Китай в мировой экономике

Одна из главных предпосылок  успешного индустриального развития состоит в успешном решении проблем в сельском хозяйстве. В настоящее время в аграрном секторе преобладают тенденции на интенсификацию производства. Сокращаются посевные площади под зерновые культуры. Одновременно увеличиваются площади под выращивание технических культур, количество используемой техники, рационализируются условия землепользования. Все это позволило КНР добиться высоких количественных показателей, решить продовольственную проблему и выйти в число аграрно-развитых стран. По выращиванию риса, соевых бобов, хлопка Китай занимает первое место в мире.

В то же время соотношение между  различными отраслями сельскохозяйственного  комплекса остается нерациональным. Доля растениеводства в сельскохозяйственном производстве составляет 47 %, животноводства – 17,4 %, подсобных промыслов – 29,8 %, рыбного хозяйства – 3,1 %, лесного хозяйства – 2,5 %.

Качественные изменения в структуре  сельской экономики расцениваются  в КНР как важнейшая составная  часть экономической реформы. Оптимизация  внутренней структуры агропромышленного комплекса предусматривает повышение в его совокупном продукте доли продукции животноводства, технических культур, а также развитие перерабатывающих отраслей инфраструктуры.

3. Государственный сектор  в китайской экономике

В государственной собственности остается около 350 тыс. промышленных предприятий, в том числе более 15 тыс. крупных и средних предприятий в таких стратегических, капиталоемких отраслях, как нефтегазовая промышленность, черная и цветная металлургия, химия и нефтехимия, машиностроение и т.д. На государственных предприятиях занято более 120 млн. человек, а это большая часть трудоспособного населения в крупных городах Китая. На государственный сектор по-прежнему приходится львиная доля централизованных бюджетных инвестиций.

Реформы в государственном секторе промышленности до середины 80-х годов заключались главным образом в попытках увеличить хозяйственную самостоятельность предприятий. Им были предоставлены права на свободную реализацию внеплановой продукции (а затем и части плановой); на более гибкое, чем раньше, установление отпускных цен; на автономный выбор поставщиков и потребителей и т.д. Теоретической основой такого подхода послужила концепция «отделения права собственности от права хозяйствования»: при формальном сохранении государственной собственности предприятия должны были получить относительную свободу во владении, пользовании и распоряжении государственным имуществом⁴.

Пополнение  оборотных средств предприятий  с 1983 года стало происходить за счет банковских кредитов. Вместо прежней системы обязательных отчислений от прибыли с 1984 года предприятия должны были уплачивать налоги в бюджеты разных уровней. С 1987 года в государственной промышленности начала внедряться (по примеру преобразований в деревне) система «подрядной ответственности»: предприятия должны были заключать с вышестоящей организацией договоры на определенный объем производства и сумму налоговых отчислений. В 1993 году был взят курс на создание «системы современных предприятий», главным образом за счет превращения государственных предприятий в акционерные компании и компании с ограниченной ответственностью.

Но говорить об успехах реформ в  государственном секторе пока не приходится. Происшедшее расширение самостоятельности предприятий  действительно усилило их заинтересованность в получении прибыли. Сложнее обстоит дело с ответственностью за результаты хозяйствования. На протяжении 90-х годов не менее 1/3 всех государственных промышленных предприятий были убыточными, а временами этот показатель достигал почти половины их общего числа. Однако в случае неплатежеспособности перспектива банкротства государственным предприятиям, как правило, не грозит, они искусственно поддерживаются за счет бюджетных субсидий и банковских кредитов. В результате свойственная прежней хозяйственной системе среда «мягких бюджетных ограничений» в ходе реформы государственного сектора так и не была устранена. Государственная собственность все больше используется в качестве источника повышения благосостояния руководителей и работников предприятий (быстрыми темпами, вне связи с ростом производительности, увеличиваются фонды потребления – растут заработная плата, премиальные выплаты и т.д.), а средства этих предприятий нередко перекачиваются в распоряжение частных фирм, контролируемых руководителями предприятий. В последний раз о необходимости решительных реформ в государственном секторе было заявлено на XV съезде КПК в сентябре 1997 года. В настоящее время предполагается, что государство должно сохранить собственность или стратегический контроль над 2-3 тыс. крупных предприятий в ключевых отраслях промышленности и инфраструктуры. Остальные крупные и средние предприятия должны быть акционированы, а более 300 тыс. небольших государственных предприятий будет разрешено сменить форму собственности. Планируется расширить зону экспериментов с банкротствами, слияниями и поглощениями государственных предприятий. В стране создается сеть центров занятости для увольняемых работников, развивается система единого персонифицированного пенсионного учета для рабочих и служащих.

4. Структура притока  капитала и внешнего долга

Привлечение в экономику КНР иностранного капитала

Таблица 1: Привлечение  иностранных инвестиций в экономику КНР, млрд. долл.

По данным таблицы – государство сумело добиться устойчивого притока инвестиций из-за рубежа уже в 80-е годы. Период 90-х годов характеризуется резким возрастанием объёмов и изменениями в структуре иностранного инвестирования. Если в 80-х годах прошлого столетия пальма первенства принадлежала иностранным кредитам, то с начала 90-х годов ведущую роль стали играть иностранные инвестиции.

Роль прямых иностранных инвестиций в китайской  экономике

К середине 90-х годов КНР стала  вторым в мире (после США) и крупнейшим среди развивающихся стран получателем  прямых иностранных инвестиций. Зарубежных предпринимателей привлекают в Китае возможности освоения гигантского и быстрорастущего внутреннего рынка страны, использования местной дешёвой рабочей силы и природных ресурсов. Большое значение имеет также наличие многочисленной зарубежной диаспоры этнических китайцев, располагающих значительными капиталами, налаженными сбытовыми сетями и опытом деятельности на мировых рынках. На вложения предпринимателей китайской национальности, проживающих в других странах, а также на территориях, по тем или иным причинам отторгнутым в своё время от Китая (Гонконг – особый административный район Китая с 1997 года, Макао, Тайвань), приходится не менее 60 % общего объёма прямых инвестиций в экономику КНР.

Этот потенциал инвестиционного  сотрудничества реализуется благодаря умелой политике государства по стимулированию иностранных вложений. Её характерная черта – предоставление предприятиям с иностранным участием специальных льгот (налоговых, таможенных, валютных и т.д.). В особенности это было свойственно начальному периоду политики открытости, когда Китай воспринимался большинством инвесторов как высокорискованный рынок, а перестройка хозяйственной системы КНР только набирала обороты. По мере активизации притока иностранного капитала с одной стороны, и углубления рыночных реформ – с другой стороны, происходит постепенное выравнивание режимов хозяйствования для национальных и иностранных инвесторов. Но делается это не столько путём лишения предприятий с иностранным участием преференциального статуса, сколько за счёт распространения аналогичных условий на китайские предприятия. Как и в случае с внешней торговлей, китайское руководство не спешит либерализовать режим иностранного инвестирования в возможно более короткие сроки. Специальные льготы получают, прежде всего, предприятия в приоритетных сферах материального производства (машиностроение, электроника, сельское хозяйство и т.д.). Напротив, иностранные инвестиции в сферу финансовых услуг и розничной торговли были разрешены только в нескольких городах наиболее развитого приморского пояса Китая.

Внешний долг КНР по данным за 2004 год достиг отметки в 248,93 млрд. долл. (для сравнения в 1998 году он составлял 131,0 млрд. долл., в 1988 году – 42,4 млрд. долл.) и составляет 15 % от ВВП страны и 48 % от общего объёма экспорта. По данному показателю в рейтинге стран с наибольшим внешним долгом (долг нерезидентам, подлежащий выплате в иностранной валюте; развитые страны из этого рейтинга были исключены составителями) занимает первое место, опережая лидировавшую двумя годами ранее в этом списке Бразилию⁵.

Достаточно благоприятной представляется структура долга: почти 85 % его общего объёма приходится на средне- и долгосрочные кредиты. Предпочтение отдаётся займам международных финансовых организаций (Всемирный банк, Азиатский банк развития и т.д.) и займам иностранных правительств. Проценты по таким долгам сравнительно низкие, а сроки погашения достаточно велики. Такие средства, как правило, привлекаются для инвестирования проектов в сельском хозяйстве, энергетике, на транспорте, т.е. в капиталоёмких отраслях с длительным сроком окупаемости вложений.

5. Роль специальных  экономических зон в экономике  Китая

Составной частью экономических  реформ Китая стала «политика  открытости» («Кайфан»). Это политика привлечения иностранного капитала в китайскую экономику в виде займов, прямых инвестиций, организации совместных предприятий с зарубежными партнерами и привлечение капитала через свободные экономические зоны (СЭЗ).

Первая свободная экономическая зона была создана в маленькой деревушке Шэньчжэнь в 1979 году. Менее чем через 10 лет Шэньчжэнь превратилась в современный город с населением в 2 млн. чел., а в 1990 году там уже действовало свыше 3000 предприятий с участием иностранного капитала, причем около 2000 из них были совместными иностранно-китайскими, а 354 – полностью иностранными⁶.

Основные цели создания СЭЗ:

1. привлечение иностранного капитала, передовой техники и технологии, овладение опытом управления, подготовка национальных кадров;
2. увеличение экспортной валютной выручки;
3. стимулирование реформы, предварительная «обкатка» ее мероприятий;
4. эффективное использование природных ресурсов;
5. стимулирование развития экономики страны в целом, передача передовой зарубежной технологии и опыта управления во внутренние районы страны;
6. мобилизация финансовых возможностей китайской эмиграции;
7. обеспечение ускоренного развития тех регионов страны, где находятся спецзоны всех типов.

На развитие СЭЗ Китая  оказали благоприятное воздействие  как объективные факторы: дешевизна  и избыток рабочей силы; благоприятное географическое положение (выход к морю, наличие портов), близость Гонконга, Макао и Тайваня; на Хайнане – наличие благоприятных природных ресурсов для развития туризма, металлургии, тропического земледелия; так и субъективные: юридические гарантии для иностранного капитала; экономические льготы; приток ресурсов со всей страны для развития зон.

К началу 2002 года в Китае было 6 специальных экономических зон, более 30 государственных зон экономического и технического развития, 14 открытых портов, а так же иные зоны свободной торговли, таможенные пространства, районы и территории, имеющие специальный налоговый и торговый статус. СЭЗ являются наиболее экономически развитыми регионами страны. 4 из 6 СЭЗ расположены на юго-восточном побережье.

СЭЗ Шэньчжэнь включает 17,5 тыс. предприятий с общим объемом  инвестиций в 22,4 млрд. долл., из которых 85 % приходится на Гонконг. Основные сферы инвестирования: ядерная энергетика, электроника, машиностроение, инфраструктура, финансы, высокие технологии.

СЭЗ Чжухай насчитывает  около 4980 предприятий с иностранными инвестициями. Вложения направлены в  сферу услуг, тяжелую промышленность, электронику, портовое и дорожное строительство  и т.д. 80 % капиталла – инвестиции из Гонконга, Макао, Тайваня и Сингапура.

СЭЗ Сямэнь – 4150 предприятий  с иностранным капиталом на сумму 15 млрд. долл, из которых 80 % – из Тайваня. Основные отрасли инвестирования – электроника, текстиль, пищевая промышленность, химическая промышленность.

СЭЗ Шаньтоу – более 3000 проектов с участием иностранного капитала в области нефтехимии, портовой и другие инфраструктуры, производства одежды, обуви и электроники. Объем иностранных инвестиций – 3,5 млрд. долл., из которых 95 % поступают от китайских соотечественников в Гонконге, Тайване, Сингапуре.

СЭЗ Хайнань – 7320 предприятий, совокупный объем заявленных инвестиций – 22,3 млрд. долл.

СЭЗ Пудун (составная  часть Шанхая) – 5405 проектов в автомо-билестроении, электронике, приборостроении, телекоммуникациях, высо-ких технологиях, энергетике на сумму инвестиций 27,3 млрд. долл.⁷

СЭЗ внесли значительное улучшение в экономическое и  социального положение районов  их базирования, в зонах гораздо  быстрее, чем в среднем по стране, растет занятость населения, уровень  жизни и квалификация рабочих  и служащих. Пусть это и незначительная часть страны, но, благодаря СЭЗ, Китай смог выйти на мировой рынок и заявить о себе, производить товары с экспортной ориентацией и «ужить» социалистическую направленность страны и рыночные механизмы.