Малый бизнес и его роль в рыночной экономике. Развитие малого бизнеса в Республике Беларусь

В учреждениях образования  за 2010 год прошли обучение и переподготовку по специальностям, необходимым для  осуществления предпринимательской  деятельности, 1581 человек, из них 489 руководителей  и 1092 специалистов малого и среднего предпринимательства.

В результате реализации мероприятий  Программы, а также иных мер, направленных на совершенствование условий предпринимательской  деятельности, количество субъектов  малого предпринимательства - юридических  лиц, зарегистрированных в налоговых  органах Республики Беларусь, на 1 января 2011 г. составило 86 194 предприятий, что  на 9,6 процентов больше, чем в 2009 году. Количество индивидуальных предпринимателей составило 231 834 единиц и увеличилось  по сравнению с аналогичным периодом 2009 года более чем на 5,6 процента.

Удельный вес поступлений  платежей в бюджет от субъектов малого предпринимательства за 2010 год составил 21 % (2009 год - 18%), в том числе от юридических  лиц - 18,4 % (2009 год - 15,6%), от индивидуальных предпринимателей - 2,6 % (2009 год - 2,4%).

Тем не менее, финансовый кризис 2011г. усугубил ситуацию не только для  мелкого бизнеса, но и для экономики  страны в целом.

Из-за нехватки валюты частично или полностью была парализована работа импортёров. Отсутствие единых курсов иностранных валют вынуждало  предприятия сферы торговли формировать  цену товаров с учётом рисков девальвации  и дальнейшего ухудшения финансовой ситуации. Просроченная дебиторская задолженность предприятий за первые месяцы 2011 года увеличилась более чем на 20 % до 8,9 трлн. рублей ($1,78 млрд.)

В начале ноября 2011 года Министерством  экономики и другими участниками  правительства был разработан ряд  предложений по изменению курса  социально-экономического развития на 2012 год. Были озвучены следующие предложения:

выход на положительное сальдо внешней торговли;

сокращение эмиссионного кредитования экономики, сокращение финансирования госпрограмм (ориентировочно в три  раза) и проведение жёсткой налоговой  и кредитно-денежной политики;

активизация привлечения  иностранных инвестиций (план - $4 миллиарда);

приватизация малоэффективных  предприятий;

отказ от регулирования курса  белорусского рубля за исключением  резких скачков;

рост золотовалютных резервов на $5 миллиардов, то есть вдвое;

отказ от приоритета роста  ВВП перед остальными макроэкономическими  показателями;

удерживание инфляции на уровне 19 %

В январе 2012 года индекс бизнес-климата, рассчитываемый Национальным банком Беларуси по опросам предприятий страны составил минус 3,6%. Отрицательным он остается уже четвертый месяц подряд, и, судя по индексу, экономический кризис в Беларуси еще далек от завершения. Вниз индекс потянули, в частности, снижение спроса на продукцию предприятий и рост ожиданий снижения спроса. Но особую тревогу вызывает продолжающееся снижение физического объема заказов, как на внутреннем, так и на внешнем рынках. Они остаются в отрицательной области уже несколько месяцев, хотя ситуация постепенно улучшается.

В целом состояние спроса и объемов заказов в экономике  Беларуси, судя по результатам мониторинга, далеко от благополучного, что находится  в противоречии с данными о  росте ВВП в январе 2012 года на 3,6% (в сопоставимых ценах) по сравнению  с январем 2011 года.

Данное противоречие объясняется  просто: рост ВВП в значительной степени был обеспечен всего  двумя предприятиями страны - нефтеперерабатывающими заводами. Объемы нефтепереработки в  Беларуси в январе 2012 года выросли  на 73,2% (в сопоставимых ценах) по сравнению  с январем 2011 года и достигли Br12,8 трлн. Это примерно четвертая часть  от всего объема производства промышленности в стране. То есть, нефтепереработка перекрыла потери в других отраслях.

Поэтому данные мониторинга, осуществленного Нацбанком, дают более точную картину состояния белорусской экономики, чем это кажется по суммарным данным статистики.

Уровень развития малого предпринимательства  в регионах во многом зависит от таких факторов, как выгодное географическое положение, уровень доходов населения, наличие развитой инфраструктуры, отношение  со стороны местных властей.

Слабо развит этот сектор экономики  в малых городах и сельской местности, хотя именно для этих населенных пунктов в большей мере характерны дефицит товаров и услуг, проблемы трудоустройства, культурного досуга и т.п. Выявлен ряд негативных тенденций, влияющих на формирование предпринимательства:

преимущественная ориентация предпринимательских структур на деятельность в сфере торговли и общественного  питания - примерно 50% от общего количества предприятий;

недолговечность большинства  предпринимательских структур, обусловленная  нестабильностью общей экономической  ситуации, отсутствием стимулов к  долгосрочным инвестициям;

вытеснение большинства  негосударственных предприятий  на периферию научно-технического прогресса, их неспособность переломить негативные последствия за счёт прорыва на экспортные рынки;

«размывание» специфики  функций поддержки малых предприятий, их «растворение» в общем процессе удовлетворения предпринимательских  нужд, что, в частности, резко повышает требования к размеру государственных  затрат;

отсутствие оперативного контроля показателей деятельности субъектов малого предпринимательства.

.2 Проблемы и перспективы развития  малого предпринимательства в

Республике Беларусь

Малые предприятия могут  внести значительный вклад в решение  проблем экономического роста и  занятости. В условиях рыночной экономики  малые предприятия считаются  гибкими и эффективными с точки  зрения затрат, они быстро приспосабливаются  к пожеланиям клиентов, причем не только в сферах, близких к потребителям, таких как розничная торговля или определенные виды услуг. Кроме  того, малые предприятия формируют  ядро среднего класса, стабилизирующего политическую обстановку в обществе.

В 2005-2007 годах было проведено  исследование, которое проанализировало барьеры на пути становления и  развития малого бизнеса с целью  определения потребностей в поддержке  малых предприятий в различных  секторах и на различных стадиях  их развития. В Беларуси были опрошены владельцы/менеджеры 168 малых предприятий  производственного сектора, строительства  и сферы услуг.

Чтобы определить причины, влияющие на способность фирм к выживанию  и развитию, менеджеры должны были выделить основные сдерживающие факторы. Самой острой проблемой в различные  периоды деятельности малых предприятий  является ограниченность финансовых ресурсов. Это и общая нехватка средств  на начальном этапе становления  фирмы, и недостаток текущих активов, который может усилиться отсроченными платежами, неплатежеспособностью  клиентов, тяжелым налоговым бременем и ограниченным доступом к внешним  источникам финансирования по приемлемым процентным ставкам. Финансовые проблемы могут влиять на различные аспекты  развития фирмы: доступ к необходимым  производственным площадям, возможность  выпускать новые продукты и подбирать  персонал соответствующей квалификации.

В основе мероприятий по оказанию содействия малым предприятиям в  странах с развитой и продвинутой  переходной экономикой чаще всего лежит  принцип «создания равных возможностей». Следовательно, ключевой вопрос можно  сформулировать так: в чем заключается  ущемление интересов малых предприятий  по сравнению с более крупными предприятиями в Беларуси и как  это можно устранить?

К препятствиям на пути развития малых предприятий, а значит и  малого бизнеса, относятся:

. Трудности с поставщиками  и покупателями. Для малых предприятий,  прежде всего в производственной  сфере, трудно найти надежных  поставщиков комплектующих изделий  нужного качества и в достаточном  количестве. Кроме того, малым предприятиям, в отличие от более крупных, реже предоставляется кредит поставщика. При продаже своей продукции вновь созданным малым предприятиям особенно сложно оценить платежеспособность своих партнеров и их желание платить. К тому же для малых предприятий Беларуси часто недостижимы два важных покупателя и поставщика: заграница и белорусские государственные организации, которые традиционно сотрудничают преимущественно с государственными или бывшими госпредприятиями, не всегда обращая внимание на обязывающие решения вышестоящих властей.

. Отсутствие заемного  капитала. Вновь созданные небольшие  предприятия часто испытывают  трудности, связанные с получением  кредитов, и в странах с развитой  рыночной экономикой. Как правило,  они мало что могут предложить  в качестве залога обеспечения  кредита. Кроме того небольшие  кредиты менее рентабельны, поскольку  их обработка обычно требует  ничуть не меньших затрат, чем  больших кредитов. Такое типичное  для малых предприятий ущемление  их интересов в нашей республике  дополнительно усугубляется тем,  что крупные предприятия получают  льготные кредиты и субсидии  от государства.

Если в Беларуси невозможны специальные бюджетные кредиты  для оказания помощи в создании малых  предприятий, то необходимо отменить льготные кредиты и субсидии крупным предприятиям. Кроме того, следует сдвинуть с  мертвой точки решение проблемы приватизации земли, чтобы можно  было использовать недвижимость для  залогового обеспечения кредитов.

. Недостаточность собственного  капитала. Серьезной проблемой для  малых предприятий в Беларуси  является отсутствие собственного  капитала. Однако, не известно, в  какой мере малые предприятия  могут использовать собственный  капитал. Поэтому важно изучить  вопрос о том, в каких сферах  экономики и регионах существуют  представители малого бизнеса,  которые заинтересованы в оказании  им целевой поддержки, при каких  обстоятельствах они готовы инвестировать  свои средства.

. Налоговое давление. Фактор  налогового давления относится  частично к проблеме «недостаточность  собственного капитала», частично  к проблеме «правовая незащищенность».  Налоговая нагрузка на предприятиях  в Беларуси в целом очень  высока. При этом система налогообложения  претерпевает значительные ежегодные  изменения, за которыми очень  сложно уследить, что позволяет  контролирующим органам при проверках  взимать в доход государства  штрафы, многократно превышающие  суммы самих платежей.

. Правовая незащищенность. Важнейшей проблемой развития  малого бизнеса является отсутствие  правовых гарантий, которые вытекают  из возможности отстоять свои  права через суд. Сегодня же  для большинства малых предприятий  хозяйственные суды в силу  высоких пошлин просто недоступны. Для малого предприятия очень важны отношения с местными органами власти, например, для получения лицензий, производственных площадей или для того, чтобы не оказаться под чрезмерным давлением местных налогов и сборов. В то же время, согласно проведенным исследованиям, отношение местных властей к малым предприятиям очень разное: от открытой враждебности до конструктивной поддержки.

. Нехватка помещений и  производственных площадей. Именно  при решении этих проблем малые  предприятия Беларуси находятся  в особенно невыгодном положении,  затрудняющем развитие. Арендные  договоры с более крупными  предприятиями, учреждениями и  даже ведомствами в большинстве  случаев нестабильны. Редко бывает  ясно, будут ли арендованные помещения  через несколько месяцев все  еще находиться в распоряжении  арендатора, и сохранится ли та  же арендная плата. Следствие  этого - правовая неопределенность  малых предприятий и снижение  их готовности к инвестициям.

. Недостаток предпринимательских  инноваций. Среди мелких предпринимателей  в Беларуси высок удельный  вес бывших руководящих работников  государственных предприятий. Многие  малые предприятия фактически  существуют уже несколько лет,  даже если некоторым из них  приходилось неоднократно менять  свою правовую форму или с  целью экономии на налогах  создаваться заново. Следовательно,  они имели возможность накопить  предпринимательский опыт. Правда, предпринимателям иногда не достает некоторых специальных знаний, например, по стандартизации или по патентному законодательству. Поскольку в прошлом предприниматели накапливали свой опыт преимущественно в замкнутых производственных «нишах», у них часто недостаточно и просто умения разрабатывать на базе новых идей конкретные проекты и воплощать их в жизнь. Ощущается дефицит знаний в области дизайна новых товаров и поиска партнеров, особенно среди научных и конструкторских разработчиков новой продукции.

. Нехватка специалистов. Сами руководители-предприниматели  в большинстве своем с высшим  образованием, как правило, техническим  или экономическим. Однако среди  наемных работников наблюдается  довольно большая текучесть кадров: они часто не решаются полностью  отказаться от своих старых  рабочих мест на крупных предприятиях  хотя бы из-за того, чтобы не  потерять предоставляемые там  права на социальные услуги. Нередко  они работают на малых предприятиях  лишь на временной основе. Кроме  того, предпринимателю рискованно  нанимать «чужих». Поэтому многие  работают с членами своих семей,  друзей или бывшими коллегами  по работе. Такая «кадровая политика»  препятствует росту малых предприятий.

. Создание негативного  имиджа предпринимателей. Негативное  отношение к предпринимательству  является одной из основных  проблем, препятствующих развитию  малого предпринимательства в  белорусской экономике. Неблагоприятный  для развития «климат» заставляет  большую часть бизнесменов переводить  свое дело за границу, многие  из них уже имеют паспорта  других стран, где основали  свои фирмы, многие не переехали  туда на жительство, но работают  там. По несколько сотен белорусских  предпринимателей сейчас работают  в Чехии и Литве, тысячи - в  Польше и на Украине, десятки  тысяч в России. Из республики  идет интенсивная утечка предпринимательских  умов - золотого интеллектуального  фонда белорусского бизнеса.

Важно отметить, что не все  трудности имеют место в каждом конкретном случае. Проблемы малого бизнеса  в разных городах и регионах различны. Поэтому предпочтителен региональный подход к оказанию поддержки малым  предприятиям.