Методы прогнозирования и планирования

Методы прогнозирования  и планирования

Введение  
1. Методы прогнозирования и планирования  
2. Показатели эффективности производства  
Заключение  
Список использованных источников

Введение

Чтобы эффективно управлять народным хозяйством или  любым его структурным звеном, необходимо четко знать, какими должны быть воздействие на экономику и  его последствия. 
В странах с развитой рыночной моделью экономики прогнозирование и планирование являются важнейшим инструментом государственного регулирования экономики. Нацелено применяя такой инструмент, эти страны, как известно, добились большого успеха в техническом прогрессе, повышении уровня жизни населения и других социально-экономических областях.

В настоящее  время следует отметить непрерывно растущую потребность в прогнозах.

Теория прогнозирования  и планирования экономики базируется на экономической теории. Если последняя  изучает глубинные процессы экономического развития, устанавливает их суть, движущие силы для любых общественно-экономических  формаций, то прогнозирование и планирование являются рабочим инструментом определения  величин экономических показателей, позволяют выявить наиболее эффективные  методы регулирования социально-экономических  процессов в обществе и одновременно выступают в качестве методологической основы при рассмотрении вопросов прогнозирования  и планирования отраслевых экономик, таких, как экономика промышленности, экономика транспорта, экономика  строительства и др. Таким образом, место теории прогнозирования и  планирования в системе экономических  дисциплин определяется тем, что  она является как бы связующим  звеном экономической теории, с одной  стороны, и отраслевыми экономиками  – с другой. Данная наука имеет  тесную связь со статистикой, от которой  она заимствует методы анализа и  необходимые сведения для расчетов. Прогнозирование и планирование использует достижения естественных, биологических и других наук, особенно математики.

Методы  прогнозирования  и планирования

Прогнозирование и планирование экономики представляет собой сложный многоступенчатый и итеративный процесс, в ходе которого должен решаться обширный круг различных социально-экономических  и научно-технических проблем, для  чего необходимо использовать в сочетании  самые разнообразные методы. В  теории и практике плановой деятельности за прошедшие годы накоплен значительный набор различных методов разработки прогнозов и планов. По оценкам  ученых, насчитывается свыше 150 различных  методов прогнозирования; на практике же в качестве основных используется лишь 15—20. Развитие информатики и  средств вычислительной техники  создает возможность расширения круга используемых методов прогнозирования  и планирования и их совершенствования.

По степени  формализации методы экономического прогнозирования  можно подразделить на интуитивные  и формализованные.

Интуитивные методы базируются на интуитивно-логическом мышлении. Они используются в тех  случаях, когда невозможно учесть влияние  многих факторов из-за значительной сложности  объекта прогнозирования или  объект слишком прост и не требует  проведения трудоемких расчетов. Такие  методы целесообразно использовать и в других случаях в сочетании  с формализованными методами для  повышения точности прогнозов.

Среди интуитивных  методов широкое распространение  получили методы экспертных оценок. Они  используются как в нашей стране, так и за рубежом для получения  прогнозных оценок развития производства, научно-технического прогресса, эффективности  использования ресурсов и т.п. 
Применяются также методы исторических аналогий и прогнозирования по образцу. Здесь имеет место своеобразная экстраполяция. Техника прогнозирования состоит в анализе высокоразвитой системы (страны, региона, отрасли) одного и того же приближенного уровня, который теперь имеется в менее развитой аналогичной системе, и на основании истории развития изучаемого процесса в высокоразвитой системе строится прогноз для менее развитой системы. Практика свидетельствует, что такие аналогии можно использовать при определении путей развития новых отраслей и видов техники (производство ЭВМ, телевизоров и т.п.), структуры производства, потребления и т.д. Естественно, что полученный таким образом “образец” — лишь начальный пункт прогнозирования. К окончательному выводу можно прийти, лишь исследуя внутренние условия и закономерности развития. 
К формализованным методам относятся методы экстраполяции и методы моделирования. Они базируются на математической теории.

Среди методов  экстраполяции широкое распространение  получил метод подбора функций, основанный на методе наименьших квадратов (МНК). В современных условиях все  большее значение стали придавать  модификациям МНК: методу экспоненциального  сглаживания с регулируемым трендом  и методу адаптивного сглаживания.

Методы моделирования  предполагают использование в процессе прогнозирования и планирования различного рода экономико-математических моделей, представляющих собой формализованное  описание исследуемого экономического процесса (объекта) в виде математических зависимостей и отношений. Различают  следующие модели: матричные, оптимального планирования, экономико-статистические (трендовые, факторные, эконометрические), имитационные, принятия решений. Для  реализации экономико-математических моделей применяются экономико-математические методы. 
В практике прогнозирования и планирования широко используются -также метод экономического (системного) анализа, нормативный и балансовый методы. Для разработки целевых комплексных программ используется программно-целевой метод (ПЦМ) в сочетании с другими методами. Следует отметить, что представленный перечень методов и их групп не является исчерпывающим. Рассмотрим методы, получившие широкое распространение в мировой практике.

Методы  экспертных оценок

Основная  идея прогнозирования на основе экспертных оценок заключается в построении рациональной процедуры интуитивно-логического  мышления человека в сочетании с  количественными методами оценки и  обработки получаемых результатов.

Сущность  методов экспертных оценок заключается  в том, что в основу прогноза закладывается  мнение специалиста или коллектива специалистов, основанное на профессиональном, научном и практическом опыте. Различают  индивидуальные и коллективные экспертные оценки.

Методы  экстраполяции

В методическом плане основным инструментом любого прогноза является схема экстраполяции. Сущность экстраполяции заключается  в изучении сложившихся в прошлом  и настоящем устойчивых тенденций  развития объекта прогноза и переносе их на будущее.

Различают формальную и прогнозную экстраполяцию. Формальная базируется на предположении о сохранении в будущем прошлых и настоящих  тенденций развития объекта прогноза; при прогнозной фактическое развитие увязывается с гипотезами о динамике исследуемого процесса с учетом”  изменений влияния различных  факторов в перспективе. Следует  отметить, что методы экстраполяции  необходимо применять на начальном  этапе прогнозирования для выявления  тенденций изменения показателей.

Методы  моделирования и  экономико-математические методы

Моделирование предполагает конструирование модели на основе предварительного изучения объекта или процесса, выделения  его существенных характеристик  или признаков. Прогнозирование  экономических и социальных процессов  с использованием моделей включает разработку модели, ее экспериментальный  анализ, сопоставление результатов  прогнозных расчетов на основе модели с фактическими данными состояния  объекта или процесса, корректировку  и уточнение модели.

В зависимости  от уровня управления экономическими и социальными процессами различают  макроэкономические, межотраслевые, межрайонные, отраслевые, региональные модели и  модели микроуровня (модели развития фирмы). 
По аспектам развития экономики выделяют модели прогнозирования воспроизводства основных фондов, трудовых ресурсов, цен и др. Существует ряд других признаков классификации моделей: временной, факторный, транспортный, производственный.

В современных  условиях в республике развитию моделирования  и практическому применению моделей  стала придаваться особая значимость в связи с усилением роли прогнозирования  и переходом к индикативному  планированию.

Метод экономического анализа

Экономический анализ является неотъемлемой частью и одним из основных элементов  логики прогнозирования и планирования. Он должен осуществляться как на макро-, так и на мезо- и микроуровнях.

При проведении экономического анализа следует  использовать системный подход. В  качестве системы рассматривается  народное хозяйство (экономика) в целом  и его структурные части: сферы, регионы, отрасли, объединения, предприятия. Анализ должен быть комплексным, т.е. всесторонним. 
Сущность метода экономического анализа заключается в том, что экономический процесс или явление расчленяется на составные части и выявляются взаимосвязь и влияние этих частей друг на друга и на ход развития всего процесса. Анализ позволяет раскрыть сущность такого процесса, определить закономерности его изменения в прогнозируемом (плановом) периоде, всесторонне оценить возможности и пути достижения поставленных целей.

Процесс экономического анализа подразделяется на ряд стадий: постановку проблемы, определение целей  и критериев оценки; подготовку информации для анализа; изучение и аналитическую  обработку информации; разработку рекомендаций о возможных вариантах решения  проблемы и достижения целей; оформление результатов анализа.

Балансовый  метод

С помощью  балансового метода реализуется  принцип сбалансированности и пропорциональности. Он применяется при разработке прогнозов, планов и программ. Сущность его  заключается в увязке потребностей страны в различных видах продукции, материальных, трудовых и финансовых ресурсов с возможностями производства продукции и источниками ресурсов.

Балансовый  метод предполагает разработку балансов, представляющих собой систему показателей, в которой одна часть, характеризующая  ресурсы по источникам поступления, равна другой, показывающей распределение (использование) по всем направлениям их расхода. В переходный период к  рыночным отношениям усиливается роль прогнозных балансов, разрабатываемых  на макроуровне: платежного баланса, баланса  доходов и расходов государства, баланса денежных доходов и расходов населения, сводного баланса трудовых ресурсов, балансов спроса и предложения. Результаты балансовых расчетов служат основой при формировании структурной, социальной, финансово-бюджетной и  кредитно-денежной политики, а также  политики занятости и внешнеэкономической  деятельности. Балансы применяются  также для выявления диспропорций в текущем периоде, вскрытия неиспользованных резервов и обоснования новых  пропорций.

Система балансов, используемых в прогнозировании  и планировании, включает: материальные, трудовые и финансовые. В каждую из указанных групп входит ряд  балансов.

Нормативный метод

Нормативный метод является одним из основных методов прогнозирования и планирования. В современных условиях ему стало  придаваться особое значение в связи  с использованием ряда норм и нормативов в качестве регуляторов экономики. Сущность нормативного метода заключается  в технико-экономическом обосновании  прогнозов, планов, программ с использованием норм и нормативов. Последние применяются  для расчета потребности в  ресурсах и показателей их использования. С помощью норм и нормативов обосновываются важнейшие пропорции, развитие материального  производства и непроизводственной сферы, осуществляется регулирование  экономики.

Норма характеризует  научно обоснованную меру расхода ресурса  на единицу продукции (работы) в принятых единицах измерения, например расход муки на 1 тонну хлебобулочных изделий  согласно утвержденной рецептуре. В  виде нормы выступает потребление  того или иного продукта на душу населения согласно научно обоснованному  рациону питания. Например, рекомендуемая  норма потребления мяса и мясопродуктов  в год на 1 человека — 82 кг. В непроизводственной сфере применяются нормы, характеризующие  необходимый размер общей и жилой  площади на 1 жителя, потребление  воды на 1 человека и др. 
Нормативы, как правило, разрабатываются в относительном выражении. Они характеризуют степень использования ресурсов (например, процент выхода годного литья от металло-завалки), расход ресурса на 1 млн. р. продукции, размер платы за кредит (процентные ставки) и др.

Программно-целевой  метод

По сравнению  с другими методами программно-целевой  метод (ПЦМ) является относительно новым  и недостаточно разработанным. Широкое  распространение он получил только в последние годы, хотя был известен давно и впервые использовался  еще при разработке плана ГОЭЛРО. 
ПЦМ тесно связан с нормативным, балансовым и экономико-математическими методами и предполагает разработку плана начиная с оценки конечных потребностей исходя из целей развития экономики при дальнейшем поиске и определении эффективных путей и средств их достижения и ресурсного обеспечения. С помощью этого метода реализуется принцип приоритетности планирования.

Сущность  ПЦМ заключается в отборе основных целей социального, экономического и научно-технического развития, разработке взаимоувязанных мероприятий по их достижению в намеченные сроки  при сбалансированном обеспечении  ресурсами с учетом эффективного их использования.