Лицензирование внешнеэкономической деятельности

 

      Содержание

 

       Введение

 

      Российская  Федерация переживает этап становления новых методов хозяйствования, ведения экономики. Изменения, реформы касаются практически всех сфер жизнедеятельности: производства, науки, образования, коммерции, экономики. В связи с этим гораздо более значимой и актуальной, приковывающей к себе внимание со стороны отраслевых ведомств, отдельных предприятий и объединений, становится сфера внешнеэкономической деятельности.

      Внешнеэкономическую деятельность можно представить  как совокупность определенных функций производственных структур (организационно-экономических, производственно-хозяйственных, коммерческих).

      На сегодняшний день в структуре внешнеэкономической деятельности Российской Федерации, как и во всей экономике страны, происходят глубокие изменения. Если раньше внешнеэкономическая деятельность, а значит и импорт товаров и услуг, была монопольной сферой деятельности государства, то сегодня ситуация изменилась: Российская Федерация пошла по пути либерализации внешней торговли, открыв свободный доступ к участию в ней предприятий, организаций и других хозяйствующих субъектов.

      Именно  это и происходит в внешнеэкономических  отношениях на современном этапе, а именно:

      1. расширение прав отраслевых министерств и ведомств предприятий, объединений, организаций по выходу на внешний рынок;

      2. расширение числа участников внешнеэкономической деятельности;

      3. формирование стабильной нормативной базы внешнеэкономической деятельности.

      Таким образом, внешнеэкономическую деятельность вправе осуществлять объединения, предприятия и организации промышленности, сельского хозяйства, транспорта, связи, строительства, коммерческие структуры, торгово-посреднические организации.

      В целом анализ хозяйственной деятельности предприятия, конкурентоспособности выпускаемой продукции и самого предприятия необходим для того, чтобы оценить потенциальные возможности в конкурентной борьбе на том или ином рынке и разработать меры и средства, при помощи которых можно повысить конкурентоспособность и обеспечить собственный успех.

 

       Сущность, виды и задачи внешнеэкономической деятельности предприятия

 

      Внешнеэкономическая деятельность предприятий - это сфера  хозяйственной деятельности, связанная с международной производственной и научно-технической кооперацией, экспортом и импортом продукции, выходом предприятия на внешний рынок.

      В России до самого последнего времени велась по сути дела внешнеторговая деятельность, а не внешнеэкономическая, включающая помимо внешней торговли технико-экономическое и научно-техническое сотрудничество. Наиболее рациональными и эффективными формами научно-технического сотрудничества являются: создание общих научно-технических центров, бюро, лабораторий для использования новейших научно-технических идей;  совместные эксперименты; совместные изыскание и изучение зарубежного опыта в области организации производства и труда.

      Понятие внешнеэкономической деятельности как таковое в России появилось  только в 1987 г., с началом осуществления  внешнеэкономических реформ, суть которых сводилась к децентрализации внешней торговли и переходу от межправительственных внешнеэкономических связей к внешнеэкономической деятельности на уровне предприятий. [3,58]

      Так, в результате реформ понятие «внешнеэкономические связи» дополнилось понятием «внешнеэкономическая деятельность».

      К середине 80-х гг. выявились негативные стороны развития внешней торговли в нашей стране, такие как: отсталая стратегия и товарная структура экспорта и импорта; падение темпов внешнеторгового оборота; устарелые формы организации работы на внешнем рынке.

      Это и явилось результатом одностороннего развития внешнеторговых отношений. Экспортные отношения строились на чрезмерном объеме продаж сырья и энергоносителей, в итоге доля российской продукции в общем объеме мирового экспорта к началу 90-х гг. не превышала 3,5 %.

      Однообразие и неизменность импортных позиций  в течение длительного периода привели к прекращению развития в стране многих отраслей и направлений производства. Были слишком завышены объемы закупок товаров народного потребления и продовольствия, достигавшие ежегодно 30,5 – 30,6 % всего импорта. [6,112]

      Перечисленные негативные факторы послужили основной причиной реформирования внешнеэкономических связей, направленных: на расширение прав отраслевых министерств и ведомств, предприятий, объединений, на расширение числа участников внешнеэкономической деятельности за счет создания совместных предприятий, международных объединений и организаций; на развитие экспортного потенциала России, включая совершенствование его структуры, повышение степени конкурентоспособности и увеличение доли продукции; на развитие механизма государственного стимулирования экспорта; на формирование современной инфраструктуры внешнеэкономической деятельности.

        Следовательно, проводимые в стране экономические реформы, направленные в целом на формирование рыночных отношений, обуславливают необходимость возможности для предприятий, фирм, кооперативов и их союзов независимо от формы собственности выхода на внешний рынок. [1,25]

      Основными видами ВЭД  являются:

1. экспорт и импорт товаров, капиталов и рабочей силы
2. оказание участниками ВЭД услуг иностранным субъектам хозяйственной деятельности, в том числе производственных, транспортно-экспедиторских, страховых, консультационных, маркетинговых, посреднических, брокерских, агентских, консигнационных, управленческих, аудиторских, юридических, туристических и т.д.
3. научное, научно-техническое, научно-производственное, производственное и иная кооперация с иностранными субъектами хозяйственной деятельности.
4. обучение и подготовка специалистов на коммерческой основе посредствам заключения договоров с иностранными хозяйственными субъектами
5. международные финансовые операции (операции с ц.б.)
6. создание иностранными субъектами хозяйственной деятельности предприятий на территории РФ
7. совместная предпринимательская деятельность между участниками ВЭД России и иностранными субъектами хоз. Деятельности, включая создание предприятий всех форм собственности и орган-правов видов
8. деятельность на терр РФ, связанная с предоставлением лицензий, патентов, ноу-хау, торговых марок и других нематериальных объектов собственности иностранных хозяйственных субъектов с росс участниками ВЭД
9. организация и проведение выставок, аукционных торгов, конференций, семинаров и других подобных мероприятий, осуществляющихся на комм основе с участием субъектов ВЭД 
10. Концессии иностранным юр и физ лицам 
11. операции по переработке давальческого сырья (толлинг)  
12. товарообменные операции, формы встречной торговли, сотрудничество на компенсационной основе, соглашение о разделе продукции между росс участниками ВЭД и ин хоз субъектами
13. арендные операции, в т.ч. лизинговые между росс и иностранными хоз субъектами

      Внешнеэкономические связи представляют собой хозяйственные, торговые, политические отношения между странами, устанавливаемые на уровне правительств тех или иных государств.

        Цели внешнеэкономической деятельности: ознакомление с различными аспектами внешнеэкономической деятельности предприятий с зарубежными организациями и фирмами, а так же рассмотрение приемов исследования и оценки перспективных аспектов внешнеэкономической деятельности предприятия.

      Основные  цели внешнеэкономической деятельности: изменение объема экспорта и импорта; обеспечение страны необходимыми ресурсами (сырьем, энергией и др.); изменения соотношения экспортных и импортных цен.

      Данные  цели достигаются через решение следующих задач:

      1)  изучение теоретических основ международного разделения труда и международной торговли;

      2)  изучение приемов и методов международной торговой политики;

      3)  изучение методов международного ценообразования;

      4)  изучение организации и техники внешнеэкономических операций.

      Следует различать понятия «внешнеэкономические связи» и «внешнеэкономическая деятельность».

      Внешнеэкономическая деятельность, в отличие от внешнеэкономических связей, осуществляется на уровне производственных структур (фирм, организаций, предприятий) с полной самостоятельностью в выборе номенклатуры товара для экспортно-импортной сделки, в определении цены и стоимости, объема и сроков поставки. Так внешнеэкономическую деятельность можно представить как совокупность определенных внешнеэкономических функций субъекта хозяйствования: производственно-хозяйственных, организационно-экономических, коммерческих. [4,28] 
 
 
 
 
 
 
 
 

      Лицензирование внешнеэкономической деятельности

 

      Лицензирование  экспорта и импорта как инструмент государственного регулирования внешнеторговой деятельности имеет свои особенности. Специальное разрешение здесь необходимо не для осуществления самой деятельности, связанной с ввозом или вывозом товаров, а для экспорта или импорта отдельных видов товаров, перечень которых обусловлен экономическими интересами государства.

      13 октября 1995 года Президентом РФ  был подписан Федеральный закон “О государственном регулировании внешнеторговой деятельности". Согласно ст.13 этого Закона внешнеторговая политика осуществляется посредством таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой деятельности.

      Таможенно-тарифное регулирование внешней торговли заключается в установлении экспортных и импортных пошлин и оно относится к экономическим методам. Нетарифное включает квотирование и лицензирование экспорта и импорта отдельных видов товаров. Квотирование и лицензирование являются административными инструментами регулирования внешней торговли. Суть данного метода заключается в частичном ограничении экспорта и импорта в количественном или стоимостном отношении, а также в применении при этом разрешительной системы (лицензии).

      В настоящее время международная  практика идет по пути устранения административных инструментов регулирования внешнеторговой деятельности. Нетарифное регулирование, как правило, применяется лишь в исключительных случаях, в основном в целях защиты национальной экономики, а также в целях выполнения международных обязательств. Подобную тенденцию можно наблюдать и у нас в стране.

      В Федеральном законе от 13 октября 1995 г. установлено, что количественные ограничения экспорта и импорта (квоты) могут вводиться в исключительных случаях Правительством Российской Федерации. К ним относятся: обеспечение национальной безопасности РФ, выполнение международных обязательств РФ с учетом состояния на внутреннем товарном рынке, защита внутреннего рынка РФ, выполнение международных обязательств РФ и др.

      Товары, на экспорт и импорт которых необходимо наличие лицензии, можно разделить  на следующие группы:

      товары, лицензии на экспорт которых выдаются в пределах установленных квот (в основном товары, экспортируемые в связи выполнением Россией международных обязательств);

      товары, имеющие специфический характер (товары стратегического назначения: вооружение, товары двойного применения, лекарственное сырье и др.).

      Согласно  Положению о порядке лицензирования и квотирования экспорта и импорта товаров (работ, услуг) в Российской Федерации (утвержденному постановлением от 6 ноября 1992 г. № 854) при экспорте и импорте отдельных товаров оформляются генеральные и разовые лицензии, которые являются разрешением на ввоз или вывоз товаров из страны в установленные сроки.

      Генеральная лицензия оформляется сроком на один календарный год; экспортные или  импортные операции по генеральной  лицензии могут осуществляться как по одной, так и по нескольким сделкам. Разовая лицензия оформляется сроком до одного года для осуществления экспортных или импортных операций по каждой отдельной сделке.