Автор работы: Пользователь скрыл имя, 04 Мая 2013 в 13:24, курсовая работа
Как показывает зарубежный и отечественный опыт, методы государственного воздействия на экономику в условиях рынка и экономической свободы хозяйствующих субъектов отличают многоплановость целей и многогранность задач. В таких условиях государственное воздействие на отраслевую структуру экономики — это определение экономической стратегии развития государства, соблюдение финансово-хозяйственного законодательства. Государственное воздействие на экономику должно осуществляться на основании строгого соблюдения норм национального и международного прав заинтересованных лиц и организаций (в том числе и государства) с учетом экономических процессов, имеющих специальную целевую направленность, содержание и специфические способы осуществления.
Введение 4
Глава 1. Предмет, цели, задачи, методы и принципы государственного регулирования экономики 6
1.1. Основные экономические модели взаимоотношениях экономики и государства 6
1.2. Цели государственного регулирования 11
1.3. Субъекты государственного регулирования экономики 13
2.2. Инструменты государственного регулирования экономики и их характеристика 22
Отраслевая структура экономики в России 30
Глава 3 Финансовое регулирование отраслевой структуры. 36
Формы и методы 36
Глава 4. Пути повышения эффективности государственного регулирования 60
3.1. Оценка эффективности государственного регулирования 60
3.2. Совершенствование государственного регулирования экономики 62
Заключение 64
Список использованной литературы 67
Экономический эффект достигается в результате улучшения показателей деятельности, экономии бюджетных и внебюджетных средств, повышения рентабельности производства, снижения себестоимости продукции и т.д.
Не все показатели и не всегда можно оценить количественно и в денежной форме, поэтому в практической деятельности основным показателем эффективности государственного регулирования экономики является достижение поставленных целей в рамках выделенного бюджета.
Управление процессами (в том числе и в экономике) это постоянный не прерывный процесс. В процессе деятельности необходимо постоянно определять уровень достигнутого результата, соотносить его с поставленными целями и необходимыми ресурсами для его достижения. Именно такой баланс позволяет эффективно регулировать протекающие процессы в разных областях деятельности.
Как показывает опыт только государство обладает необходимыми ресурсами для проведения глобальных структурных изменений, строительства новых инфраструктурных объектов, освоения новых территорий и т.п. При этом эффективность государственного управления такими проектами остается на достаточно низком уровне, т.к. цель государства не является извлечение прибыли.
Президентом и Правительством Российской Федерации поставлены цели на уменьшения роли государства в экономике. С этой целью решено вывести представителей государства из управления ряда государственных компаний и реализовать (приватизировать) часть государственной собственности. При этом государственные компании и корпорации будут продолжать пользоваться государственной поддержкой как административной, так и финансовой.
Кроме этого для совершенствования государственного регулирования необходимо осуществлять постоянный контроль со стороны государственных контролирующих органов (Счетной палаты, Антимонопольной службы, Прокуратуры и т.д.) и привлечения независимых аудиторов и экспертов) для контроля государственных расходов и их обоснованности.
Счетная палата Российской Федерации – единственный государственный орган финансового контроля на федеральном уровне, статус, задачи и порядок деятельности которого определены отдельным законом. Счетная палата Российской Федерации за весь период своей деятельности показала себя как весьма продуктивный орган финансового контроля. Ею было проведено более 2000 контрольных мероприятий, в том числе более 500 в соответствии с поручениями палат Федерального Собрания Российской Федерации, запросам и обращениям членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы.
Успешное проведение политики, направленной на развитие экономического потенциала страны и решение на этой базе острейших социальных проблем современной России, реальное повышение благосостояния российского народа, укрепление государственности Российской Федерации и утверждение незыблемости ее демократических основ невозможны без эффективного государственного регулирования.
В существовании системы государственного регулирования экономики в целом и ее отдельных отраслей заинтересованы и общество, и все хозяйствующие субъекты, поскольку такая система позволит эффективно защитить интересы общества, государства, частных собственников и потенциальных инвесторов и поможет привлечь для его развития средства частных инвесторов, в том числе и иностранных.
Создание на территории Российской Федерации единой системы финансового контроля необходимо для цивилизованного развития российской экономики в условиях рынка, поскольку в правовом государстве не может и не должно быть зон, свободных от финансового контроля.
Особое место в этой системе должны занять органы государственного финансового контроля, которым необходимо возглавить и повести за собой всю систему финансового контроля в стране, определить все направления деятельности в этой области: от разработки необходимых законопроектов до создания и внедрения соответствующих стандартов и методик. При этом, естественно, повышенное внимание органы государственного финансового контроля должны уделять государственным финансам, и прежде всего бюджетной сфере, где конечным итогом их деятельности должно стать принятие таких управленческих решений, которые позволили бы оградить бюджетную сферу от преступных посягательств и повысить эффективность использования государственных средств.
Большую работу по созданию в стране единой системы жесткого всеобъемлющего государственного финансового контроля проводит Счетная палата Российской Федерации. В частности, Счетная палата Российской Федерации выступила инициатором создания Всероссийской ассоциации контрольно-счетных органов, главными целями которой являются оказание помощи региональным и местным органам государственного финансового контроля в законодательном обеспечении их организации и функционирования, методологическая и консультационная помощь в их деятельности, а также совместный поиск механизмов реализации эффективного взаимодействия контрольно-счетных органов различных уровней путем четкого закрепления координационных и субординационных связей, выработки единой методологии контроля и совместной деятельности.
Необходимо разработать
Лишь эффективно функционирующая единая система государственного финансового контроля позволит с наибольшей отдачей использовать всю имеющуюся в стране массу финансистов, считающих, контролирующих финансы, анализирующих правильность их расходования.
Только с помощью единой методологии контроля, согласованного законодательства, качественной финансово-экономической экспертизы можно совместными усилиями всех заинтересованных органов перекрыть все поле, благоприятствующее хищениям.