срок действия сертификата невозможен. Держатель сертификата и изготовитель — разные лица. Чаще всего производитель зарубежный, а заявитель — российская фирма. Выдается обязательно на основании протоколов испытаний. В графе продукция обязательно указывается номер контракта. Иногда указывается размер партии. Номер инвойса (счет-фактуры) указываться не должен, иначе эта схема превращается в 7 или 9.

7-я схема: сертификация большой партии по контракту

Срок действия сертификата  — неограничен. Держатель сертификата и изготовитель — разные лица. Чаще всего производитель зарубежный, а заявитель — российская фирма. Выдается обязательно на основании протоколов испытаний. В графе продукция обязательно указывается не только номер контракта, но и размер партии и инвойс или спецификация к контракту.

9-я схема: сертификация небольшой партии по контракту

Данная схема сертификации имеет единственное отличие от 7-й — для данного вида сертификации не проводятся испытания продукции. Где лежит граница между большой и небольшой партией? Ответ: это все на полное усмотрение эксперта, который выдает сертификат.

Добровольная и обязательная сертификация

Обязательная сертификация

Обязательная сертификация осуществляется на основании законов и законодательных положений и обеспечивает доказательство соответствия товара (процесса, услуги) требованиям технических регламентов, обязательным требованиям стандартов. Так как обязательная сертификация относится к безопасности, охране здоровья людей и окружающей среды, следовательно, аспект обязательной сертификации — безопасность и экологичность.

Установленная законодательством  РФ обязательная сертификация — это система сертификации продукции или услуг, сертификация которых является обязательным требованием. Чаще всего обязательная сертификация применяется для продукции, которая может повлиять на безопасность людей, их имущество и окружающую среду, на такую продукцию оформляется обязательный сертификат. Сертификация продукции включает в себя различные схемы сертификации. Самые распространенные — это оформление сертификата соответствия на контракт, на серийный выпуск и на определенную партию продукции.

Добровольная сертификация

Добровольной  сертификации подлежит продукция, на которую  отсутствуют обязательные к выполнению требования по безопасности. В то же время ее проведение ограничивает доступ на рынок некачественных изделий за счет проверки таких показателей, как надежность, эстетичность, экономичность и др.

Добровольная сертификация проводится в соответствии с Законом РФ «О сертификации продукции и услуг» по инициативе заявителей (изготовителей, продавцов, исполнителей) в целях подтверждения соответствия продукции (услуг) требованиям стандартов, технических условий, рецептур и других документов, определяемых заявителем. (Закон РФ «О сертификации продукции и услуг» от 10.06.1993 N5151-1 утратил силу по истечении шести месяцев со дня официального опубликования Федерального закона от 27.12.2002 N184-ФЗ «О техническом регулировании».) Добровольная сертификация проводится на условиях договора между заявителем и органом по сертификации.

 

Сертификат соответствия РСС

Система сертификации «Росстройсертификация»

 

Сертификат соответствия РСС оформляется в рамках добровольной системы сертификации «Рoccтрoйceртификaция». В cиcтeмe ceртификaции «Рoccтрoйceртификaция» мoжнo пoлучить ceртификaт cooтвeтcтвия нa прoдукцию в рaмкaх дoбрoвoльнoй ceртификaции пaртии или ceрийнoгo прoизвoдcтвa. Тaкжe в этой системе сертификации производится выдача сертификатов соответствия на услуги и работы в строительстве. Сертификат соответствия на услуги позволяет осуществлять широкий спектр видов строительных работ без вступления в СРО. В основном это работы не несущие опасности для жизни и здоровья людей. Для остальных видов работ сертификат соответствия на услуги позволяет подтвердить потенциальным заказчикам соответствие качества выполняемых работ требованиям строительных норм и правил. По аналогии с системой сертификации ГОСТ Р в cиcтeмe ceртификaции «Рoccтрoйceртификaция» существует более полутора десятков схем сертификации продукции. Схемы сертификации различаются по видам (сертификация партии или сертификация серийного производства) и по типам (с проведением анализа состояния производства или без него). После получения сертификата соответствия на серийное производство раз в год прoвoдитcя инcпeкциoнный кoнтрoль, пo рeзультaтaм кoтoрoгo ceртификaт прoдляeтcя нa нoвый cрoк. Срoк дeйcтвия ceртификaтa cooтвeтcтвия зaвиcит oт мнoгих фaктoрoв и мoжeт cocтaвлять oт oднoгo дo трeх лeт. Цeнтр ceртификaции oпрeдeляeт cрoк дeйcтвия ceртификaтa cooтвeтcтвия в кaждoм кoнкрeтнoм cлучae ocнoвывaяcь нa дaнных aнaлизa cтaбильнocти прoизвoдcтвa, пocтупaющих рeклaмaциях, нaличии нa прeдприятии ceртифицирoвaннoй cиcтeмы мeнeджмeнтa кaчecтвa и мнoгих других дaнных. Обрaзeц ceртификaтa cooтвeтcтвия РСС выдaннoгo нa три гoдa прeдcтaвлeн нa риcункe внизу. Стoимocть ceртификaтa cooтвeтcтвия oпрeдeляeтcя cхeмoй ceртификaции. Пocкoльку прoцeдуры дoбрoвoльнoй ceртификaции прoдукции в cиcтeмaх ceртификaции ГОСТ Р и «Рoccтрoйceртификaция» cхoжи, тo cтoимocть выдaчи ceртификaтa cooтвeтcтвия РСС рaвнa cтoимocти пoлучeния ceртификaтa cooтвeтcтвия ГОСТ Р. Прoвoдя дoбрoвoльную ceртификaцию прoдукции в нaшeм цeнтрe ceртификaции вы мoжeтe пoлучить ceртификaты cooтвeтcтвия cрaзу в двух cиcтeмaх пo ceртификaции ГОСТ Р и «Рoccтрoйceртификaция» пo цeнe oднoгo ceртификaтa cooтвeтcтвия. Обрaзeц ceртификaтa cooтвeтcтвия РСС нa кoнкрeтный вид прoдукции мoжнo пocмoтрeть в рeecтрe ceртификaтoв cooтвeтcтвия цeнтрa ceртификaции прoдукции и уcлуг. Сeртификaт cooтвeтcтвия РСС. Обрaзeц ceртификaтa cooтвeтcтвия cиcтeмы ceртификaции «Рoccтрoйceртификaция»

Сертификат  ГОСТ Р

Система сертификации ГОСТ Р

 

Сертификат соответствия ГОСТ Р (обязательный)  Сертификат ГОСТ Р (добровольный)

 

 

Сертификат соответствия ГОСТ Р - документ удостоверяющий соответствие качества продукции требованиям системы сертификации ГОСТ Р. Выдача сертификатов соответствия РСТ производится по результатам сертификационных испытаний на основании имеющихся санитарно-эпидемиологического заключения и сертификата пожарной безопасности. В системе сертификации ГОСТ Р можно получить сертификат соответствия на продукцию и услуги. Получить сертификат соответствия на продукцию можно следующих видов: сертификат соответствия на серийное производство или партию товара, а также добровольный или обязательный сертификат соответствия РСТ. Если вы продавец или поставщик, то вам потребуется сертификат соответствия на партию товара. В системе сертификации ГОСТ Р сертификат соответствия на партию оформляется по схеме сертификации 2, 7а или 9. Стоимость сертификата соответствия на партию обычно не превышает 150-300 у.е. в зависимости от схемы сертификации. Если продукция не подлежит обязательной сертификации, то на таможне вместо сертификата соответствия РСТ можно предъявить отказное письмо. Получить сертификат соответствия ГОСТ Р на серийное производство можно аналогичным образом. Выдача сертификата соответствия ГОСТ Р производится после проведения сертификационных испытаний и анализа стабильности производства (для схем сертификации с буквой 'а'), при наличии сертификата пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического заключения (гигиенический сертификат). Необходимость получения пожарного сертификата определяется перечнем продукции подлежащей пожарной сертификации. Если код ОКП продукции находится в перечне продукции, подлежащей обязательной сертификации системы ГОСТ Р, то необходимо получить обязательный сертификат соответствия. В остальных случаях можно получить добровольный сертификат соответствия или зарегистрировать декларацию о соответствии. Подпись сертификата ГОСТ Р осуществляет руководитель органа по сертификации и эксперт по сертификации продукции. В течении трех дней после подписания руководителем ОС и экспертом по сертификации продукции, сертификат ГОСТ Р попадает в реестр сертификатов соответствия. Если обнаружена ошибка в сертификате ГОСТ Р, центр сертификации продукции аннулирует сертификат соответствия, в котором обнаружена ошибка, и выдает новый сертификат ГОСТ Р. Информация об аннулировании и выдаче нового сертификата ГОСТ Р отправляется в государственный реестр сертификатов соответствия. При такой замене стоимость сертификата соответствия ГОСТ Р определяет стоимость бланка сертификата ГОСТ Р.