Координационный комитет по техническому регулированию, применению санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер

Координационный комитет по техническому регулированию, применению санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер

 

Координационный комитет по техническому регулированию, применению санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер (далее - Комитет) создан при Комиссии Таможенного союза. Комитет является координационным органом, обеспечивающим принятие согласованных решений уполномоченных органов исполнительной власти государств - членов Таможенного союза в области технического регулирования, применения санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер.

 

 

 

Основными задачами Комитета являются:

 

1) обеспечение согласованных  действий соответствующих органов  государств - членов Таможенного  союза, а также рассмотрение вопросов, возникающих при реализации политики  в сфере технического регулирования, применения санитарных, ветеринарных  и фитосанитарных мер;

 

2) рассмотрение вопросов, связанных с оценкой состояния  и путей совершенствования технического  регулирования, применения санитарных, ветеринарных и фитосанитарных  мер в рамках Таможенного союза;

 

3) рассмотрение вопросов  нарушения обязательных требований, установленных в нормативных  правовых актах Таможенного союза, повлекших или связанных с  причинением вреда жизни или  здоровью граждан, имуществу, окружающей  среде, жизни или здоровью животных  и растений;

 

 

 

4) компания подготовки  аналитических материалов и предложений  в области технического регулирования, применения санитарных, ветеринарных  и фитосанитарных мер в рамках  Таможенного союза;

 

5) подготовка соответствующих  рекомендаций и проектов решений  по вопросам введения, применения, изменения или прекращения действия  мер технического регулирования, а также применения санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер в рамках Таможенного союза, по которым Комиссия в пределах своих полномочий принимает имеющие обязательный характер решения;

 

6) рассмотрение неурегулированных  разногласий между уполномоченными  органами сторон по проектам  технических регламентов и иных  актов в области технического  регулирования, применения санитарных, ветеринарных и фитосанитарных  мер в рамках Таможенного союза.

 

 

 

В состав Комитета входят три представителя от каждого государства - члена Таможенного союза, к компетенции которых относятся вопросы технического регулирования, применения санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер. Председательство в Комитете осуществляется представителями государств - членов Таможенного союза поочередно на основе принципа ротации на срок не более одного года.

 

Комитет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, ежегодно утверждаемым Комиссией Таможенного союза.

 

Как правило, заседания Комитета проводятся не реже одного раза в квартал. В случае необходимости могут проводиться внеочередные заседания.

 

Решения Комитета принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Комитета и оформляются протоколом заседания, который подписывают все члены Комитета, присутствующие на заседании.

 

При наличии особого мнения члена Комитета оно прилагается в письменном виде к протоколу. К протоколу также могут прилагаться проекты решений Комиссии Таможенного союза, справочные материалы и соответствующие обоснования.

 

Координационный совет по информационным технологиям

 

Координационный совет по информационным технологиям (далее - Координационный совет) создан при Комиссии Таможенного союза.

 

Координационный совет действует на основании Положения о Координационном совете по информационным технологиям, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 8 декабря 2010 г. N 495, и руководствуется в своей деятельности Соглашением о создании, функционировании и развитии интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли Таможенного союза от 21 сентября 2010 г. и Соглашением о применении информационных технологий при обмене электронными документами во внешней и взаимной торговле на таможенной территории Таможенного союза от 21 сентября 2010 г.

 

Основными задачами Координационного совета являются:

 

- координация работ по  вопросам применения информационных  технологий и использования информационных  ресурсов государств - членов Таможенного  союза на таможенной территории  Таможенного союза;

 

- выработка состава компонентов  общей инфраструктуры документирования  информации в электронном виде  на основе межгосударственных  стандартов государств - членов Содружества  Независимых государств, международных  стандартов и рекомендаций;

 

- внесение предложений  и рекомендаций в Комиссию  о приоритетах информационной  политики Таможенного союза;

 

- подготовка рекомендаций  для гармонизации законодательства  государств - членов Таможенного  союза при использовании электронных  документов во внешней и взаимной  торговле на таможенной территории  Таможенного союза, а также для  унификации интерфейсов информационного  взаимодействия между учетными  системами;

 

 

 

- координация разработки  и апробирования типовых информационно-технологических  решений и программно-аппаратных  комплексов в рамках общей  инфраструктуры документирования  информации в электронном виде;

 

- координация разработки  правил документирования информации  в электронном виде, единой политики  безопасности и регламентов работы  отдельных компонентов и служб  общей инфраструктуры документирования  информации в электронном виде, а также рекомендаций по их  применению для субъектов электронного  взаимодействия;

 

- выработка решений по  обеспечению информационной безопасности  учетных систем и общей инфраструктуры  документирования информации в  электронном виде.

 

Состав Координационного совета формируется по представлению сторон по согласованию с уполномоченными органами по созданию национальных сегментов интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли Таможенного союза и утверждается решением Комиссии. В состав Координационного совета входят представители на уровне заместителей руководителей от ведомств государств - членов Таможенного союза.

 

От Секретариата Комиссии Таможенного союза в состав Совета входят сотрудники Секретариата по представлению Ответственного секретаря Комиссии.

 

Общее руководство работой Совета осуществляет председатель Совета. Председательство в Совете и исполнение его обязанностей осуществляется государствами - членами Таможенного союза поочередно на основе принципа ротации на срок не более одного года в порядке, определяемом регламентом Совета, утверждаемым Комиссией.

 

 

 

Заседания Совета проводятся в Секретариате Комиссии согласно регламенту работы Совета, утвержденному Комиссией. По решению Совета заседания могут проводиться в любом из городов государств - членов Таможенного союза. В этом случае принимающее государство обеспечивает все необходимые условия для фирмы и проведения заседаний Совета.

 

По решению председателя Совета заседания могут проводиться в интерактивном режиме, например в формате видеоконференции.

 

Заседание Совета правомочно, если на нем присутствуют хотя бы по два члена Совета от каждого государства - члена Таможенного союза.

 

По рассматриваемым вопросам Совет принимает решения в форме рекомендаций и предложений Комиссии, которые оформляются протоколами в порядке и по форме, которые определяются регламентом Совета. Рекомендации и предложения принимаются членами Совета консенсусом.

 

 

 

Совет вправе рекомендовать Комиссии снять с рассмотрения Комиссии вопрос по использованию информационных технологий на таможенной территории Таможенного союза, если данный вопрос требует дополнительной проработки уполномоченными ведомствами государства - члена Таможенного союза.

 

Суд Евразийского экономического сообщества

 

Компетенция Суда Евразийского экономического сообщества, правовой статус которого определен Договором об учреждении Евразийского экономического сообщества от 10 октября 2000 г. и Статутом Суда Евразийского экономического сообщества, утвержденным решением Межгосударственного совета ЕврАзЭС от 5 июля 2010 г. N 502, была расширена в связи с формированием Таможенного союза и внесением вследствие этого изменений в ст. 8 соглашения об учреждении ЕврАзЭС (Протокол от 6 октября 2007 г. о внесении изменений в договор об учреждении Евразийского экономического сообщества от 10 октября 2000 г.).

 

 

 

Основной задачей Суда является обеспечение единообразного применения государствами - членами Таможенного союза действующих в его рамках международных договоров и принимаемых его органами решений. Суд рассматривает также споры экономического характера, возникающие между государствами - членами Таможенного союза по вопросам реализации решений органов и положений договоров Таможенного союза, дает по ним разъяснения, а также заключения.

 

После треста таможенных территорий государств, формирующих таможенный союз, Суд осуществляет следующие полномочия:

 

1) рассматривает дела о  соответствии актов органов Таможенного  союза международным договорам, формирующим правовую базу Таможенного  союза;

 

2) рассматривает дела об  оспаривании решений, действий (бездействия) органов Таможенного союза;

 

3) дает толкование международных  договоров, формирующих правовую  базу Таможенного союза, актов, принятых  его органами;

 

4) разрешает споры между  Комиссией Таможенного союза  и государствами, входящими в  таможенный союз, а также между  государствами - членами Таможенного  союза по выполнению ими обязательств, принятых в рамках Таможенного  союза.

 

К ведению Суда могут быть отнесены и иные споры, разрешение которых предусмотрено международными договорами Таможенного союза.

 

Таким международным договором является договор об обращении в Суд Евразийского экономического сообщества хозяйствующих субъектов по спорам в рамках Таможенного союза и особенностях судопроизводства по ним от 9 декабря 2010 г., в соответствии с которым Суд наделяется компетенцией по рассмотрению дел по заявлениям хозяйствующих субъектов:

 

1) об оспаривании актов  Комиссии Таможенного союза или  их отдельных положений;

 

2) об оспаривании действий (бездействия) Комиссии Таможенного  союза.

 

Основанием для оспаривания актов Комиссии Таможенного союза или их отдельных положений либо действий (бездействия) Комиссии Таможенного союза является их несоответствие международным договорам, заключенным в рамках Таможенного союза, повлекшее нарушение предоставленных данными международными договорами прав и законных интересов хозяйствующих субъектов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

 

Суд формируется из представителей государств - членов Таможенного союза в количестве не более двух представителей от каждого государства. Судьи назначаются Межпарламентской Ассамблеей ЕврАзЭС по представлению Межгосударственного совета сроком на шесть лет.

 

В настоящий момент функции Суда временно осуществляет Экономический Суд СНГ. Такие полномочия были возложены на него на основании договора между Содружеством Независимых государств и Евразийским экономическим сообществом "О выполнении Экономическим Судом Содружества Независимых государств функций Суда Евразийского экономического сообщества" от 3 марта 2004 г.

 

Необходимо отметить наличие квазисудебного органа в системе органов Таможенного союза, которым является Экспертный совет в рамках Таможенного союза.

 

Экспертный совет в рамках Таможенного союза

 

Экспертный совет в рамках Таможенного союза создан при высшем органе Таможенного союза. Правовой статус Экспертного совета определен в Положении об Экспертном совете в рамках Таможенного союза, утвержденном решением Межгоссовета ЕврАзЭС (высшего органа Таможенного союза) от 27 ноября 2009 г. N 16 (далее - Положение).

 

В состав Экспертного совета каждое из государств - членов Таможенного союза направляет сроком на три года не менее пяти представителей из числа своих граждан, обладающих необходимыми специальными знаниями и опытом в области права, международной торговли, в других областях, имеющих отношение к разрешению споров.

 

 

 

Экспертный совет уполномочен рассматривать заявления хозяйствующих субъектов государств - членов Таможенного союза по вопросу соответствия решений Комиссии Таможенного союза, имеющих обязательный характер, договорно-правовой базе Таможенного союза.

 

В соответствии с Положением любой хозяйствующий субъект государства - члена Таможенного союза может представить в Экспертный совет заявление о несоответствии решения Комиссии международным договорам, составляющим договорно-правовую базу Таможенного союза. В заявлении указываются те решения Комиссии, которые, по его мнению, являются нарушением международных договоров или решений органов Таможенного союза, и отмечаются положения, которые, по его мнению, имеют отношение к этому вопросу.

 

 

 

Заявление представляется хозяйствующим субъектом в секретариат Экспертного совета (Секретариат Комиссии Таможенного союза).

 

Действия, связанные с подачей заявления, хозяйствующий субъект может совершать лично или через своего представителя.

 

Для рассмотрения заявления в каждом конкретном случае секретариатом Экспертного совета в десятидневный срок с даты принятия заявления к рассмотрению, по согласованию с правительствами государств - членов Таможенного союза, формируется состав Согласительной комиссии, в который включаются по три эксперта от каждого государства - члена Таможенного союза из числа членов Экспертного совета.