Контрольная работа по дисциплине "Экономика таможенного дела"

Задание 1.Современное состояние системы показателей оценки экономической деятельности таможенных органов.

 

Ответ:

Экономическая наука рассматривает эффект деятельности как некий ее результат в расчете на единицу затраченных на нее ресурсов. Критерии оценки деятельности должны отвечать следующим требованиям:

1. соответствовать функциям (задачам) организации;

2. определяться на основе  постоянной отчетности;

3. показывать, на сколько  услуги организации удовлетворяют  потребности ее клиентов.

Показатели оценки эффективности – это количественные или качественные характеристики выполнения функций, а также соотношение результатов и издержек деятельности.

Возможными показателями оценки эффективности деятельности таможенных органов в соответствии с рассмотренными выше подходами являются:

1. перечисленные в доход  бюджета суммы таможенных платежей, отнесенные к обоснованной плановой  сумме таможенных платежей;

2. среднее время ожидания  таможенной услуги оформления  грузов;

3. среднее время оформления  ГТД;

4. ошибки в оформлении  документов.

Ежегодно ФТС издает приказ о контрольных показателях эффективности деятельности региональных таможенных управлений и таможен, непосредственно подчиненных ФТС России. В соответствии с приказом ФТС к числу показателей эффективности деятельности таможенных органов относятся:

1. Показатели эффективности  контроля за правильностью исчисления, своевременностью и полнотой  перечисления таможенных и иных  платежей в федеральный бюджет:

- таможенные платежи, перечисляемые  в федеральный бюджет (млн. руб.);

- доля таможенных платежей, довзысканных по решениям о  корректировке таможенной стоимости  товаров, которые впоследствии были  отменены, в общей сумме довзысканных  таможенных платежей по всем  решениям о корректировке таможенной  стоимости товаров (%);

- доля таможенных платежей, взысканных в результате корректировок  таможенной стоимости товаров, в  общей сумме таможенных платежей, доначисленных по результатам корректировок таможенной стоимости;

- доля возникшей суммы  задолженности по уплате таможенных  платежей и пеней в общей  сумме денежных средств, перечисленных  в федеральный бюджет.

2. Сокращение расхождений  между количественными показателями  импорта в Россию из Китая  и показателями экспорта из  Китая в Россию определенных  товаров (раз).

3. Сокращение расхождений  в средней стоимости 1 кг (и(или) дополнительной  единицы измерения – ДЕИ) определенных  товаров при их импорте в  Россию из стран-партнеров и  при экспорте из стран-партнеров  в Россию (по статистике стран-партнеров):

- увеличение средней стоимости 1 кг (и (или) ДЕИ) товаров, происходящих  из Китая (до уровня страны-партнера) – долл. США;

- увеличение средней стоимости 1 кг (и (или) ДЕИ) товаров, происходящих  из стран ЕС (до уровня стран-партнеров) – долл. США.

4. Количество выявленных  контрафактных товаров, содержащих  объекты интеллектуальной собственности (тыс. единиц контрафактной продукции).

5. Обеспечение соблюдения  запретов и ограничений, не носящих  экономического характера (%).

6. Эффективность проведенных  таможенными органами роверок соблюдения участниками ВЭД валютного законодательства РФ (%).

7. Повышение степени информатизации  и информационной открытости  таможенных органов РФ:

- количество таможенных  органов, имеющих достаточную техническую  оснащенность для применения  электронной формы декларирования (единиц);

- коэффициент охвата объектов  таможенной инфраструктуры Ведомственной  интегрированной телекоммуникационной  сетью ФТС России – ВИТС (%).

8. Доля ГТД:

- срок выпуска по которым  составляет 1 день (%);

- срок выпуска по которым  необоснованно составляет более 3 дней (в числе ГТД, оформленных  в таможенных режимах выпуска  для внутреннего потребления  и экспорта) - %.

9. Показатели, отражающие  законность решений, принимаемых  таможенными органами:

- доля решений о корректировке  таможенной стоимости, отмененных  судами, в общем числе принятых  таможенными органами решений  о проведении корректировки таможенной  стоимости (%);

- доля исков (заявлений) к  таможенным органам, по которым  судами приняты решения не  в пользу таможенных органов, в общем числе исков (заявлений), рассмотренных судами (%) и др.

10. Среднее время первичного  реагирования по фактам выявления  признаков незаконного перемещения  через таможенную границу РФ  делящихся и радиоактивных материалов  и товаров с повышенным уровнем  ионизирующих излучений (минуты):

- в автомобильных пунктах  пропуска;

- в воздушных пунктах  пропуска;

- в железнодорожных пунктах  пропуска;

- в морских пунктах  пропуска.

11. Эффективность деятельности  таможенных органов при применении  системы управления рисками:

- эффективность применения  таможенными органами таможенных  досмотров товаров и транспортных  средств при ввозе товаров  отдельных групп по ТН ВЭД  России (%) и др.

Для всех показателей приводится методика их расчета, поквартальные значения показателя, к которым нужно стремиться, а также структурные подразделения, ответственные за выполнение конкретных показателей.

Цель проведения анализа деятельности таможенных органов – сравнительная оценка работы таможенных постов, таможен и РТУ, в том числе в части выполнения фискальных и правоохранительных функций, а также оценка качества управленческой деятельности. Результаты анализа деятельности таможенных органов позволяют оценить потенциальные возможности таможенного органа, а также своевременно реагировать на изменения условий внешнеэкономической деятельности в регионе.

Анализ предназначен прежде всего для подготовки вариантов управленческих решений и предложений о совершенствовании деятельности таможенных органов с вынесением их на рассмотрение руководства таможенных органов и ФТС России.

Анализ проводится методом сравнения фактических значений с контрольными значениями, со значениями предшествующего периода, а также аналогичных показателей деятельности других таможенных органов. В ходе сравнения могут использоваться относительные показатели.

Основой для определения уровня выполнения экономической, правоохранительной и управленческой функций таможенного органа являются состояние внешнеэкономической деятельности в регионе, качественный и количественный состав участников ВЭД, направления и объемы товаропотоков, способы перемещения товаров (по видам транспорта).

Кроме того, следует учитывать и следующие внутренние факторы:

- структуру и штатную  численность, уровень профессиональной  подготовки;

- инфраструктуру таможенных  органов региона.

Экономическая деятельность таможенных органов может оцениваться по следующим показателям:

1. Итоги внешней торговли в регионе, а также данные, определяющие номенклатуру профилирующих товаров экспорта и импорта.

2. Уровень условного налогообложения  товаров, перемещаемых через границу  Российской Федерации в режимах  экспорта и выпуска для свободного  обращения в разрезе стран  СНГ и дальнего зарубежья.

3. Выполнение таможенными  органами плановых заданий по  поступлениям платежей в федеральный  бюджет.

4. Эффективность работы  с товарами, обращенными в федеральную  собственность, в том числе конфискованными.

5. Целевое использование  бюджетных средств.

6. Работа таможенных органов  по осуществлению валютного контроля.

7. Работа таможенных органов  в части контроля таможенной  стоимости.

8. Показатели загруженности  должностных лиц и рациональность  распределения штатной численности  по направлениям.

 

 

Задание 2. Исследуйте научную обоснованность ставок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации на свинину, основываясь на анализе следующих данных:

- необходимость производства продукции внутри страны с точки зрения  национальной и экономической безопасности;

- динамика и уровень производства отечественной продукции;

- перспективы развития отечественного производства продукции;

- динамика и уровень ставки ввозной таможенной пошлины на продукцию;

- применяемые нетарифные ограничения на ввоз рассматриваемой продукции;

- динамика экспорта и импорта продукции;

- динамика и уровень потребления продукции;

- структура отечественного рынка продукции;

- экспертные мнения по вопросам установления ставки ввозной таможенной пошлины на данный вид продукции.

 

Ответ:

Единое таможенно-тарифное регулирование в таможенном союзе республики Беларусь, республики Казахстан и Российской Федерации

Таможенно-тарифное регулирование (ТТР), как известно, это - совокупность мер государственного администрирования (регулирования) внешнеэкономической деятельности (ВЭД), направленных на разрешение национальных интересов, защиту национальных производителей, оптимизацию структуры экспорта и импорта товаров, пополнение доходной части бюджета. ТТР является наиболее важным и трудоемким процессом, включающим несколько взаимосвязанных операций: определение страны происхождения товаров; определение таможенной стоимости товаров; определение таможенных платежей и налогов.

ТТР включает нетарифное регулирование и меры (лицензирование, квотирование, разрешения, установление цен и др.), а также тарифное регулирование (регулирование с помощью тарифа как системы ставок таможенных пошлин).

Таможенный тариф (ТТ) - систематизированный в соответствии с ТН ВЭД перечень ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, перемещаемым через таможенную границу.

Цели таможенного тарифа: рационализация товарной структуры импорта товаров; соотношение ввоза и вывоза товаров, валютных поступлений; создание условий для изменений в структуре производства и потребления товаров; защита экономических интересов; обеспечение условий для интеграции государства в мировую экономику.

Таможенно-тарифные меры - совокупность организационных, экономических, правовых мероприятий, осуществляемых в установленном законодательством порядке государственными органами и направленных на регулирование ВЭД. Ввозные и вывозные таможенные пошлины -инструменты ТТР, устанавливаемые Правительством.

Межгосударственным Советом Евразийского экономического сообщества (высшим органом таможенного союза) от 27 ноября 2009 года принято решение о едином таможенно-тарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации. Данный вопрос имеет первостепенное экономическое и правовое значение, поскольку также вводятся с 1 января 2010 года и вступают в силу Соглашение о едином таможенно-тарифном регулировании от 25 января 2008 года; Соглашение об условиях и механизме применения тарифных квот от 12 декабря 2008 года; Протокол об условиях и порядке применения в исключительных случаях ставок ввозных таможенных пошлин, отличных от ставок Единого таможенного тарифа от 12 декабря 2008 года; Протокол о предоставлении тарифных льгот от 12 декабря 2008 года; Протокол о единой системе тарифных преференций таможенного союза от 12 декабря 2008 года.

Таможенная пошлина - обязательный взнос, взимаемый таможней при ввозе/вывозе товаров и являющийся неотъемлемым условием. Экономические функции таможенных пошлин: фискальная; протекционистская (защитная); преференциальная; уравнительная (для баланса).

Свинина свежая, охлажденная или замороженная Единый таможенный тариф Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации.

Единый таможенный тариф Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации (ЕТТ ТС) – свод ставок ввозных таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию Таможенного союза.

 

 

0203	Свинина свежая, охлажденная или замороженная:
	– свежая или охлажденная:
0203 11	– – туши и полутуши:
0203 11 100	– – – домашних свиней:
0203 11 100 1	– – – – в порядке, указанном в дополнительном примечании 2 таможенного союза к группе 02	-	15, но не менее 0,25 евро за 1 кг
0203 11 100 9	– – – – прочие	-	75, но не менее 1,5 евро за 1 кг
0203 11 900	– – – прочие:
0203 11 900 1	– – – – в порядке, указанном в дополнительном примечании 2 таможенного союза к группе 02	-	15, но не менее 0,25 евро за 1 кг
0203 11 900 9	– – – – прочие	-	75, но не менее 1,5 евро за 1 кг
0203 12	– – окорока, лопатки и отруба из них, необваленные:
	– – – домашних свиней:
0203 12 110	– – – – окорока и отруба из них:
0203 12 110 1	– – – – – в порядке, указанном в дополнительном примечании 2 таможенного союза к группе 02	-	15, но не менее 0,25 евро за 1 кг
0203 12 110 9	– – – – – прочие	-	75, но не менее 1,5 евро за 1 кг
0203 12 190	– – – – лопатки и отруба из них:
0203 12 190 1	– – – – – в порядке, указанном в дополнительном примечании 2 таможенного союза к группе 02	-	15, но не менее 0,25 евро за 1 кг
0203 12 190 9	– – – – – прочие	-	75, но не менее 1,5 евро за 1 кг
0203 12 900	– – – прочие:
0203 12 900 1	– – – – в порядке, указанном в дополнительном примечании 2 таможенного союза к группе 02	-	15, но не менее 0,25 евро за 1 кг
0203 12 900 9	– – – – прочие	-	75, но не менее 1,5 евро за 1 кг
0203 19	– – прочая:
	– – – домашних свиней:
0203 19 110	– – – – передние края и отруба из них:
0203 19 110 1	– – – – – в порядке, указанном в дополнительном примечании 2 таможенного союза к группе 02	-	15, но не менее 0,25 евро за 1 кг
0203 19 110 9	– – – – – прочие	-	75, но не менее 1,5 евро за 1 кг
0203 19 130	– – – – корейки и отруба из них, необваленные:
0203 19 130 1	– – – – – в порядке, указанном в дополнительном примечании 2 таможенного союза к группе 02	-	15, но не менее 0,25 евро за 1 кг
0203 19 130 9	– – – – – прочие	-	75, но не менее 1,5 евро за 1 кг
0203 19 150	– – – – грудинки (стрики) и отруба из них:
0203 19 150 1	– – – – – в порядке, указанном в дополнительном примечании 2 таможенного союза к группе 02	-	15, но не менее 0,25 евро за 1 кг
0203 19 150 9	– – – – – прочие	-	75, но не менее 1,5 евро за 1 кг
	– – – – прочая:
0203 19 550	– – – – – мясо обваленное:
0203 19 550 1	– – – – – – в порядке, указанном в дополнительном примечании 2 таможенного союза к группе 02	-	15, но не менее 0,25 евро за 1 кг
0203 19 550 9	– – – – – – прочее	-	75, но не менее 1,5 евро за 1 кг
0203 19 590	– – – – – прочая:
0203 19 590 1	– – – – – – в порядке, указанном в дополнительном примечании 2 таможенного союза к группе 02	-	15, но не менее 0,25 евро за 1 кг
0203 19 590 9	– – – – – – прочая	-	75, но не менее 1,5 евро за 1 кг
0203 19 900	– – – прочая:
0203 19 900 1	– – – – в порядке, указанном в дополнительном примечании 2 таможенного союза к группе 02	-	15, но не менее 0,25 евро за 1 кг
0203 19 900 9	– – – – прочая	-	75, но не менее 1,5 евро за 1 кг
	– замороженная:
0203 21	– – туши и полутуши:
0203 21 100	– – – домашних свиней:
0203 21 100 1	– – – – в порядке, указанном в дополнительном примечании 2 таможенного союза к группе 02	-	15, но не менее 0,25 евро за 1 кг
0203 21 100 9	– – – – прочие	-	75, но не менее 1,5 евро за 1 кг
0203 21 900	– – – прочие:
0203 21 900 1	– – – – в порядке, указанном в дополнительном примечании 2 таможенного союза к группе 02	-	15, но не менее 0,25 евро за 1 кг
0203 21 900 9	– – – – прочие	-	75, но не менее 1,5 евро за 1 кг
0203 22	– – окорока, лопатки и отруба из них, необваленные:
	– – – домашних свиней:
0203 22 110	– – – – окорока и отруба из них:
0203 22 110 1	– – – – – в порядке, указанном в дополнительном примечании 2 таможенного союза к группе 02	-	15, но не менее 0,25 евро за 1 кг
0203 22 110 9	– – – – – прочие	-	75, но не менее 1,5 евро за 1 кг
0203 22 190	– – – – лопатки и отруба из них:
0203 22 190 1	– – – – – в порядке, указанном в дополнительном примечании 2 таможенного союза к группе 02	-	15, но не менее 0,25 евро за 1 кг
0203 22 190 9	– – – – – прочие	-	75, но не менее 1 евро за 1 кг
0203 22 900	– – – прочие:
0203 22 900 1	– – – – в порядке, указанном в дополнительном примечании 2 таможенного союза к группе 02	-	15, но не менее 0,25 евро за 1 кг
0203 22 900 9	– – – – прочие	-	75, но не менее 1,5 евро за 1 кг
0203 29	– – прочая:
	– – – домашних свиней:
0203 29 110	– – – – передние края и отруба из них:
0203 29 110 1	– – – – – в порядке, указанном в дополнительном примечании 2 таможенного союза к группе 02	-	15, но не менее 0,25 евро за 1 кг
0203 29 110 9	– – – – – прочие	-	75, но не менее 1,5 евро за 1 кг
0203 29 130	– – – – корейки и отруба из них, необваленные:
0203 29 130 1	– – – – – в порядке, указанном в дополнительном примечании 2 таможенного союза к группе 02	-	15, но не менее 0,25 евро за 1 кг
0203 29 130 9	– – – – – прочие	-	75, но не менее 1,5 евро за 1 кг
0203 29 150	– – – – грудинки (стрики) и отруба из них:
0203 29 150 1	– – – – – в порядке, указанном в дополнительном примечании 2 таможенного союза к группе 02	-	15, но не менее 0,25 евро за 1 кг
0203 29 150 9	– – – – – прочие	-	75, но не менее 1,5 евро за 1 кг
	– – – – прочая:
0203 29 550	– – – – – мясо обваленное:
0203 29 550 1	– – – – – – в порядке, указанном в дополнительном примечании 2 таможенного союза к группе 02	-	15, но не менее 0,25 евро за 1 кг
0203 29 550 2	– – – – – – тримминг в порядке, указанном в дополнительном примечании 2 таможенного союза к группе 02	-	15, но не менее 0,25 евро за 1 кг
0203 29 550 8	– – – – – – прочее	-	75, но не менее 1,5 евро за 1 кг
0203 29 590	– – – – – прочая:
0203 29 590 1	– – – – – – в порядке, указанном в дополнительном примечании 2 таможенного союза к группе 02	-	15, но не менее 0,25 евро за 1 кг
0203 29 590 9	– – – – – – прочая	-	75, но не менее 1,5 евро за 1 кг
0203 29 900	– – – прочая:
0203 29 900 1	– – – – в порядке, указанном в дополнительном примечании 2 таможенного союза к группе 02	-	15, но не менее 0,25 евро за 1 кг
0203 29 900 2	– – – – тримминг в порядке, указанном в дополнительном примечании 2 таможенного союза к группе 02	-	15, но не менее 0,25 евро за 1 кг
0203 29 900 8	– – – – прочая	-	75, но не менее 1,5 евро за 1 кг