Конкуренция

Развитие концернов было обусловлено необходимостью более  тесной кооперации различных производств, что требовало более централизованного  контроля. Неслучайно уже после второй мировой войны 1939-45 гг. многие американские монополии включили свои прежние  дочерние компании в число отделений, то есть заменили систему участия  непосредственным централизованным контролем. После второй мировой войны наблюдается  процесс создания новых форм монополистических  объединений, так называемых конгломератов. В конгломератах, получивших развитие в основном в США, объединены самые  разнообразные виды производств, не имеющие между собой никакой  промышленной связи и не связанные  также единым сырьем, едиными условиями  сбыта. Создание конгломератов – результат усиления с середины 20 века концентрации научных исследований, управления. В конгломератах создаются условия для перелива капитала из одной отрасли в другую, минуя традиционный рынок капитала.

Развитие всех видов монополистической  концентрации неуклонно ведет к  тому, что все большая часть  национального дохода и национального  богатства стран сосредотачивается  в руках горстки крупнейших монополий.

Таким образом, за свою историю  человечество накопило немалый опыт столкновений с монополиями и  убедилось, что монополия – это  экономическое зло. Появление монополий  нарушает нормальную работу рыночных механизмов, а это вредно для интересов  нации в целом. И потому большинство  стран мира постепенно пришло к пониманию  необходимости борьбы с монополией.

Процесс монополизации имеет  положительные и отрицательные  последствия. Положительным является то, что в гигантских предприятий  и их объединений больше возможностей развивать современное производство, финансировать крупные научно-исследовательские  лаборатории, получать новые научные  результаты, внедрять новую технику  и технологию, осуществлять переквалификацию работников, а следовательно, приспосабливаться  к уровню развития производительных сил , к структурным сдвигам в экономике. Поэтому неудивительно, что на современном этапе развиваются такие формы сотрудничества гигантских корпораций, как организация совместных предприятий, фирм, обмен патентами, научно-технической информацией и т.п.. Образование таких межфирменных объединений, консорциумов связан прежде всего с реализацией крупных научно-технических программ. Создаются также корпоративные исследовательские организации.

В последние годы одним  из направлений вертикальной интеграции и диверсификации (т.е. увеличение числа  отраслей, в которые осуществляет экспансию та или иная монополия) стало формирование торгово-промышленных комплексов, интеграция крупных промышленных корпораций с торговыми компаниями. В 80-е годы такая вертикальная интеграция охватывает сферу внешней торговли.

Гигантские предприятия  благодаря массовому производству имеют возможность экономить  на издержках производства, обеспечивать потребителей дешевыми качественными  товарами.

Отрицательной чертой монополизации  экономики является прежде практика установления монопольных цен. Покупатели вынуждены покупать товары по высоким  ценам, поскольку крупные компании производят подавляющую массу продукции.

Монополия тормозит научно-технический  прогресс. Это происходит потому, что  монополизация производства и сбыта дает возможность крупным компаниям получать определенное время высокие прибыли, даже внедряя новые достижения науки и техники в производственный прогресс.

В погоне за прибылью крупные  компании вкладывают средства в проекты, которые дают наивысшую отдачу, изымая или существенно уменьшая при  этом инвестиции в важные с точки  зрения широких слоев население  производства.

Монополии подавляют конкуренцию - важную движущую силу экономического прогресса.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 3. Антимонопольная  политика в Украине

Антимонопольная политика-комплекс государственных мер (соответствующие законодательство и система налогообложения, денационализация собственности, поощрение малого предпринимательства и пр.), направленных против монополизации производства и на развитие конкуренции среди товаропроизводителей.

В условиях рыночной трансформации  экономики Украины вопрос защиты конкуренции, недопущения злоупотребления  рыночной властью монополистическими структурами является особенно актуальным. Создание конкурентной среды, защита законных интересов предпринимателей и потребителей, регулирование деятельности монополий  оказывают содействие формированию цивилизованных рыночных отношений, повышению  эффективности функционирования национальной экономики.

От командно-административной системы СССР украинская экономика  унаследовала высокий уровень монополизации. В ходе рыночных преобразований в  Украине было ликвидировано большинство  монопольных структур. Углубленная  структурная демонополизация была проведена во многих отраслях отечественной  экономики. Вместе с тем вопреки  проведенным мероприятиям рыночной трансформации отечественная экономика  все еще имеет определенную долю монопольного сектора.

Сегодня в Украине создана  целостная система правовых и  организационных механизмов антимонопольной  деятельности, которая отвечает современным  нормам ЕС и общемировым тенденциям.

Антимонопольное законодательство в Украине представлено законами Украины: "Об ограничении монополизма  и недопущении недобросовестной конкуренции в предпринимательской  деятельности" (1992 г.), "Об Антимонопольном  комитете Украины" (1993 г.), "О защите от недобросовестной конкуренции" (1996 г.), "О естественных монополиях" (2000 г.), "О защите экономической конкуренции" (2001 г.) и др.

В начале 90-х годов XX в. главный  акцент в отечественной антимонопольной  политике ставился на преодолении и  ограничении монополизма, что было связано с господством в тогдашней  украинской экономике монополий  как наследия бывшего социалистического  хозяйства. Экономическая политика государства в тот период закономерно  приобрела форму антимонопольной политики.

После проведения радикальных  реформ, приватизации и демонополизации  ситуация в сфере конкурентных отношений  в Украине кардинально изменилась. В новых социально-экономических  условиях коренной проблемой антимонопольной  политики стало не просто устранение монополизма, а создание эффективной  конкурентной среды, способной обеспечить постоянный экономический рост и  стабильное повышение жизненного уровня народа. Акцент в осуществлении антимонопольной  политики в начале XXI в. переносится с преодоления и ограничения монополизма на защиту экономической конкуренции. Основным содержанием современного этапа антимонопольной политики является защита уже созданной конкурентной среды, повышение эффективности функционирования существующих конкурентных отношений.

Это привело к трансформации  антимонопольной политики государства  в конкурентную политику, а антимонопольного законодательства — в конкурентное законодательство.

Конкурентная политика —  это система мероприятий государства  по созданию и развитию конкурентной среды, регулированию конкурентных отношений и конкурентного процесса с целью поддержки и поощрения  экономической конкуренции, борьбы с отрицательными последствиями  монополизма, защиты законных интересов  предпринимателей и потребителей.

Стратегической целью  конкурентной политики является государственная  поддержка эффективной конкуренции  и создание равных условий для  всех субъектов рыночных отношений. Главная задача конкурентной политики — формирование среды, при которой  действия рыночных агентов, нарушающих конкурентные правила, становятся экономически невыгодными.

Цель и задачи конкурентной политики объединены со всем комплексом проблем социально-экономического развития в Украине.

Государственный контроль за соблюдением конкурентного законодательства, защита интересов предпринимателей и потребителей от его нарушений осуществляется Антимонопольным комитетом Украины согласно его полномочиям, определенным законом.

Основными функциями Антимонопольного комитета Украины являются:

— осуществление государственного контроля за соблюдением законодательства о защите экономической конкуренции;

— предотвращение, выявление  и прекращение нарушений конкурентного законодательства;

— контроль за экономической концентрацией;

— содействие развитию добросовестной конкуренции.

 

К методам осуществления конкурентной политики относят:

— правовые: принятие соответствующих законодательных и нормативно-правовых актов;

— организационно-контролирующие: разработка и организация выполнения мероприятий, направленных на предотвращение нарушений конкурентного законодательства; проведение мониторинга, проверок, экспертизы;

— административно-императивные: принудительное разделение хозяйствующих субъектов, применение санкций, штрафов;

— профилактически-разъяснительные: информирование, внесение предложений  и рекомендаций по устранению нарушений, разъяснение относительно квалификации нарушений.

Для определения монопольного положения хозяйствующих субъектов  на рынке используют определенные количественные показатели. Так, в Украине положение  считается монопольным, если доля на рынке одного хозяйствующего субъекта превышает 35 %, трех субъектов — 50, пяти субъектов — 70 %.

Виды ответственности  установлены Законом Украины "О  защите экономической конкуренции" за злоупотребление монопольным (доминирующим) положением:

— штрафы;

— принудительное разъединение монопольных образований;

— административная ответственность;

— возмещение причиненного вреда.

Правовой базой конкурентной политики является конкурентное законодательство.

Конкурентное законодательство — это совокупность законов, нормативных  и инструктивных документов, которые  определяют правовые основы поддержки  и защиты экономической конкуренции  и ограничение монополизма в  предпринимательской деятельности.

Антимонопольный комитет  Украины строит свою деятельность на принципах законности, гласности, защиты прав хозяйствующих субъектов на началах их равенства перед законом  и приоритета прав потребителей.

Таким образом, можно утверждать, что в Украине на сегодняшний  день созданы законодательная база и организационные основы осуществления  эффективной государственной конкурентной политики. Однако жизнь, углубление рыночных преобразований постоянно выдвигают  новые проблемы в сфере конкурентной политики, которые требуют иных подходов к их решению. Поэтому ограничение  монополизма, поддержка и развитие конкуренции должны быть и в дальнейшем важным элементом экономической  политики государства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Конкуренция – определяющее условие поддержания динамизма  в экономике, и в условиях конкуренции  создаётся большее национальное богатство при меньшей стоимости  каждого вида продукции по сравнению  с монополией и плановой экономикой.

Конкуренция является необходимым  и определяющим условием нормального  функционирования рыночной экономики. Но как любое явление имеет  свои плюсы и минусы. К положительным  чертам можно отнести: активизацию  инновационного процесса, гибкое приспособление к спросу, высокое качество продукции, высокую производительность труда, минимум издержек, внедрение новых  технологий, реализацию принципом оплаты по количеству и качеству труда, возможность  регулировки со стороны государства. К негативным чертам можно отнести: "победа" одних, "поражение" других, различие в условиях деятельности, что ведёт к нечестным приёмам, чрезмерная эксплуатация природных ресурсов, экологические нарушения и другое.

Как было показано чрезмерная монополизация, появление конкурентной борьбы между монополиями, без соответствующего контроля со стороны государства  может привести к созданию так сказать "государства в государстве". Монополизм приводит к замедлению научно-технического прогресса, консервирует низкое качество продукции, делает эту продукцию неконкурентоспособной на мировом рынке, утрачивая стимулы нахождения более эффективных решений функционирования в экономике и другое.

Говоря о негативных методах  ведения конкурентной борьбы необходимо отметить, что всё-таки пока есть конкуренция, будет существовать и промышленный шпионаж, то есть эти два явления  связаны между собой, нельзя, конечно, отрицать эффективность промышленного  шпионажа, например, шпионаж оказывает значительное влияние на развитие военно-промышленного комплекса. И всё же, несмотря на эффективность промышленного шпионажа, он не может заменить научно-исследовательские работы, открытия, так как если всё время пользоваться чужим, похищенным, то при этом теряется некоторый собственный потенциал развития, что в итоге ведёт к регрессу.