Малый бизнес в Украине

населения города.

      Было  принято   постановление  от  16.02.1998г.  №  334  «О  мерах   по

дальнейшему развитию предпринимательства  в городе Салават»,  в  соответствии

с которым, начато предоставление льгот  по уплате  налогов  в  бюджет  города

различным категориям действующих  предприятий на 1  год,  а  вновь  созданным

предприятиям малого и  среднего  бизнеса  на  первые  три  года  их  работы,

независимо от вида деятельности, а также их освобождение  от  единовременной

платы за землю.

      Гибкая система  предоставления налоговых льгот   распространилась  и  на

некоторые убыточные предприятия, которые подлежат оздоровлению, а  также  для

решающих   проблему   занятости   молодежи,   инвалидов,   матерей-одиночек,

многодетных матерей и других категорий  населения, нуждающихся  в  социальной

защите. Всего за 1996-98гг. было предоставлено  льгот 446-ти вновь  созданным

предприятиям на сумму 12256,3 тыс. руб.

 

 

      Таблица 2.1.1. Льготы, предоставленные субъектам малого

предпринимательства г. Салават за период с 1998г. по 2000г.

 

|                                |1998    |1999      |200     |Итог     |

|Количество вновь                |519     |659       |369     |1547     |

|зарегистрированных предприятии  |        |          |        |         |

|Количество предприятий,         |73      |181       |192     |446      |

|получивших льготы               |        |          |        |         |

|Сумма льгот, тыс. руб.          |200,000 |5147,300  |6909,900|12256,3  |

|Количество рабочих мест,        |967     |1527      |4521    |7015     |

|созданных по условиям           |        |          |        |         |

|предоставления льгот            |        |          |        |         |

 

      Кроме средств  местного бюджета было выделено 1,5 млрд. рублей в 2000г.

Республиканским    Фондом    финансовой    поддержки     предпринимательства

предпринимателям города, хотя  в  последующие  годы  такой  помощи  не  было

оказано. Поэтому мэрией города выделено 10 млн.  руб.  бюджетных  средств  в

качестве товарного кредита  и отработан  механизм  его  предоставления  через

городской  фонд  финансовой   поддержки   малого   предпринимательства   для

инвестирования бизнес проектов предприятий  малого и среднего бизнеса.

      Кроме того, администрация  города предоставляет льготы  предпринимателям

без  образования  юридического  лица.  В  республике   принято   решение   о

лицензировании данной деятельности, а в  Салавате  предприниматели  уступают

50 % стоимости лицензии, благодаря   чему  в  городе  появилось   около  23000

предпринимателей без образования  юридического лица.

      В 2000г. предпринимательскими  структурами выпущено продукции  и оказано

услуг на 3050,1 млн. рублей, что составляет 101% к уровню прошлого  года.  В

том числе в промышленности выпущено продукции на 700 млн.  рублей,  или  14%

от  общего  объема  промышленной  продукции  по  городу.   В   строительстве

выполнено подрядных работ на 163,9 млн. рублей, или 21,7% от  общего  объема

подрядных работ по городу. В торговле реализовано  товаров  на  1518,2  млн.

рублей или  47,4%  от  общего  объема  товарооборота  по  городу.  В  прочих

отраслях - 668 млн. рублей, или 39,5% от общего объема  оказанных  услуг  по

городу.

      За эти годы  созданы:

      1. Городской фонд  финансовой  поддержки  малого  предпринимательства,

зарегистрированный постановлением мэра города № 1652/5 от 16.09.2000г.

      Фонд  создан  для   финансирования  мероприятий   по   развитию   малого

предпринимательства  и  инвестирования  на   конкурсной   основе   проектов,

разработанных предпринимателями. Фонд является некоммерческой организацией.

      2.   Региональное    представительство    Фонда    НИОКР,    созданное

Постановлением Государственного Комитета РБ  по  управлению  государственным

имуществом № 195 от 29.07.1999г.

      3.  Научно-производственное  некоммерческое  партнерство   «Технопарк»,

созданное в 1996г. постановлением мэра города №2533/4 от 20.11.1996г.

      Основные  направления   работы  регионального  представительства   Фонда

НИОКР и НПНП «Технопарк»:

         . реализация  программы обучения по организации  НИОКР руководителей

           предприятий,  бухгалтеров и ответственных  за НИОКР;

         . подготовка  специалистов по разработке бизнес-планов;

         . создание  базы данных по инновациям;

         . участие  в работе Экспертного Совета  города;

         . привлечение  специалистов КамПИ, регионального   представительства

           Фонда  НИОКР, консультационных и аудиторских  фирм  для  повышения

           эффективности  работы Фонда НИОКР.

      «Технопарк» совместно  с региональным  представительством  Фонда  НИОКР

осуществляет программу обучения:

         . обучено  425 человек;

         . проконсультировано  более 620  специалистов  высшего   и  среднего

           звена  предприятий по целевому использованию  средств Фонда НИОКР;

         .  подготовлено  2  специалиста  по  разработке  бизнес-планов   и

           эксперта  по бизнес-планам.

      4. Городское некоммерческое  партнерство по поддержке   предпринимателей

без   образования   юридического   лица,   созданное   в   августе    1997г.

постановлением мэра города №1509/1 от 13.08.97г.

      Основной    задачей,    стоящей    перед     организацией     является

просветительская, консультационная, правовая  и  финансовая  деятельность  в

области  предпринимательства.  Со   дня   образования   «Партнерства»   были

проведены следующие основные мероприятия:

    . оказана юридическая  помощь 11181 частным предпринимателям;

    .  совместно  с   налоговой  инспекцией,   комитетом   по   защите   прав

      потребителей и  Пенсионным фондом в г. Набережные  Челны были  проведены

      4 семинара для  частных предпринимателей.

      5.  Городской   выставочный  центр   «Салаватский   базар»,   созданный

постановлением мэра города №879/8 от 17.04.97г. Основной  целью  открытия  в

городе  постоянно  действующего  городского  выставочного  центра   является

расширение рынка сбыта производимой в городе и регионе  продукции,  а  также

для привлечения инвестиций в город.

      6. Городской центр  правовой защиты предпринимателей  «АРГУС», созданный

постановлением мэра города №675/1 от 07.05.98г.

      7. Городская профсоюзная   организация  работников  малого  и  среднего

бизнеса   и   предпринимателей   без    образования    юридического    лица,

зарегистрированная Государственной  регистрационной палатой при  Министерстве

юстиции РТ, свидетельство №640/он (52) от 29.01.99г.

      Это  самостоятельная   общественная   организация,   объединяющая   на

добровольных началах  работников  предприятий  малого  и  среднего  бизнеса,

частных предпринимателей и наемных  работников  предприятий  и  организаций,

независимо от форм собственности  и  вида  деятельности,  лиц,  занимающихся

индивидуальной трудовой деятельностью.

      Предметом  деятельности  профсоюзной  организации   являются   субъекты

малого предпринимательства, в  том числе с образованием юридического  лица  и

частные предприниматели без образования  юридического лица.

      Большое     внимание     уделяется     информационному     обеспечению

предпринимателей.   Организованы   выпуск   газеты   «Деловой   вестник»   и

специального  вкладыша  в  газете   «Салаватские   известия»,   организованы

передачи по городскому радио и  телевидению.

      Освоены и новые  формы и методы работы по  информационному  обеспечению

предпринимателей. Проводятся ежемесячные  информационно-консультационные  дни

для  предпринимателей  с  участием  государственных   правоохранительных   и

контролирующих органов.

      Проводится  работа  по  организации  внешнеэкономической   деятельности

субъектов малого и среднего бизнеса,  налаживанию  контактов  с  зарубежными

партнерами, а также в поиске потенциальных  зарубежных  инвесторов.  С  этой

целью  разработаны  и  осуществляются  меры  по   созданию   соответствующей

инфраструктуры,  которые  позволят  субъектам  малого  и  среднего   бизнеса

получить   правовую,   экономическую,    статистическую,    производственно-

технологическую и иную  информацию  и  произвести  обмен  между  ними  такой

информацией.

      Для предоставления  предпринимателям создан и обновляется   банк  данных

по имеющимся  земельным  участкам,  свободным  производственным  площадям  и

оборудованию предприятий сферы  материального производства и услуг,  а  также

завозимых   со    стороны    комплектующих    изделий,    для    обеспечения

технологического процесса предприятий  города,  что  позволяет  предприятиям

малого и среднего бизнеса ориентироваться  на выпуск необходимых  для  города

изделий.  Создан  банк  данных  по  производимой  в   городе   продукции   и

оказываемым услугам. Создан координационный  совет  при  мэрии  по  развитию

межотраслевой кооперации товаропроизводителей и потребителей города.

 

      2.2 Показатели развития  малых предприятий в г. Салават

      Экстремальность  среды, в которой вынужден развиваться  «средний класс»,

еще  более  усиливают  недостаточность  собственных  финансовых  средств   и

чрезвычайная усложненность порядка  получения и возврата  кредитов,  давление

криминальных  структур,  нехватка  квалифицированных  кадров,   неразвитость

лизинга оборудования, проблемы с  выделением  помещения,  непосильное  бремя

налогов и платежей.

      Несмотря  на   существующие   трудности,   малое   предпринимательство

развивается,   решая   экономические   и   социальные   проблемы,   о    чем

свидетельствуют данные о  малом  бизнесе  города  Салават.  Так,  по  данным

налоговой инспекции города Салават  число  малых  предприятий  в  Тукаевском

районе на  конец  2000  года  составило  679,  по  сравнению  с  1994  годом

увеличилось на 256, о чем свидетельствуют  данные таблицы 2.2.1.

 

      Таблица 2.2.1 Число  малых предприятий по отраслям  экономики в г.

                                  Салават.

|Вид деятельности               |1994 |1995 |1996 |1997 |1998 |1999 |2000 |

|1.Торговля и общественное      |50   |538  |678  |760  |769  |440  |381  |

|питание                        |     |     |     |     |     |     |     |

|2. Строительство               |23   |24   |30   |43   |47   |150  |150  |

|3 .Промышленность              |28   |34   |40   |50   |52   |53   |53   |

|4.Сельское хозяйство           |19   |21   |23   |33   |33   |11   |11   |

|5.Транспорт и связь            |1    |1    |1    |2    |5    |27   |27   |

|6. Другие отрасли              |2    |2    |3    |6    |13   |157  |57   |

|Общее число                    |423  |620  |775  |894  |918  |838  |679  |

 

      Если с 1994 по 1998 год наблюдается рост числа  малых предприятий, то в

1999 и 2000 годах их количество  стало  уменьшаться.  Уменьшение  количества

предприятий, занятых в малом  бизнесе, произошло в основном за счет  снижения

числа предприятий торговли  и  общественного  питания.  Однако,  устойчивыми

темпами развивается малое предпринимательство  в строительстве,  относительно

стабильными  темпами  в   промышленности.   Также   наблюдается   увеличение

количества предприятий,  предоставляющих  услуги  населению  города,  в  том

числе транспортные, услуги связи. Несмотря на уменьшение  за  последние  два

года торговых предприятий и  предприятий общественного питания  на конец  2000

года на их долю приходится около 56 % от общего числа малых  предприятий.  В

строительстве, в предыдущем отчетном году было занято 150  предприятий,  или

22 % от общего числа, в  производстве  -  53  предприятия  или  7  %,  а  27

предприятий транспорта и связи  составили 3% всех организаций.  Распределение

количества предприятий по видам  показано на рис. 1

      Рис. 1. Структура  малых предприятий по  видам   деятельности  на  конец

1998г.

                                    [pic]

1. Торговля и общественное питание.

2. Строительство

3. Промышленность

4. Сельское хозяйство.

5. Транспорт и связь.

6. Другие отрасли.

 

      Как уже  было  отмечено,  малое  предпринимательство   способно  решить

множество проблем в сегодняшней  рыночной экономике. Это и  создание  условий

для трудоустройства рабочей силы, и ускорение научно-технического  прогресса

и расширение  производства  потребительских  товаров,  а  также  обеспечение

стабильных поступлений денежных средств в бюджеты всех уровней. В  некоторых

субъектах федерации налоги с субъектов  малого предпринимательства  достигают

половины доходов бюджета. При  достаточно расширенной  налоговой  базе  среди

малых предприятий  можно  добиться  значительного  наполнения  бюджета,  что

наглядно подтверждают данные налоговой  инспекции.