Методы государственного регулирования экономического цикла: теоретические основы и реальная практика

Итак, экономический цикл – периодически повторяющееся отклонение

основных экономических  показателей страны от равновесных  значений. Экономический рост достигается путем цикличных колебаний. Каждый цикл имеет фазы подъема, спада, кризиса, стагнации, оживления и снова подъема. Каждый цикл имеет также точку бума (пиковое значение произведенного продукта).

 

2.  Причины возникновения циклов

 

Причины кризиса могут  быть различными. Они делятся на объективные, связанные с циклическими потребностями модернизации и реструктуризации, и субъективные, отражающие ошибки и волюнтаризм в управлении, а также природные, характеризующие явления климата, землетрясения и др.

Причины кризиса могут  быть внешними и внутренними. Первые связаны с тенденциями и стратегией макроэкономического развития или даже развития мировой экономики, конкуренцией, политической ситуацией в стране, вторые – с рискованной стратегией маркетинга, внутренними конфликтами, недостатками в организации производства, несовершенством управления, инновационной и инвестиционной политикой.

Поскольку цикл деловой активности часто стоит  в центре тех проблем, с которыми сталкиваются предприятия, правительство  и население, вопрос о причинах чередования  бумов и спадов является важным. Многочисленные школы экономической мысли отвечают на этот вопрос по-разному. Например, некоторые экономисты (Й.А.Шумпетер и Э.Хансен) связывают периоды процветания с важными изобретениями (такими, как железные дороги или синтетические материалы). Нерегулярность таких изобретений обусловливает цикличность экономического развития.

Согласно другой точке зрения (Дж. Гольдстайн), причины  существования экономического цикла следует искать во внешних событиях, таких, как войны и следующие за ними периоды мирной жизни.

Еще одна группа экономистов (Фридман, Р.Дж.Хоутри) утверждает, что экономический цикл почти полностью определяется событиями, происходящими в денежно-кредитной сфере. Например, осуществляемое по распоряжению Федеральной резервной системы увеличение объема денежной массы, включающей и наличные деньги, и кредитные инструменты, стимулирует экономику, тогда как сокращение объема денежной массы ее угнетает.

История в большинстве  случаев подтверждает тесную связь  цикла деловой активности с колебаниями в объеме денежной массы. Однако факты, относящиеся к концу ХХ в., противоречат данной теории. Несмотря на устойчивое сокращение реальной денежной массы в первой половине 1990-х годов, в экономике продолжался затяжной, хотя и слабо выраженный подъем. Вместе с тем лишь немногие экономисты готовы настаивать на непрерывном увеличении денежной массы, поскольку распространено мнение, что чрезмерное стимулирование экономики ведет к чрезмерной инфляции.⁷

Некоторые другие теории прямо противоречат друг другу. Например, отдельные теоретики (Фридрих  Хайек) утверждают, что капиталистическая экономика естественным образом стремится к достижению равновесного состояния, и, следовательно, если бы правительства не вмешивались в экономику, отсутствовали бы колебания уровня занятости и цен. Другие экономисты (Прескотт, Лонг, Плоссер) объясняют колебания в экономике действием не «монетарных» факторов, таких как цены, процентные ставки и уровень безработицы, а «реальных» – вроде новых технологий, дефицита ресурсов и изменений в производительности труда.

Существует  и третья точка зрения: современной экономической системе свойственна нестабильность и даже тенденция к катастрофическому коллапсу, поэтому для того, чтобы экономика двигалась в правильном направлении, пусть даже с некоторыми отклонениями, требуется вмешательство государства. Своим появлением данная теория во многом обязана событиям времен Великой депрессии, таким, как массовый сброс ценных бумаг и «набеги» вкладчиков на банки.

 

3.  Основные типы экономического цикла

 

В экономической теории известно несколько типов экономических  циклов, которые называют волнами:

• циклы Н.Д. Кондратьева (50-60 лет) – «длинные волны»;
• циклы С. Кузнеца (18-25 лет);
• циклы К. Жугляра (10 лет);
• циклы Дж. Китчена (2 года 4 месяца).

Краткосрочные циклы  принято называть циклами Китчена, посвятившего этой проблеме свою работу в 1923 году. Китчен связывал продолжительность цикла, которую он принимал равной трем годам и четырем месяцам, с колебаниями мировых запасов золота. Однако в настоящее время подобное объяснение причин краткосрочного цикла может удовлетворить очень немногих.

Большинство современных  экономистов, поддерживающих идею существования краткосрочных экономических циклов, склонно рассматривать их лишь как неотъемлемую часть общей циклической системы, основу которой составляют среднесрочные экономические циклы, получившие название циклов Жугляра, по имени французского экономиста, исследовавшего экономические колебания во второй половине XIX века.

Клемент Жугляр рассматривал экономический цикл как закономерное явление, причины которого кроются в сфере денежного обращения, точнее, кредита.

Кризис оценивался  К. Жугляром как оздоровляющий фактор, ведущий к

общему снижению цен  и ликвидации предприятий, созданных для удовлетворения искусственно разросшегося спроса.

Жугляр считал, что  повторение всех экономических процессов, вызванных банковской деятельностью, происходит каждые десять лет.

Продолжительность цикла  Жугляра совпадает с продолжительностью

циклов, основную причину  которых некоторые экономисты видели в сроках

физического износа активной части основных производственных фондов.

Следует упомянуть и  о так называемых строительных циклах, или циклах С. Кузнеца (американского экономиста). С. Кузнец считал, что колебательные процессы (длительность цикла 15-20 лет) связаны с периодическим обновлением жилищ и определенных типов производственных сооружений.

Особое место в разработке теории цикличности принадлежит  русскому ученому Н.Д. Кондратьеву. Его исследования охватывают развитие Англии, Франции и США за период 100 – 150 лет. Он обобщил материалы  с конца ХVIII в. по таким показателям, как средний уровень товарных цен, процент на капитал, номинальная заработная плата, оборот внешней торговли, добыча и потребление угля, производство чугуна и свинца. В результате исследований он выделил следующие большие циклы (50-60 лет):

• I цикл с 1787 по 1814г. – повышательная волна, с 1814-1851г.  понижательная волна;
• II цикл с 1844 по 1875г. – повышательная волна, с 1870 по 1896г. понижательная волна;
• III цикл с 1896 по 1920г. – повышательная волна.

Наряду с краткосрочными и среднесрочными экономическими циклами существуют большие экономические циклы. Большие экономические циклы не могут быть объяснены случайными причинами. Кондратьев объяснял существование больших экономических циклов тем, что длительность функционирования различных созданных хозяйственных благ неодинакова. Равным образом для их создания требуется различное время и различные средства. Как правило, наиболее длительный период функционирования имеют мосты, дороги, здания и другая инфраструктура. Они же требуют и наибольшего времени и наибольших аккумулированных капиталов для их создания. Большие циклы можно рассматривать как нарушение и восстановление экономического равновесия длительного периода. Основная причина их лежит в механизме накопления, аккумуляции и рассеяния капитала, достаточного для создания новых элементов инфраструктуры. Однако действие этой основной причины усиливается действием вторичных факторов.

Начало подъема («повышающая  волна») совпадает с моментом, когда  накопление достигает такого состояния, при котором становиться возможным рентабельное инвестирование капитала для создания новых основных производственных фондов. Подъем сопровождается осложнениями, вызываемыми промышленным кризисом среднесрочного цикла.⁸

Понижение темпа экономической  жизни («понижающая волна»), вызванное накапливающейся совокупностью экономических факторов отрицательного характера, в свою очередь обусловливает усиление поисков в области создания совершенной техники и сосредоточение капитала в руках промышленно-финансовых групп. Все это создает предпосылки для нового подъема, и он повторяется вновь, хотя и на новой ступени развития производительных сил.

В соответствии с концепцией Кондратьева, начало подъема в новом  большом экономическом цикле  приходилось на середину 40-х годов, а следующего - на середину 90-х годов.

 

1.4 Теории экономических циклов

 

Существует несколько  теории экономических циклов:

1. Марксистская теория цикла.

Марксисты считают, что  формальная,   или   абстрактная, возможность

цикличности (при капитализме) заложена уже в простом товарном производстве и вытекает из функций денег как средства обращения и средства платежа при разрыве актов купли-продажи. Однако эта возможность превращается в реальную действительность лишь на определенном этапе развития капитализма — в машинный период.

Экономические кризисы  порождает так называемое основное противоречие капитализма — противоречие между общественным характером производства и частнокапиталистическим способом присвоения результатов этого производства. Специфическим проявлением капиталистического кризиса в теории марксизма являются аграрные кризисы. Они имеют ту же общую причину своего возникновения: основное противоречие капитализма, но отличаются некоторыми особенностями, которые сводятся к:

• монополии на землю как объект хозяйства;
• специфическому ценообразованию в аграрном секторе;
• влиянию природного фактора;
• отставанию уровня развития сельского хозяйства от промышленности.

В связи с  этим аграрные кризисы носят непериодический, затяжной, длительный характер. Марксисты выделяли три крупнейших аграрных кризиса: 1875-1896 гг., 1920-1936 гг., 1948-1965 гг.

2. Монетаристская теория цикла.

Чисто монетарное объяснение цикла наиболее полно  изложено в работах английского экономиста начала XX в. Р. Хоутри. Для него цикл есть «чисто денежное явление» в том смысле, что изменение денежного потока является единственной и достаточной причиной изменения экономической активности, чередования процветания и депрессии, оживления и вялой торговли.

Согласно монетаристской теории, цикл есть не что иное, как точная копия в небольшом масштабе прямой денежной инфляции и дефляции. Депрессия вызывается падением потребительских издержек из-за сокращения суммы средств обращения и усиливается падением скорости обращения денег. С другой стороны, во время фазы процветания преобладают инфляционные процессы. Если бы денежный поток можно было стабилизировать, то колебания экономической активности исчезли бы. Но этого не происходит, так как денежной системе присуща неустойчивость.

3. Теория недопотребления.

Родоначальником теории недопотребления является швейцарский экономист Ж. Сисмонди (1773—-1842 гг.). Существует множество разновидностей этой теории, наиболее обоснованная из них применяет термин «недопотребление» в значении «чрезмерных сбережений». Депрессии вызываются тем обстоятельством, что слишком большая часть текущего дохода сберегается и слишком незначительная его часть расходуется на потребительские товары. Именно добровольные сбережения, совершаемые отдельными лицами и компаниями, нарушают равновесие между производством и реализацией.

Причина чрезмерных сбережений заключается в неравномерном  распределении дохода. Подавляющая часть сбережений приходится преимущественно на тех, кто получает крупный доход. Если бы можно было повысить уровень заработной платы и одновременно перераспределить национальный доход, то доля сбережений не была бы угрожающе большой.

4. Теория перенакопления.

Центральное место  в теории перенакопления занимает вопрос о чрезмерном развитии отраслей, изготовляющих  товары производственного назначения, по отношению к отраслям, производящим потребительские товары: отрасли, изготовляющие товары производственного назначения, подвержены воздействию экономического цикла гораздо сильнее, чем отрасли, производящие потребительские товары повседневного спроса. Во время повышательной фазы цикла выпуск товаров производственного назначения растет, а во время понижательной фазы цикла сокращается гораздо более резко, чем производство товаров кратковременного пользования.

Согласно  воззрениям   теоретиков перенакопления, описанное явление

представляет собой симптом серьезной диспропорции, возникающей во время фазы подъема. Отрасли, производящие капитальные товары, получают (относительно) чрезмерное развитие. Именно реальная диспропорция в структуре производства, а не просто нехватка денег является причиной кризиса.

5. Психологические теории цикла.