Макроэкономическое неравновесие: безработица

Полный, или  естественный, уровень безработицы возникает при сбалансированность рынков рабочей силы, то есть когда количество ищущих работу равна числу свободных рабочих мест. Естественный уровень безработицы представляет собой в какой-то степени положительное явление, Ведь "фрикционным" безработным нужно время, чтобы найти соответствующие вакантные места. "Структурным" безработным тоже нужно время, чтобы приобрести квалификацию или переехать в другое место, когда это необходимо для получения работы. Если число ищущих работу превышает имеющиеся вакансии, значит, рынки рабочей силы не сбалансированы; при этом наблюдается дефицит совокупного спроса и циклическая безработица. С другой стороны, при избыточном совокупном спросе ощущается "нехватка" рабочей силы, то есть количество свободных рабочих мест превышает количество рабочих, ждущих работу. В такой ситуации фактический уровень безработицы ниже естественного уровня. Необычайно "напряженная" ситуация на рынках рабочей силы связана с инфляцией.

До 60-х годов  фрикционная и структурная безработица  существовали как самостоятельные, сейчас они поглощены понятием «естественная безработица». Это понятие было предложено Милтоном Фридменом в 1968 г. и независимо от него разработано Эдмундом Фелпсом из Колумбийского университета.

Экономистами, как правило, не проводится четких границ между структурной и фрикционной безработицей, поскольку и в том и в другом случае уволенные работники находятся в активном поиске нового места работы.

Стоит отметить, что эти виды безработицы в  экономике существуют постоянно, поскольку полностью их свести до нуля или уничтожить невозможно. Люди будут подыскивать себе новую работу, стремясь к финансовому благосостоянию, а фирмы, в свою очередь, будут стремиться принять на работу наиболее квалифицированных сотрудников, поскольку это обосновано их стремлением к максимизации прибыли. То есть в рыночной экономике на рынке труда постоянно колеблются показатели спроса и предложения.  Поскольку существование структурной и фрикционной безработицы неизбежно, экономистами их сумма сформулирована, как естественный уровень безработицы

Естественный  уровень безработицы - это такой уровень, который соответствует полной занятости (включает фрикционную и структурную формы безработицы), обусловлен естественными причинами (текучестью кадров, миграцией, демографическими причинами), не связан с динамикой экономического роста.

Естественный  уровень безработицы позволяет  определить потенциальный ВНП, т. е. такой объем валового национального  продукта, который можно произвести в условиях естественного уровня занятости. Фактический уровень ВНП, как правило, ниже его потенциального уровня, а фактический уровень безработицы выше естественного уровня безработицы. В этих условиях возникает необходимость определить, какую часть ВНП общество недополучает вследствие превышения естественного уровня безработицы. Американский экономист Артур Оукен (1928 -1980) сформулировал закон, согласно которому между уровнем безработицы и реальным объемом ВНП существует обратная зависимость, показывающая, что сокращение безработицы на один процентный пункт дает дополнительный прирост реального ВНП примерно на 2,5%. Это и есть закон Оукена, а цифра 2,5 - коэффициент Оукена. 

Естественная безработица представляет наилучший для экономики резерв рабочей силы. Эти работники имеют  высокую мобильность и способны быстро перемещаться (в другую отрасль  или регион) в зависимости от потребностей производства. 

Естественный уровень безработицы  определяется широким кругом социально-экономических  факторов. Это: осуществляемая государством инвестиционная политика; политика занятости; уровень и качество жизни в  стране; размеры денежных накоплений у населения; способность и желание  людей к получению новых знаний и навыков к труду; доступность  пособий по безработице, их величина и продолжительность выплаты. 

Естественный уровень безработицы  не является постоянной величиной. Периодически этот показатель подвергается пересмотру вследствие институциональных сдвигов  — изменений в законах и  обычаях общества.

3. Специфика современной российской безработицы

 

Рынок РС (труда) в РФ имеет, как и экономическая ситуация в целом, исключительную специфику.

Если, по подсчетам западных теоретиков, коэффициент Оукена в  странах с установившейся рыночной системой лежит в диапазоне 2-3 кратности, то в РФ к середине 90-х годов  он достигал примерно 10 кратности (!) (спад ВВП к уровню 1988 года составил более 40%, а официальная безработица  не превышала 4%). Объясняется это:

- Активностью официальной  статистики, которая занижает количество  реально безработных в 2-3 раза;

- В период спада сокращались  не рабочие места, а вакансии;

- Льготные кредитные государства  для поддержания, умирающих предприятий;

- Массовый перевод работников  в режим неполной (сокращенной)  занятости, т.е. скрытая безработица.

Тем не менее “реформы” (даже по сравнению с бывшими социалистическими  государствами Центральной и  Восточной Европы) резко усилили  диспропорциональность в структуре  занятости, в соотношениях ставок, окладов  и тарифов в оплате труда, окончательно подорвав остатки какой-либо мотивации  к высокопроизводительному труду  на большинстве производств (минимальная  зарплата в несколько раз меньше прожиточного физиологического уровня).

СНГ оказалось единственным регионом мира с переходной экономикой, где в ходе “реформ” производительность общественного труда снизилась (почти вдвое) по сравнению с временами плановой экономики.

В 90-е годы шло безостановочное  сокращение – абсолютно и относительно – численности работников в реальном и наукоемком секторах производства. (по замечанию Дж. Сакса произошла  примитивизация российского народного хозяйства. В то же время наблюдался неадекватный рост торговли, посреднических услуг, финансового сектора).

Произошло предельное ослабление позиций наемных работников перед  диктатом условий и размеров оплаты труда со стороны работодателей  – государства и частных предпринимателей. В течение всего периода 90-х  годов шло падение реальной заработной платы рядовых работников реального  сектора и бюджетной сферы.

В российской экономике как  нигде в мире в ближайшие годы может проявиться “эффект гистерезиса”. Эффект гистерезиса (физический термин) обозначает такое явление, когда  некая переменная (в данном случае занятость) подвергается длительное время  перманентному воздействию неких  внешних факторов (в данном случае – развал сферы занятости в  результате “реформ”) и не возвращается к исходному состоянию даже после  прекращения воздействия. Как следствие  данного эффекта по отношению  к занятости в РФ следует ожидать  формирования  и сохранения на необозримую  перспективу естественного уровня безработицы сравнимого с уровнем  в развивающихся странах. Реальным единственным выходом из данной ситуации для той части населения, которая  попадает в разряд хронически безработных (промышленность, строительство, наука) будет переход к натуральному хозяйству вне сферы современного товарного оборота и вообще цивилизации (примерно такое существование вело свыше половины населения Российской империи еще в начале ХХ века –  не так уж давно в исторической ретроспективе).

Если вектор движения реформ не будет откорректирован, то такое  “развитие” российского общества может стать реальностью.

По итогам обследования населения  по проблемам занятости  численность  экономически активного  населения  в I квартале 2012 г. составила 74,8 млн. человек (на 279 тыс. человек меньше, чем в I квартале прошлого года) или  около 53% от общей численности населения  страны. При сокращении численности  экономически активного населения  в январе-марте текущего года увеличилась численность занятых в экономике и в среднем за I квартал составила 69,9 млн. человек, что на 468 тыс. человек больше, чем в январе-марте прошлого года.

Рынок труда  восстанавливается  и стремится к докризисным  параметрам. Уровень общей безработицы (по методологии МОТ) в I квартале 2012 г. составил 6,5% экономически активного  населения. В марте в Российской Федерации общая численность  безработных составила 4,9 млн. человек, что на 478 тыс. человек меньше, чем  в марте 2011 года.

Об улучшении положения  на рынке труда говорит и тот  факт, что о неполной занятости  своих работников в рамках мониторинга, проводимого Минздравсоцразвития  России, в конце 2011 года заявили 4 тыс. предприятий, а в конце марта 2012 года только 2 тыс. предприятий, а численность  работников, работающих в режиме неполной занятости за I квартал текущего года сократилась на 64 тыс. человек  и по состоянию на 29 марта 2012 г. составила 150 тыс. человек.

Численность безработных  граждан, зарегистрированных в органах  службы занятости, в I квартале 2012 г. стабилизировалась  на уровне 1,3 млн. человек. В конце  марта 2011 года в органах службы занятости  было зарегистрировано на 330 тыс. человек  больше.

С начала года потребность  работодателей в работниках, заявленная в государственные учреждения службы занятости населения, увеличилась  на 338 тысячи вакансий и по состоянию  на конец марта 2012 года составила 1,5 млн. вакантных рабочих мест.

Рост потребности  работодателей  в работниках привел к снижению коэффициента напряженности в расчете на 100 заявленных вакансий. В марте 2012 года коэффициент напряженности составил 98,3 человека (за соответствующий период 2011 года - 150,1 человек).

На реализацию региональных программ, предусматривающих дополнительные мероприятия по снижению напряженности  на рынке труда субъектов Российской Федерации, в 2012 году в федеральном бюджете предусмотрено 1,5 млрд. рублей.

Запланированная численность  участников мероприятий  региональных программ составляет более 35,0 тыс. человек.:

В I квартале 2012 г. продолжилась реализация положений  Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных  граждан  в Российской Федерации», предусматривающих  упрощение привлечения  в Российскую Федерацию высококвалифицированных  специалистов (ВКС), создание комфортных условий для их пребывания и осуществления  трудовой деятельности на территории Российской Федерации, а также легализацию  трудовых мигрантов, прибывающих в  Российскую Федерацию в безвизовом режиме и осуществляющих трудовую деятельность по найму у физических лиц, путем  внедрения патентов на осуществление  такой деятельности.

За I квартал 2012 г. было выдано 2118 разрешений на работу высококвалифицированным  специалистам.

За 3 месяца 2012 года более  чем в два раза по сравнению  с показателем прошлого года выросло  количество оформленных патентов и  составило 176461 патентов (78843 патентов за I квартал 2011 года).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Разбор экономической  ситуации

 

Предположим, что показатели фактического и естественного уровня безработицы составили, соответственно, 10% и 5% в год. Фактический ВВП равен 1000 млрд. ден.ед., коэффициент А.Оукена равен 2,5 процентных пункта.

Решение:

 

Данная задача решается с  помощью закона Оукена.

Закон Оукена: если фактический  уровень безработицы превышает  естественный уровень на 1%, то отставание фактического ВВП от потенциального составляет 2,5%.

 

1)Находим разницу между   фактическим и естественным уровнями  безработицы: 

 

Д U = 10 % - 5 % =5 %

 

2)  Руководствуясь законом  Оукена, получаем применительно  к данной задаче следующее  соотношение: если фактический  уровень безработицы превышает  естественный уровень на 5 %, то  отставание фактического ВВП  от потенциального составляет 12,5 %.

 

3)  Принимая данный  в задаче объем фактического  ВВП (1000 млрд.) за 100%, делаем вывод,  что объем потенциального ВВП  составляет 112,5%.

 

4) Находим объем потенциального  ВВП в денежном выражении: 

Потенциальный ВВП - 1000*112,5% / 100% = 1125 млрд. ден. ед.

 

Ответ: Потенциальный ВВП = 1125 млрд. ден. ед.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Отношения в области  занятости  являются наиболее важными в нашей  жизни и неслучайно именно эта  сфера привлекает к себе внимание со стороны законодателей. Хотя в  связи с финансовым кризисом многие граждане нашей страны лишись своей  работы проблема безработицы еще  не стоит так остро, как пару лет  назад. В связи с финансовым кризисом компании пытаются повысить эффективность  персонала. Это достигается за счет совмещения одним работником сразу  несколько должностей. На сегодняшний  день работодателю нужен такой работник, который бы замещал нескольких человек, а получал зарплату одного работника. Поэтому будут ужесточаться требования к кандидатам на должность, прежде всего  будут предъявляться требования к их практическому опыту и  профессиональным навыкам.

Проблема безработицы  является одной из самой важной в  развитии человеческого общества. Безработица - это явление свойственное рыночной экономике. Безработицу определяют различные факторы такие как  научно-технический прогресс обуславливает  сокращение работников ручного труда; повышение производительности труда  также ведет к уменьшению числа  занятых; сокращению живого труда способствует действие закона экономии времени. В  условиях обострения экономических  проблем закрываются также некоторые  производства, загрязняющие окружающую среду. Все это объективные факторы, имеющие место во всех странах  независимо от их экономической системы.

Безработица, как показывают социально-психологические исследования, имеет негативные последствия, как  для всего общества, так и для  каждого человека. К этим последствиям относятся увеличение смертности от сердечно-сосудистых заболеваний, ухудшаются отношения в семье, увеличивается  число самоубийств, увеличивается  рост преступлений. Психологический  портрет безработного выглядит так - это человек недоверчивый, скептичный, уступчивый, относится ко всему пессимистически.