Автор работы: Пользователь скрыл имя, 04 Ноября 2013 в 19:18, курсовая работа
В современных государствах власть, как правило, рассредоточена между различными институтами. Это разделение власти осуществляется как на основе территориального распределения компетенции, так и между центральными структурами власти. Различные способы распределения компетенции между центральными и региональными органами власти порождают разные административно-территориальные способы организации государственной власти (формы государственного устройства), в то время как различные способы формирования центральных органов власти и распределения полномочий между ними приводят к возникновению различных форм правления.
Введение ____________________________________________________________ 3
1.Две идеальные модели государства. Понятие государства, типы и функции____4
2.Модель эксплуататорского государства. Функции и общая характеристика государств эксплуататорского типа______________________________________17
3.Возникновение, функции и признаки государства контрактного типа________23
4.Модель российского государства. Развитие контрактных начал в деятельности российского государства в условиях рыночной экономики__________________26
Заключение __________________________________________________________36
Список использованной литературы _____________________________________37
Содержание:
Введение ______________________________
1.Две идеальные модели государства. Понятие
государства, типы и функции____4
2.Модель эксплуататорского государства.
Функции и общая характеристика государств
эксплуататорского типа__________________________
3.Возникновение, функции и признаки государства
контрактного типа________23
4.Модель российского государства. Развитие
контрактных начал в деятельности российского
государства в условиях рыночной экономики__________________26
Заключение ______________________________
Список использованной литературы ______________________________
«Контрактные и эксплуататорские теории государства».
При рассмотрении структуры и иерархии институтов отмечается, что политические институты первичны по отношению к экономическим институтам, и это означает, что государство, являясь важнейшим политическим институтом, определяет нормы и правила поведения субъектов экономической деятельности. Это позволяет сказать, что функционирование экономики в значительной степени определяется государственным устройством, формирующим экономические законы, создающим и обеспечивающим права собственности и влияющим на политику развития. Поэтому анализ экономических процессов не может представляться полным без анализа государства.
Государство является центральным институтом политической системы и основным институтом политической власти. В государстве народ объединяет свои усилия для достижения экономических, политических и социальных целей. Государство - это осознанная необходимость общего управления для соблюдения жизненно важных условий существования людей. Государство – это феномен человеческой мысли и человеческого труда.
В политической науке можно выделить две трактовки понятия «государство»: широкую и узкую.
В широком смысле государство – это политическое образование, соответствующее трем основным признакам: наличие единой территории с определенными границами; население, проживающее на данной территории; суверенная власть. Такое толкование понятия государства носит преимущественно юридический характер.
В узком смысле государство трактуется как совокупность политических институтов, осуществляющих верховную власть на определенной территории.
В современных государствах
власть, как правило, рассредоточена
между различными институтами. Это
разделение власти осуществляется как
на основе территориального распределения
компетенции, так и между центральными
структурами власти. Различные способы
распределения компетенции
С точки зрения институционального подхода, двумя идеальными моделями государства являются контрактное государство и эксплуататорское государство.
В рамках неоинституционального
направления появление
Итак, контрактное государство – это государство, создаваемое на основе договора, в котором каждый гражданин делегирует государству часть функций по спецификации и защите исключительных правомочий, а государство использует монополию на насилие в рамках делегированных ему правомочий. В этом случае граждане рассматривают уплату налогов как свою обязанность.
В теории общественного договора
государство предстает как
Современный этап развития теории общественного договора связан, в первую очередь, с работами нобелевского лауреата Дж.Бьюкенена. Предложенная им концептуальная схема общественного договора выглядит следующим образом.
На первом этапе происходит «естественное распределение» благ, которое определяется усилиями, затрачиваемыми индивидами на захват и защиту ограниченных благ. Фактически « естественное распределение» благ, по Бьюкенену, соответствует «естественному состоянию» общества Т. Гоббса. Это « естественное состояние» «служит для идентификации, определения индивидов, на основе чего становится возможным заключение договорных соглашений». Это так называемые предконституционные правила.
На втором этапе заключается
конституционный договор, предметом
которого является «государство защищающее»,
т.е. определяются права свободы
и права собственности
Третий этап – постконституционный договор, или договор о «государстве производящем». На этом этапе устанавливаются правила, по которым государство должно действовать, занимаясь производством общественных благ, при этом они не должны противоречить правилам конституционным.
Контрактное государство может существовать при следующих предпосылках:
а) наличие четких конституционных рамок деятельности государства;
б) существование механизмов участия граждан в деятельности государства;
в) существование ex ante института рынка как главного альтернативного механизма распределения прав собственности;
г) наличие альтернативных механизмов спецификации и защиты прав собственности, включая «голосование ногами».
Основные идеи этого подхода рассматриваются на примере исследования Дж. Умбеком истории «золотой лихорадки» в Калифорнии. Золото было обнаружено 24 января 1848 г. Это произошло, когда Калифорния принадлежала Мексике и еще не была завоевана Соединенными Штатами Америки. После присоединения Калифорнии к США военный губернатор отменил все мексиканские законы, однако новых не ввел. В результате почти на два десятилетия на всей золотоносной территории воцарилось и формальное, и фактическое безвластие. В 1866 г. в Калифорнии обосновалось около двухсот тысяч золотоискателей. Они самоорганизовались в пятьсот дистриктов, имевших свои системы прав собственности. Каждый из дистриктов представлял собой некоторую организацию, обладавшую особой функцией – специфицировать и защищать права собственности участников на золотоносные участки.
Человек добровольно вступает в ту или иную организацию, потому что внутри организации какая-то из его потребностей удовлетворяется лучше, чем вне нее. Следовательно, становясь участником дистрикта, старатель должен был быть уверенным в том, что «внутри» этой организации его нужда в защите прав на золотодобычу и спокойное хозяйствование будет удовлетворяться не хуже, чем если бы он защищал себя самостоятельно. Чтобы его ожидания оправдались, необходимо выполнение ряда условий. Первое – отсутствие среди потенциальных членов дистрикта участников, заведомо обладающих сравнительными преимуществами при выполнении функции защиты имущества, иначе говоря, имеющих существенно более высокий, чем другие золотоискатели, потенциал насилия. Второе – отсутствие на момент создания организации «защитников-профессионалов»: ведь если таковые имеются, эффективнее нанять их, чем создавать организацию.
Исследования Дж. Умбека
установили, что потенциал насилия
распределялся между
В условиях Калифорнии середины ХIХ в. можно было ожидать, что распределение правомочий совпадет с распределением индивидуальных потенциалов насилия, т.е. будет равномерным. Теоретически можно представить себе следующую ситуацию: некто, чьи личные способности и умения оказались выше, чем у остальных, смог захватить непропорционально большой участок. Однако индивидуальные издержки (потери времени и сил, неизвлеченная золотоносная порода) на защиту такого участка оказались бы существенно выше, чем в случае защиты правомочий в рамках общего договора, так что в конечном счете такой выскочка оказался бы в проигрыше.
Реальное распределение
участков среди золотоискателей
вполне соответствовало этому
Таким образом, в рамках каждого
дистрикта, образованного по договоренности
его участниками, не только специфицировались
и защищались права собственности
последних на их ресурсы, но и обеспечивалось
Парето-оптимальное
В результате после 1866 г. Американскому государству оставалось лишь легализовать уже сложившиеся структуры и включить их в состав государственных органов власти.
Эксплуататорское государство
для максимизации доходов правителя
или группы лиц, контролирующих государство,
использует монополию на насилие, даже
если это достигается в ущерб
благосостоянию общества в целом. Ущерб
от деятельности эксплуататорского
государства можно сократить, если
выплаты государству и
Предложенная Бьюкененом модель общественного договора отражает процесс горизонтальной социальной контрактации, характерный, в основных своих чертах, для современных развитых демократий. Однако, более правдоподобной выглядит теория эксплуататорского государства, выдвигающая иную версию его происхождения. Данная модель, предложенная М. Олсоном, получила название «модель оседлого бандита». В докладе, сделанном в 1995 г. на конференции в г. Москве, М. Олсон проанализировал следующие исторические события.
В 1920-е годы большая часть
Китая находилась под контролем
различных военных диктаторов. С
помощью своих вооруженных банд
они захватывали какую-либо территорию
и провозглашали себя ее правителями.
Население облагалось высокими налогами,
основная часть которых шла в
карман «правителей». Диктатор Фан
Ючен стал известен решительностью, с
которой он подавлял на своей территории
бандитизм, а также тем, что разгромил
относительно сильную армию бандита-
Действительно, когда бандит-гастролер
становился оседлым и его грабежи
принимали форму
Информация о работе Контрактные и эксплуататорские теории государства