Автор работы: Пользователь скрыл имя, 04 Февраля 2014 в 22:17, контрольная работа
Вопрос №1. Безработица. Сущность, причины, формы, социально-экономические последствия.
Вопрос №2 Пути преодоления кризиса на рынке труда
Вопрос №1. Безработица. Сущность, причины, формы, социально-экономические последствия.
Безработица - это социально-экономическое
явление, при котором часть
Существует несколько
Классическая школа (А.Смит, Д.Рикардо, Ж.Б. Сэй и др.): безработица возникает вследствие слишком высокой заработной платы: при таком её уровне работодатели не желают принимать на работу, а при более низкой заработной плате, наёмные работники не желают трудиться. Безработица выступает добровольным выбором самих работников, то есть она добровольна.
Кейсианский подход: безработица имеет вынужденный характер и обусловлена недостатком совокупного эффективного спроса. Для того, чтобы снижать безработицу, государство должно проводить экспансионистскую финансовую и налоговую политику, стимулировать инвестиции, что увеличивает совокупный спрос и приводит, в конечном счете, к росту спроса на рабочую силу.
Также существует несколько форм безработицы:
Формы безработицы |
Сущность |
Причины возникновения |
Длительность |
Фрикционная |
Временное отсутствие занятости как
результат постоянного |
Безработным и работодателям необходимо время, чтобы найти друг друга; несовершенство информационной базы на рынке труда |
5-14 недель |
Институцио-нальная |
Чрезмерные социальные выплаты, гарантированный минимум заработной платы, несовершенство налоговой системы, недостаточное информационное обеспечение |
Отсутствие многочисленных институтов, гарантирующих устойчивость рыночной системы, несовершенство законодательных актов и пр. |
5-14 недель |
Структурная |
Отсутствие достаточного спроса на данный труд в конкретной сфере хозяйственной деятельности |
Изменения в структуре потребительского спроса и спроса на определённые разновидности конкретного труда |
6 месяцев
-2 года |
Технологическая |
Изменение структуры спроса на труд |
Технологические нововведения, делающие экономически выгодным сокращение рабочих мест |
6 месяцев
-2 года |
Конверсионная |
Сокращение численности армии и занятых в ВПК |
Государственная политика, направленная на сокращение военно-промышленного комплекса |
6 месяцев
-2 года |
Циклическая |
Отсутствие достаточного спроса на труд вообще, т.е. недостаток рабочих мест в целом |
Цикличность развития экономики, хронический экономический застой, долговременная стагнация |
5 лет и более |
Сезонная |
В ряде отраслей занятость обеспечивается в течение определённых сезонов |
Природные факторы, вызывающие сезонные колебания спроса на труд |
3-6
месяцев |
Застойная, хроническая |
Это трудоспособное население, которое либо отчаялось найти работу и не обращается в службы по трудоустройству, либо не желает трудиться вообще. За" длительный период безработицы наступает деградация трудового потенциала человека. Представлена самым устойчивым слоем безработных: нищие, опустившиеся бродяги, бомжи. |
Ограничения сферы предложе- ния труда в отдельных отраслях, трудоизбыточных регионах. Неспособность адаптации к новым рыночным принципам. Система ценностей и мотиваций в сознании людей, сложившаяся в период плановой экономики, построена на низкой трудовой морали, безответственности, иждивенчистве |
Более 18 месяцев |
Скрытая |
В условиях неполного использования ресурсов предприятия численность кадров не сокращается, а переводится на сокращённый режим рабочего времени или работники отправляются администрацией в неоплачиваемые отпуска |
Разрыв хозяйственных связей, резкое сокращение объёмов работ, приватизация, сокращение инвестиционной активности предприятий и населения, сокращение государственных заказов, неконкурентоспособность некоторых видов продукци и пр. |
1-5 лет |
Безработица сопровождается серьёзными социально - экономическими последствиями:
Вопрос №2 Пути преодоления кризиса на рынке труда
О преодолении кризиса на рынке труда можно сказать следующее:
Сосредоточить внимание на решении следующих первоочерёдных задач: разработать чёткую политику и программу реструктуризации экономики, определить приоритетные инвестиционные направления её развития и разработать на этой основе концепцию профессиональной занятости и профессиональной подготовки кадров на длительную перспективу.
Поскольку данная задача
является основополагающей, она
должна быть признана
Необходимо определить
На основании указанных
Несмотря на всю сложность
экономической ситуации, начиная
с предприятий до области
Необходимо закончить
Следует в корне изменить
философию отношения к
В части переобучения или
первичного обучения
Необходимо создать
Следует упростить процедуру выезда за рубеж на временное трудоустройство. Это позволило бы уменьшить численность безработных на рынке труда, улучшить материальное положение как самих безработных и членов их семей, так и увеличить возможные поступления в республику валютных средств.
Целесообразно проработать, а возможно, и в законодательном плане решить вопрос об экономическом стимулировании (обязательном с одновременной выплатой пособия) лиц, готовых оставить производство за 2-3 года до наступления пенсионного возраста (при наличии трудового стажа для последующего начисления пенсии). Это создало бы существенные предпосылки для приведения численности работающих в соответствие с фактической потребностью и одновременно для трудоустройства молодёжи (в первую очередь выпускников ПТУ, техникумов, вузов). Лица предпенсионного возраста, ушедшие на льготную пенсию, могли бы более широко использоваться на общественных работах, куда молодёжь в силу их непрестижности идти не хочет.
Нужно последовательно
В сложившихся экономических условиях целесообразно ввести положение (возможно, даже законодательно), при котором преимущественное право на переподготовку как внутри предприятия (оперативное или опережающее переобучение), так и иным образом (в учебных учреждениях через систему Государственной службы занятости), а также право первоочередного трудоустройства должны получать женщины, воспитывающие детей; главные кормильцы семьи; молодёжь, окончившая учебные заведения (право первого места работы).
Необходим поиск решений процесса "выхода" молодёжи на рынок труда, развитие у неё "предпринимательского чувства". Иными словами, необходимо существенное улучшение профессионального ориентирования молодёжи на выбор будущей профессии, осознание ею того, что на протяжении трудового пути профессию, возможно, придётся менять неоднократно.
Необходимо ускорить создание отраслевых, территориальных и республиканских объединений нанимателей, которые должны взять на себя функции отраслевых министерств, Госплана и Минэкономики по вопросам определения реальной потребности в кадрах специалистов и рабочих по отдельным профессиям и организации их последующего трудоустройства.
Поскольку структурная
Необходимо, особенно на местах, приступить к разработке серьёзных перспективных программ по обеспечению занятости населения. Инициативу в этом деле в первую очередь должны проявить местные органы власти. В разработке таких программ должны участвовать самые квалифицированные специалисты, хорошо знающие проблему, располагающие достоверной информацией о перспективах развития предприятий и отраслей региона, развитии предпринимательского сектора.
На уровне регионов
Учитывая, что многие предприятия работают в режиме неполной рабочей недели, целесообразно организовать в нерабочие дни упреждающее (оперативное или опережающее) профессиональное переобучение за счёт средств предприятий или Фонда содействия занятости по широкому спектру профессий для повышения конкурентоспособности работников на рынке труда, на котором могут оказаться и часть из тех, кто сегодня работает. Организация подобного переобучения может быть осуществлена как на предприятиях непосредственно в привычных для работающих условиях, так и через службу занятости с учётом возможного спроса на перспективные профессии на рынке труда. Упреждающее обучение (переобучение) позволил бы сократить размеры выплаты пособия по безработице в ожидании начала обучения, поскольку высвобожденный работник уже сразу регистрировался на рынке труда в качестве безработного с двумя профессиями, что расширяло возможности его трудоустройства.
Таким образом, положение дел на рынке труда необходимо рассматривать как сложную систему, состояние которой улучшается или ухудшается от степени её изученности и управляющих воздействий на разных уровнях как по горизонтали, так и по вертикали. Мнение, что рынок труда есть нечто стихийное, абсолютно неверно. Он в значительной степени управляем при должной продуманности и комплексном подходе.