Контрольная работа по «Адаптивная агроэкономика»

Вся совокупность природных элементов, свойств и явлений, которые можно  мобилизовать, привести в действие, использовать для обеспечения функционирования экономики, предстает как природный потенциал или эколого-экономический потенциал. Он определяет возможность развития экономики.

Природа предстает в качестве потенциала, находясь за пределами экономики. Природный  потенциал выступает с одной  стороны как ресурсный потенциал, а с другой — в виде внешней  среды экономики, обеспечивающей общие  условия ее функционирования, саму возможность вовлечения в производство и потребление ресурсов, переработку, приемник отходов жизнедеятельности  людей, то есть как экологический  потенциал,

Одни и те же объекты природы  могут одновременно принадлежать и  к ресурсному и экологическому потенциалу (леса, атмосфера, гидросфера). Природно-ресурсный  потенциал и экологический потенциал  различаются прежде всего ролью относящихся к ним элементов в общественном воспроизводстве. Природно-ресурсный потенциал обычно представляет субстанцию общественного продукта, а его использование предполагает предварительные затраты труда. Экологический потенциал обеспечивает внешние условия вовлечения в экономический оборот элементов природно-ресурсного потенциала, представляя для этого пространство, природно-климатические факторы, возможность приема отходов производства и потребления. Свои услуги экологический потенциал оказывает до определенного момента без предварительных затрат труда. Отдельные составляющие природно-ресурсного потенциала обычно используются обособленно и становятся объектом собственности и соответственно купли-продажи.

Эколого-экономический потенциал  означает только возможность участия  объектов природы в общественном производстве и обеспечении жизнедеятельности  людей. Когда возможность становится необходимостью, то элементы природы  превращаются в природные ресурсы  и природные условия.

Статистика показывает, что темпы  снижения ВНП, в большинстве случаев, опережают темпы падения значений экологических индикаторов, что  означает рост удельных показателей  ресурсопотребления и загрязнения на единицу ВВП.

Потребление воды и улов рыбы выросли  в сопоставлении с динамикой  ВВП. Масштабы вырубки леса сократились, прежде всего, в связи с нерациональной практикой уничтожения лесов  и необходимостью освоения удалённых  и труднодоступных массивов. Резко  сократились объёмы внесения удобрений  в почву, что во многом объясняется  их высокой стоимостью.

Выросли удельные показатели сброса загрязнённых сточных вод и образования  токсичных отходов (при этом последние  даже в абсолютном выражении). Удельные показатели выбросов загрязняющих веществ  от стационарных источников в атмосферу  практически не изменились. Это произошло, прежде всего, вследствие подавления выбросов твёрдых веществ при сохранении высоких удельных значений выбросов окиси углерода и окиси азота. В то же время, суммарное поступление загрязняющих веществ в атмосферу от передвижных транспортных средств увеличилось в 1997 г. по сравнению с 1996 годом на 2,1 %, причём основная доля этих выбросов (88%) приходится на автомобильный транспорт.

Ухудшается динамика одного из важнейших  показателей, характеризующих устойчивость экономического развития - энергоёмкости (энергопотребление на единицу ВВП). Фактически этот показатель можно рассматривать  как один из основных индикаторов  экологической эффективности развития экономики. Он вырос с 1990 г. к 1996 г. в 1,5 раза или, в величинах прироста, наполовину (50%), что примерно в 2,4 раза выше среднего значения для стран  ОЭСР (Организации экономического сотрудничества и развития). Высокая энергоёмкость  российской экономики характеризует  ее антиэкологичный, неустойчивый типа развития.

Инвестиции, в том числе внешние, которые играют решающую роль при  проведении структурных реформ, невелики и сосредоточены в ограниченном круге отраслей. Продолжается рост количества убыточных предприятий, не вписывающихся в экономику  переходного периода.

 

Наука экономика изучает способы  распределения ограниченных (редких) ресурсов любых видов, включая материальные, финансовые, людские и др. При  анализе способов распределения  ограниченных ресурсов экономика ищет наилучшее, при котором достигается  максимально возможное удовлетворение потребностей. Проблема выбора направлений  использования редких ресурсов ставится и решается людьми, поэтому экономика  исследует не ресурсы как таковые, а экономическое поведение людей, распределяющих эти ресурсы и  решающих для себя проблему выбора. Построенная на общих принципах  научной методологии и исходящая  из фундаментальной посылки о  рациональном поведении человека, экономика  интегрирует достижения своих частных  разделов, таких как демография, статистика, финансовый анализ, экономика  фирмы и т.д.

Экономика природопользования является частью науки экономики и изучает  поведение людей, распределяющих природные  ресурсы и в том числе ассимиляционный  потенциал, характеризующий способность  природной среды к самовосстановлению. Ограниченный ресурс – чистая окружающая среда не учитывается должным  образом в традиционных экономических  решениях о производстве товаров  и услуг. Экономика природопользования вскрывает причины такого положения  дел и выправляет ситуацию. В ней широко используются данные естественных наук: географии, экологии, биологии и т.д. Экономика природопользования как наука сформировалась относительно недавно (вторая половина - последняя треть ХХ века), когда стало достаточно очевидным, что природные блага исчерпаемы, должны иметь экономическую оценку и не могут рассматриваться в качестве бесплатного дара природы.

В это же время крайне обострились  экологические проблемы, которые  из локальных превратились в национальные и глобальные угрозы. Приоритетами внутренней и внешней политики государств стала борьба с загрязнением атмосферы и водоемов, контроль за энергетическими ресурсами, защита от токсичных отходов и сохранение исчезающих видов растений и животных. Экономика природопользования оказалась востребованной лицами, принимающими решения, для поиска и обоснования эффективности учета экологического фактора в проводимой ими экономической политике, определения набора инструментов, эффективно регулирующих процесс природопользования.

Экологический кризис, имеющий своей  первопричиной превышение уровня антропогенной  нагрузки над пределами восстановительной  способности биосферы, продемонстрировал  ограниченные возможности существовавших экономических моделей развития (централизованная плановая система, нерегулируемая рыночная экономика) успешно решать экологические проблемы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Концепция устойчивого экономического развития

 

Под устойчивым развитием многими учеными понимается такое развитие экономики, которое обеспечивает сбалансированное решение задач социально-экономического развития на перспективу и сохранение благоприятного состояния окружающей среды и природно-ресурсного потенциала в целях удовлетворения жизненных потребностей населения.

Концепция устойчивого развития стала  известной с начала 80-х годов. В большинстве исследований признается, что прежняя концепция взаимодействия общества и природы, ориентированная  на охрану окружающей среды, не обеспечила стабилизации эколого-экономической  ситуации. Подверглась пересмотру десятилетиями  господствовавшая парадигма «экономического  роста».

На Конференции ООН по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро, 1992) концепция устойчивого развития получила официальное признание, и в ее основном документе — «Повестке дня на 21 век» — была принята рекомендация о разработке всеми странами национальных стратегий устойчивою развития. Как отмечалось на конференции, процессы экономического роста, которые порождают беспрецедентный уровень благополучия и мощи богатого меньшинства, ведут одновременно к рискам и дисбалансам, которые в одинаковой мере угрожают богатым и бедным. Такая модель развития и соответствующий ей характер производства и потребления не является устойчивым. В Декларации Рио-де-Жанейро, принятой на данной конференции, и частности, отмечается, что право на развитие должно быть реализовано таким образом, чтобы удовлетворить потребности в развитии и сохранении окружающей среды нынешнего и будущего поколений.

Речь идет об ориентации экономического роста таким образом, чтобы совмещать  последствия воздействия человеческой деятельности с ее безопасностью.

Принципы  Декларации Рио-де-Жанейро. Таким образом, понятие устойчивого развития включает в себя:

•  признание того, что и центре внимания находятся люди, которые должны иметь право на здоровую и плодотворную жизнь в гармонии с природой;

•  охрана окружающей среды должна стать неотъемлемой компонентой развития и не может рассматриваться в отрыве от него;

•  право на развитие должно реализоваться таким образом, чтобы в равной мере обеспечить удовлетворение потребностей в развитии и сохранении окружающей среды;

•  уменьшение разрыва в уровне жизни народов мира.

В Декларации Рио-де-Жанейро, принятой на Конференции ООН 1992 г. по окружающей среде и развитию, содержатся основополагающие принципы, которые имеют непосредственное отношение к экономике природопользования. К ним относятся следующие принципы:

•  государства, проводя свою политику в вопросах окружающей среды и развития, несут ответственность за то, чтобы деятельность, находящаяся под их контролем, не наносила ущерб окружающей среде в других странах или районах. Речь идет о принципе экономической ответственности за трансграничное загрязнение окружающей среды;

•  право на развитие должно быть реализовано таким образом, чтобы удовлетворять потребности в развитии и сохранении окружающей среды нынешнего и будущего поколений;

•  для того, чтобы добиться устойчивого развития, охрана окружающей среды должна стать неотъемлемой частью процесса развития и не может рассматриваться в отрыве от него. Данное положение можно обозначить как принцип органического единства и взаимосвязи экономики и экологии;

•  государства должны сотрудничать в духе всемирного партнерства с целью сохранить, защитить и восстановить здоровье и целостность экосистемы Земли;

•  для того, чтобы добиться устойчивого развития и высокого уровня жизни, государства должны уменьшить и исключить не способствующие устойчивому развитию модели производства и потребления («принцип предупреждения»);

•  государства должны сотрудничать с целью укрепления способности к достижению устойчивого развития путем улучшения взаимопонимания в области науки посредством обменов научными и техническими знаниями, технологий («.принцип кооперации»};

•  принцип возмещения экологических затрат или принцип компенсации причиненного ущерба проявляется в том, что следует добиваться интернализации затрат на охрану окружающей среды, и используя экономические инструменты, возмещать расходы, связанные с нанесенным ущербом;

•  принцип оценки воздействий на состояние окружающей среды проявляется в необходимости оценки возможных последствий для состояния окружающей среды, которые могут оказать на нее существенное негативное влияние.

Следует отметить, что исследования по проблемам гармонизации экономических  и экологических интересов общества, сбалансированному развитию экономики  с учетом состояния окружающей среды  проводились также отечественными учеными, основные положения которых  базировались на учении В. И. Вернадского. Однако в связи с политико-идеологическими  и экономическими противоречиями и  противостоянием государств периода «холодной войны» представителям различных научных школ так и не удалось выработать единство методологических подходов по данному вопросу. Вместо конструктивного диалога и поиски консенсуса по решению глобальных экологических проблем, представители различных экономических школ в силу политических причин и в угоду идеологическим догмам осуществляли критический анализ «буржуазных теорий» и «командно-административной экономики».

Вопрос о теоретических подходах и механизмах реализации принципов  устойчивого развития до последнею  времени остается дискуссионным. Можно выделить, следующие основные теоретико-методологические подходы к формированию его концепции: антропоцентрический, биосферно-центрический и ноосферный.

Первый  подход предусматривает возможность выживания современной цивилизации и дальнейшее ее развитие с помощью технического прогресса. «Антропоцентрический» или утилитарный подход к проблеме базируется на требованиях человека к качеству среды обитания и ориентируется на потенциальную полезность природных объектов для человека и удовлетворения его потребностей.

Усиление интеграции экономических и экологических процессов в мире привело к более широкому пониманию устойчивого развития, к расширению его социально-экономической составляющей. В соответствии с данным подходом достижение устойчивого социально-экономического развития требует согласования стратегий, нацеленных на ускорение экономического роста, ликвидацию бедности и охрану окружающей среды. Экологические требования согласно данному подходу должны быть включены в систему экономического планирования, что в свою очередь требует поиска новых форм вмешательства в процесс природопользования. Эколого-экономический план действий отдельных стран при этом может включать:

1) оценку состояния природных ресурсов и тенденции их использования по различным сценариям экономического развития;