Мероприятия по совершенствованию безопасности труда

Содержание

 

Введение

1. Экономическая заинтересованность объектов экономики в создании безопасных технологий и средств производства

2. Учет несчастных случаев на производстве и методы анализа травматизма. Правила расследования несчастных случаев на производстве

3. Анализ причин несчастных случаев, заболеваний, аварий

4. Оценка экономического ущерба от производственного травматизма, профессиональных заболеваний, чрезвычайных ситуаций

5. Мероприятия по совершенствованию безопасности труда

Заключение

Список используемой литературы

 

 

Введение

Экономика охраны труда  -  часть экономики труда, научной  дисциплины, изучающей закономерности социально-трудовых отношений[->0]. В  центре внимания находится социальная характеристика труда[->1], связанная  с расходованием нервной (психической) и мускульной (физической) энергии  человека. Предметом изучения экономики  охраны труда являются отношения  работодателей[->2] и работников[->3], связанные с условиями труда[->4] и охраной труда[->5], а также  управление охраной труда, формирование законодательной и нормативной  правовой базы в области охраны труда.

 

Любой труд - производителен, но уровень его производительности различный. Чтобы добиться наиболее рациональной величины трудовых процессов, труд как таковой должен быть соответствующим  образом организован, а его оценка базироваться на определенных, обоснованных экономических показателях.

 

Полностью безвредных и безопасных производств не существует. Охрана труда – это система законодательных  актов, социально-экономических, организационно-технических, гигиенических и лечебно - профилактических мероприятий и средств, обеспечивающих безопасность, сохранение здоровья и  работоспособность человека в процессе труда.

Задачи охраны труда: свести к минимуму вероятность заболевания  или поражения работающего с  одновременным обеспечением комфорта при максимальной производительности труда. Реальные производственные условия  характеризуются наличием вредных  и опасных производственных факторов.

  

Изучение и решение  проблем, связанных с обеспечением здоровых и безопасных условий, в  которых протекает труд человека - одна из наиболее важных задач в  разработке новых технологий и систем производства. Изучение и выявление  возможных причин производственных несчастных случаев, профессиональных заболеваний, аварий, взрывов, пожаров, и разработка мероприятий и требований, направленных на устранение этих причин позволяют создать безопасные и  благоприятные условия для труда  человека. Комфортные и безопасные условия труда - один из основных факторов влияющих на производительность и безопасность труда, здоровье работников.

  1. 

Экономическая заинтересованность объектов экономики в создании безопасных технологий и средств производства

Первостепенную роль в  обеспечении национальной безопасности  играет защита национальных интересов  страны в сфере экономики. В конечном счете, обеспечение всех элементов  национальной безопасности – оборонной, экологической, информационной, внешнеполитической и др. – зависит от экономических  возможностей страны.

Экономическое значение охраны труда определяется эффективностью мероприятий по улучшению условий  и повышению безопасности труда  и является экономическим выражением социального значения охраны труда. Экономическое значение охраны труда  определяется результатами изменения  социальных показателей, которые определяются следующими экономическими факторами:

· Повышение производительности труда, а следовательно, и экономических результатов деятельности предприятия за счет создания комфортных условий для трудовой деятельности, например, путем обеспечения оптимальных параметров микроклимата, освещения и световой среды, учета психофизиологических и эргономических особенностей труда, формирования оптимальных режимов труда и отдыха, проведения лечебно-профилактических мероприятий.

· Увеличение фонда рабочего времени за счет сокращения времени неявки на работу из-за травм и заболеваний. Следует обратить внимание на то, что условия труда существенно влияют не только на профессиональную заболеваемость, но и на возникновение и длительность общих заболеваний.

· Экономия расходов на льготы и компенсации за работу в неблагоприятных условиях труда. Такие льготы и компенсации, как сокращенный рабочий день и дополнительный отпуск, связаны со значительными трудовыми потерями и сопровождаются выплатами больших денежных сумм за фактически не отработанное время. Такие разновидности льгот и компенсаций, как повышенные тарифные ставки, льготные пенсии, лечебно-профилактическое питание, бесплатная выдача молока, также требуют больших денежных средств. Создание условий, соответствующих допустимым нормативным требованиям, позволяет частично или полностью сократить эти расходы.

· Снижение затрат из-за текучести кадров по условиям труда. Тяжелый труд, неблагоприятные санитарно-гигиенические условия труда, монотонность работы и т. п. является немаловажной причиной увольнения работников по собственному желанию. Текучесть рабочей силы наносит существенный экономический ущерб предприятию, т. к. требуются затраты денежных средств на процесс увольнения-найма, процесс обучения и стажировки вновь поступившего на работу. При этом до приобретения необходимого опыта и навыков производительность труда вновь поступившего на работу невелика.

Экономический механизм управления охраной труда заключается в  следующем:

- планирование и финансирование мероприятий по охране труда;

- обеспечение экономической заинтересованности работодателя в улучшении условий труда и внедрение более совершенных средств охраны труда;

- обеспечение экономической ответственности работодателя за опасные, вредные и тяжелые условия труда; за выпуск и сбыт продукции, не отвечающей требованиям охраны труда; за вред, причиненный работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей;

- предоставление работникам компенсаций и льгот за тяжелые работы и работы с вредными и опасными условиями труда, которые неустранимы при современном техническом уровне производства и организации труда.

 

2. Учет несчастных случаев на производстве и методы анализа травматизма. Правила расследования несчастных случаев на производстве

Под несчастным случаем понимается событие (катастрофа, авария, взрыв  и т.д.), повлекшее повреждение  здоровья или человеческие жертвы.

   Повреждение здоровья (наступление смерти) от несчастного  случая наступает, как правило,  в результате кратковременного  внешнего воздействия вредоносного  фактора на организм человека.

   Такое повреждение  называют травмой или увечьем,  которые могут быть механическими  (раны, ушибы, контузии), термическими (ожоги, обморожения), лучевыми (облучение  рентгеном, радием), химическими  (отравление), психическими (шок) и  др.

Расследуются и подлежат учету как несчастные случаи на производстве: травма; острое отравление; тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение  электрическим током, молнией, излучением; укусы насекомых и пресмыкающихся; телесные повреждения нанесенные животными; повреждения, полученные в результате взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, повлекшие  за собой необходимость перевода работника на другую работу, временную  или стойкую утрату им трудоспособности либо смерти работника.

Производственными несчастными  случаями считаются случаи, происшедшие  с работниками:

— в течении рабочего времени  на территории организации или вне  ее, а также в подготовительно  – заключительное время, при выполнение работ в сверхурочное время, выходные и нерабочие праздничные дни;

— при следовании к месту  работы или с работы на представленном работодателем транспорте либо на личном транспорте в случае его использования  в производственных целях по распоряжению работодателя, либо по соглашению сторон трудового договора;

— при следовании к месту  командировки и обратно;

— при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время  междусменного отдыха;

— при работе вахтовым методом  во время междусменного отдыха, а  также при нахождении на судне  в свободное от вахты и судовых  работ время;

— при привлечении работника  в установленном порядке к  участию в ликвидации последней  катастрофы, аварии и других чрезвычайных происшествий природного и техногенного характера;

— при осуществлении действий, не входящих в трудовые обязанности  работника, но совершаемые в интересах  работодателя или направленных на предотвращение аварии или несчастного случая.

 При несчастном случае, происшедшем на производстве, работодатель  обязан: немедленно организовать  первую помощь пострадавшему  и при необходимости доставить  его в учреждение здравоохранения;  принять неотложные меры по  предотвращению развития аварийной  ситуации и воздействия травмирующих  факторов на других лиц; сохранить  до начала расследования несчастного  случая на производстве обстановку, какой она была на момент  происшествия (если это не угрожает  жизни и здоровью других лиц  и не ведет к аварии), а в  случае невозможности ее сохранения  — зафиксировать с помощью  фотографирования, составления схем  и т. п.; обеспечить своевременное  расследование несчастного случая  на производстве и его учет.

При групповом несчастном случае (два человека и более), тяжелом  несчастном случае на производстве, несчастном случае со смертельным исходом работодатель в течение суток обязан сообщить:

• в соответствующую государственную  инспекцию труда;

• в прокуратуру по месту  происшествия несчастного случая;

• в орган исполнительной власти субъекта РБ;

• в организацию, направившую работника, с которым произошел несчастный случай;

• в территориальные объединения организаций профсоюзов;

• в территориальный орган государственного надзора, если

несчастный случай произошел  в организации или на объекте,

подконтрольных этому  органу;

• страховщику по вопросам обязательного социального страхования  от несчастных случаев на производстве.

Для расследования несчастного  случая на производстве работодатель незамедлительно создает комиссию в Составе не менее трех человек. В состав комиссии включаются специалист по охране труда, представители работодателя, представители профсоюзного органа, уполномоченный по охране труда. Комиссию возглавляет работодатель или уполномоченный им представитель. Состав комиссии утверждается приказом работодателя. В состав комиссии не включается руководитель, непосредственно  отвечающий за безопасность труда на участке (объекте), где произошел  несчастный случай.

При расследовании несчастных случаев со смертельным исходом  в состав комиссии также включаются государственный инспектор по охране труда, представители органа исполнительной власти субъекта или органа местного самоуправления, представитель территориального объединения организаций профессиональных союзов. Комиссию в этом случае возглавляет  государственный инспектор по охране труда.

При групповом несчастном случае на производстве с числом погибших пять человек и более в состав комиссии включаются также представители  инспекции труда, органа исполнительной власти по ведомственной принадлежности и представители объединения  профессиональных союзов. Председателем  комиссии является главный государственный  инспектор по охране труда соответствующей  государственной инспекции.

При крупных авариях с  числом погибших 15 человек и более  расследование проводится комиссией, состав которой утверждается Правительством РБ.

Расследование обстоятельств  и причин несчастного случая, который  не является групповым и не относится  к категории тяжелых несчастных случаев или несчастных случаев  со смертельным исходом, проводится комиссией в течение трех дней.

Расследование группового несчастного  случая, тяжелого несчастного случая и несчастного случая со смертельным  исходом проводится комиссией в  течение 15 дней. При необходимости  проведения дополнительной проверки обстоятельств  несчастного случая сроки могут  быть продлены председателем комиссии, но не более чем на 15 дней.

На основании собранных  документов и материалов комиссия устанавливает  обстоятельства и причины несчастного  случая, определяется степень виновности пострадавшего, классифицирует несчастный случай, определяет лиц, допустивших  нарушения требований безопасности и охраны труда, определяет меры по устранению причин и предупреждению несчастных случаев на производстве.

Работа на предприятии  по созданию здоровых и безопасных условий труда для работающих, а также по разработке и выполнению мероприятий ОТ проводится на основе тщательного и всестороннего  анализа производственного травматизма  и профессиональных заболеваний.

Причины производственного  травматизма разделяются на следующие  группы:

— организационные причины: отсутствие или некачественное проведение инструктажа и обучения; отсутствие инструкций по ОТ; недостаточный контроль за выполнением правил ОТ; нарушение  правил эксплуатации оборудования; недостатки содержания территории, проездов, проходов; нарушение технологического регламента; неудовлетворительная организация  и содержание рабочих мест; нарушение  правил безопасности движения и технической  эксплуатации транспорта;