Механизмы реализации концепции энергетической безопасности на глобальном уровне

Для обеспечения надежных и устойчивых энергетических потоков в условиях высоких и возрастающих инвестиционных рисков необходимо более справедливое распределение рисков между всеми заинтересованными сторонами, задействованными в цепочке поставок энергоресурсов. Снижению таких рисков может способствовать экономически обоснованная диверсификация видов контрактов, включая базирующиеся на рыночных принципах долгосрочные и спотовые контракты, а также своевременное принятие решений и надлежащее соблюдение контрактных соглашений и обеспечение их выполнения.

Будут приняты меры по сокращению барьеров на пути инвестиций и торговли в энергетической сфере. Для повышения эффективности производства и потребления энергии в глобальном масштабе особенно важно, чтобы компании из стран-производителей и потребителей энергоресурсов имели возможность на взаимовыгодной основе инвестировать и приобретать энергетические активы в области разведки и добычи, переработки и сбыта в других странах, при этом соблюдая правила конкурентной борьбы. Формирование инвестиционных потоков между странами на основе рыночных механизмов также будет способствовать укреплению энергетической безопасности за счет повышения уверенности в доступе к рынкам или источникам поставок. [14]

 

 

 

 

3.3 Повышение энергоэффективности и энергосбережения

 

Сбережение энергоресурсов равносильно их производству, и зачастую именно оно представляет собой более рентабельный и экологически ответственный способ обеспечения растущего спроса на энергию. Усилия по повышению энергоэффективности и энергосбережению чрезвычайно способствуют снижению энергоемкости экономического развития, укрепляя тем самым глобальную энергетическую безопасность. Повышение энергоэффективности и экономия энергии позволяют снизить нагрузку на инфраструктуру и способствуют оздоровлению окружающей среды за счет сокращения выбросов парниковых газов и загрязняющих веществ.

Повышая уровень энергосбережения и энергоэффективности, будет уделяться больше внимания самому энергетическому сектору, который способен внести значительный вклад в эти усилия за счет сокращения потерь при производстве и транспортировке энергоресурсов. Приоритетные шаги в этой области включают в себя:

- повышение уровня экологичности и эффективности переработки углеводородов;

- снижение до минимального  уровня сжигания попутного газа  в факелах и поощрение его  использования;

- совершенствование энергетической  инфраструктуры, в том числе минимизацию  потерь нефти и нефтепродуктов  при транспортировке и утечки  газа из систем газоснабжения;

- утилизацию метана, образующегося  в результате добычи угля, на  мусорных свалках и в ходе  сельскохозяйственной деятельности, который иначе выделяется в  атмосферу.

Поскольку 2/3 мирового потребления нефти приходится на долю транспортного сектора, и потребление топлива здесь опережает общий рост энергопотребления, этому сегменту энергетического спроса будет уделяться особое внимание как фактору, влияющему на спрос. Чтобы транспорт стал более энергоэффективным и экологичным, мы намерены:

- наладить обмен передовым  опытом для повышения энергоэффективности в транспортном секторе;

- разработать программы, с учетом национальных условий, по созданию стимулов, побуждающих  потребителей пользоваться эффективными  транспортными средствами, в том  числе с экологически чистыми  дизельными и гибридными двигателями, а также по возможности внедрять  в широких масштабах гибридные  и/или экологически чистые дизельные  двигатели на общественном транспорте;

- поощрять диверсификацию  источников энергии для транспортных  средств на основе новых технологий, в том числе внедрение в  значительных масштабах различных  видов биотоплива для автотранспорта, а также более широкое использование сжатого и сжиженного природного газа, сжиженного попутного газа и различных видов синтетического жидкого топлива;

- поощрять более широкое  применение на традиционных транспортных  средствах современных технологий, материалов и оборудования, позволяющих  снизить вес, улучшить аэродинамические  характеристики и КПД двигателей  и других элементов - трансмиссии, рулевого управления, автопокрышек  и др.;

- интенсифицировать научные  исследования для разработки  транспортных средств, работающих  на бензине/водородном топливе  и водородных топливных элементах  для содействия созданию «водородной  экономики»;

- способствовать, там, где  это целесообразно, развитию трансмодальных и трансграничных систем перевозок;

- продолжить анализ воздействия  сектора воздушного транспорта  на энергопотребление и выбросы  парниковых газов, особо отмечая  роль международного сотрудничества  по этим вопросам. [10]

 

Заключение

 

В настоящее время проблему энергетической безопасности вышла на передний план на мировом рынке энергетики. Россия, с учетом собственного конкурентного позиционирования на глобальном рынке, понимает проблему энергетической безопасности как, в первую очередь, надежность обеспечения всех стран и всего населения планеты энергоресурсами.

Достижению глобальной энергетической безопасности будет способствовать реализация всем мировым сообществом системы мер по трем основным направлениям:

1. надежное обеспечение  мировой экономики традиционными  видами энергоресурсов;

2. рост эффективности  использования энергетических ресурсов  и защита окружающей среды;

3. разработка и использование  новых источников энергии.

Основными принципами энергетической безопасности являются:

- ответственность взаимозависимости;

- диверсификация поставок и источников энергетических ресурсов;

- деполитизация;

- честная конкуренция;

- глобальность;

- социальная направленность.

Для политической практики недостаточно простой констатации принципов, которые могут быть положены в основу решения той или иной проблемы. Необходима также выработка механизма этого решения, построенного на соответствующих принципах.

Представляется, что глобализация энергетических проблем и энергетической безопасности как системы, нацеленной на их решение, означает необходимость не только выработки единого подхода на базе всеми признаваемых принципов, но и создания международного механизма, который бы учитывал именно глобальный аспект энергетического измерения.

Глобальный аспект касается подхода к энергетическим ресурсам не только как к средству торговли и получения прибыли отдельными игроками, но и как к одной из основ экономического и шире, гуманитарного развития мира, в целом. Одним из итогов активных дискуссий последнего времени вокруг проблемы энергетической безопасности стало растущее осознание того, что энергетика, так же как, к примеру, экология, обладает глобальным измерением – это сфера, проблемы и задачи которой касаются условий жизни каждого человека в каждой стране.

Для решения становящихся все более острыми энергетических проблем возможно создание международного механизма глобальной энергетической безопасности. В основу этого механизма должно быть положено создание единой международной инстанции по согласию всех государств наделенной полномочиями в сфере глобальной энергетики. Эта инстанция не должна иметь прав по вмешательству в двусторонние отношения в сфере энергетики за исключением случаев, когда этого потребуют сами стороны (арбитраж, разрешение конфликтов) или когда проблемы в этих отношениях приобретут характер угрозы другим государствам (предотвращение конфликтов).

Энергоресурсы имеют критически важное значение для улучшения качества жизни и расширения возможностей, открывающихся перед гражданами стран мира - как развитых, так и развивающихся. Поэтому обеспечение эффективного, надежного и экологически безопасного энергоснабжения по ценам, отражающим фундаментальные принципы рыночной экономики, представляет собой вызов для наших стран и всего человечества.

Для выполнения этой всеобъемлющей задачи необходимо решить ряд серьезных и взаимосвязанных проблем, таких как:

- высокие и неустойчивые  цены на нефть;

- возрастающий спрос на  энергоресурсы (по оценкам, к 2030 г. он  увеличится в полтора с лишним  раза, причем приблизительно на 80% этот спрос будет удовлетворяться  за счет ископаемого топлива, запасы которого ограничены);

- растущая зависимость  многих стран от импорта энергоносителей;

- потребность в огромных  инвестициях во все звенья  энергетической цепочки;

- необходимость защиты  окружающей среды и решения  проблемы климатических изменений;

- уязвимость жизненно  важной энергетической инфраструктуры;

- политическая нестабильность, природные катаклизмы и иные  угрозы.

В связи с глобальным характером этих проблем и растущей взаимозависимостью между странами-производителями, транзитными странами и государствами-потребителями необходимо развивать партнерские отношения между всеми заинтересованными сторонами в целях укрепления глобальной энергетической безопасности. Лучший способ добиться намеченных целей в этой области - формирование прозрачных, эффективных и конкурентных мировых энергетических рынков. Важную роль также играют национальные правительства и соответствующие международных организации в решении глобальных энергетических проблем.

Ни глобальной энергетической безопасности, ни целей развития тысячелетия не удастся достичь в полной мере без обеспечения устойчивого доступа 2,4 миллиардов человек к топливным ресурсам и 1,6 миллиарда человек - к электроэнергии в развивающихся странах, которые в настоящее время лишены этого. Их проблемы нельзя игнорировать или уделять им недостаточное внимание.

 

 

 

Литература

 

1. Актуальность проблемы  энергетической безопасности России // Безопасность. - 2010. - С.53-55.

2. Антонов О.П. Экономическое  положение угольной отрасли на  современном этапе развития рыночных  отношений // Горн. информ. -аналит. бюл. / Моск. горн. ун-т. - 2011. - С.26-29.

3. Белоусенко И.В., Дильман М.Д., Попырин Л.С. Энергетическая безопасность Единой системы газоснабжения России / Науч. совет по комплексным проблемам энергетики РАН. - М.: Наука, 2006. - 307 с.

4. Бирюков С.В. Геополитический  потенциал развития энергетики  России и проблемы ее энергобезопасности / Рос. акад. наук, Ин-т соц. -полит. исслед. - М.: Компания Спутник+, 2002. - 228 с.

5. Богатуров А.Д. Россия в глобальной системе обеспечения энергетической безопасности // Южный фланг СНГ. Центральная Азия - Каспий - Кавказ: Энергетика и политика. - М., 2005. - Вып.2. - С.7-17.

6. Глобализация и либерализация  мировой экономики и энергетическая безопасность России / Н.И. Воропай, Н.И. Пяткова, В.И. Рабчук // Топливно-энергетический комплекс. - 2002. - С.12-16.

7. Дьяков А.Ф. Тарифная  политика и электроэнергетическая  безопасность России. - М.: Изд-во  МЭИ, 2003. - 23 с.

8. Ильин А.А. Роль малой  энергетики в обеспечении энергетической  безопасности России // ТЭК: Топлив. - энерг. комплекс. - 2003. - С.96-97.

9. Коржубаев А.Г. Закономерности глобального энергообеспечения и нефтегазовая политика России // ЭКО. - Новосибирск, 2005. - С.140-150.

10. Ляшок Я.А., Ляшок Н.Ю., Вознесенский В.В. Реализация концепции энергетической и экологической безопасности // Изд. Донецк. горн. ин-та. - 2002. - С.13-16.

11. О важнейшем факторе  обеспечения энергетической безопасности  страны и целесообразности снижения  его роли /Н.И. Пяткова, В.И. Рабчук, С.М. Сендеров и др. // Математические и информационные технологии в энергетике, экономике, экологии: Тр. Всерос. конф., Иркутск, 2003. - Иркутск, 2003. - Ч.1 - С.7-14.

12. Пляскина Н.И. Минерально-сырьевая безопасность ТЭК и правовое регулирование недропользования // Прогнозирование перспектив развития промышленности в регионах России: Сб. науч. тр. / Ин-т экономики и орг. пром. пр-ва СО РАН. - Новосибирск, 2011. - С.93-114.

13. Телегина Е.А. Международный  транзит энергоносителей в системе  энергетической безопасности государства: Принципы орг. и регулирования / Е.А. Телегина, М.А. Румянцева, С.В. Покровский; Под ред.С.М. Богданчикова. - М.: Энергоатомиздат, 2004. - 287 с.

14. Филипченко А.М. К вопросу  о сущности, содержании и механизме  обеспечения энергетической безопасности  государства // Финансы и кредит. - 2011. - С.55-68.

15. Энергетическая стратегия  России на период до 2020 года: Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2003 года. / М-во энергетики Рос. Федерации. - М., 2003. - 136 с.

16. Энергетическая стратегия  России на период до 2020 года. // ТЭК: Топливно-энергетический комплекс. - 2003. - С.5-37.