Этапы возникновения и развития мирового хозяйства

До революции 1917 г. иностранный  капитал играл важную роль в модернизации российской экономики и в обеспечении  высоких темпов ее роста. Современная  Россия остро нуждается в инвестиционных ресурсах, потребность в них исчисляется  многими сотнями миллиардов долларов. Однако приток прямых вложений составляет небольшую величину по сравнению  с нелегальной утечкой капиталов. Ограниченность прямых иностранных  инвестиций - показатель неудовлетворительного  включения нашей страны в мировое  хозяйство.

По объему прямых зарубежных вложений в экономику Россия находится  в третьем десятке государств мира – среди стран "с развивающимися рынками", уступая не только Китаю, где инвестиции исчисляются сотнями миллиардов долларов, но и Польше, Венгрии, Чехии. По ряду показателей, зарубежный предпринимательский капитал играет сейчас в отечественной экономике даже меньшую роль, чем в 20-е или 30-е годы, когда он присутствовал в электротехнике, производстве текстильного оборудования и т.д. Некоторое расширение притока иностранных инвестиций в промышленность, отмеченное в конце 90-х - начале 2000-х, объясняется его оттоком после августа 1998 г. из таких сфер, как финансы, банковское дело, страхование, маркетинговые услуги.

Россия не относится теперь к числу мощных экономически держав: её доля в мировом ВВП равна 2,6%. Экономическое сотрудничество с  зарубежными странами ей приходится развивать, опираясь на деформированную  структуру материального производства, расширение тяжелой индустрии сочетается с неразвитостью сельского хозяйства, легкой и пищевой промышленности. Отмеченные деформации предопределяют структуру внешнеторгового обмена страны. За последнее десятилетие  промышленное производство заметно "потяжелело" за счет увеличения в нем доли ТЭК  и металлургии и уменьшения доли машиностроения и отраслей, работающих на внутренний рынок. Не в последнюю  очередь это связано с востребованностью  продукции базовых отраслей на внешнем  рынке и неспособностью отечественных  производителей потребительских товаров  выдерживать зарубежную конкуренцию  даже внутри страны. В структуре  производства новые современные  отрасли микроэлектроника, информатика, биотехнологии занимают незначительное место.

Таким образом, Россия интегрируется  в мировую экономику, имея деформированную  структуру народного хозяйства, стремительно стареющий производственный аппарат и основанные на природных  ресурсных факторах конкурентные преимущества. Невысокий уровень технико-экономического развития, низкая конкурентоспособность  большинства отраслей отечественной  промышленности и наличие излишков добываемых природных ископаемых в  условиях экономического спада – вот основные причины того, что Россия участвует в международном разделении труда в незавидном качестве поставщика сырья и потребителя готовой продукции.

При сохранении нынешних условий  заметное повышение национальной конкурентоспособности  маловероятно. Первыми шагами в этом направлении, по мнению экономистов, могли  бы стать действия, направленные на устранение неравенства условий  конкуренции внутри страны, о необходимости  которых говорится с первых шагов  перехода к рынку. По мнению экспертов  международной консалтинговой компании "Мак Кинси", обследовавших  положение дел в 10 отраслях российской экономики, именно конкурентное неравенство  мешает ее развитию.⁹

Отказ от предоставления неэффективным  компаниям явных и скрытых  льгот и субсидий, позволяющих  им по прибыльности опережать эффективные  компании, дал бы России возможность  выйти на темпы роста до 8% в  год, увеличить выпуск импортозамещающей  потребительской продукции в  пищевой, легкой и автомобильной  промышленности.

Следующие необходимые шаги связаны с усилением государственных  и негосударственных институтов, обеспечивающих нормальную работу рыночных механизмов. Сильные институты, могли  бы позволить устранить наиболее серьезные аномалии экономической  среды, в том числе резкие различия прибыльности в производственной, финансовой и торгово-посреднической сферах деятельности; чрезмерную налоговую нагрузку на предприятия; дороговизну кредита. В ближайшей  перспективе России предстоит наладить процесс воспроизводства в условиях рынка, который в предыдущие годы так и не сложился. Решение этой задачи требует обеспечения стабильности и прозрачности законодательства по борьбе с коррупцией и экономической  преступностью.

Наряду с повышением конкурентоспособности  упрочению позиций страны в мировом  хозяйстве способствовало бы также  совершенствование механизма государственного регулирования внешнеэкономических  связей с учетом задач структурной  перестройки и повышения эффективности  народного хозяйства.

По мнению автора одной  из задач должно быть совершенствование  экспортно-импортной политики. Возможно расширение импорта технологий и  профессионалов из Европы и Японии в отрасли потребительского сектора  экономики и смежные с ними сырьевые отрасли. Высокотехнологичные  отрасли вроде машиностроения, обслуживающие  сырьевые, энергетические, транспортные сектора хозяйства, по-видимому, должны быть защищены таможенными барьерами, так как именно на них делается ставка в инновационном ресурсосберегающем развитии. Для работы с Европой  у России есть хороший аргумент – газ и нефть. Помимо этого должна быть принципиально усилена защита российского рынка от Китая. Речь идёт об остановке серого импорта из Китая, который даёт огромные преимущества китайским производителям; должны быть предприняты усилия для расширения доступа на внешний кредитный рынок наших финансовых структур.

Эффективное включение России в систему глобальных мирохозяйственных  связей требует преодоления структурных  деформаций и технической модернизации народного хозяйства.

Важной проблемой, возникающей  при интеграции России в мировое  хозяйство, является проблема сохранения среды обитания.

В промышленности в 2006 г. на единицу ВВП приходилось больше затрат энергии и природных ресурсов, выбросов и сбросов загрязняющих веществ и твердых отходов, чем  в 1990 г. Все зоны экологического бедствия в России связаны с промышленными  территориями Урала и Восточной  Сибири (Братск, Ангарск, Нижний Тагил, Карабаш). После сокращения в период 1990 - 1999 гг. валовых показателей загрязнения  промышленностью с 2000 г. происходит рост промышленных выбросов в атмосферу. По валовым выбросам одним из главных  промышленных загрязнителей среды  является электроэнергетика, цветная  и черная металлургия, нефтедобывающая  промышленность. Наиболее интенсивно росли выбросы в атмосферу  в нефтедобывающей, угольной, химической и нефтехимической, деревообрабатывающей, целлюлозно-бумажной и пищевой промышленности. Тенденции сокращения этих выбросов наблюдались в нефтеперерабатывающей  и легкой промышленности, машиностроении и металлообработке. Сброс сточных  вод в поверхностные водоемы  устойчиво сокращался только в легкой промышленности, и в меньшей степени  в пищевой, угольной и нефтеперерабатывающей. Серьезной экологической проблемой  промышленности становиться рост объемов  токсических отходов, особенно значительный в химической и нефтехимической  промышленности, угольной, строительных материалов. Источником масштабного  загрязнения является нефтегазодобывающая  промышленность.

Сельское хозяйство негативно  влияет на состояние водных источников и почв в основном последствиями  гидромелиорации, использования минеральных  удобрений и иных химических продуктов, отходами животноводческих комплексов, нарушениями в землепользовании.

После 1992 г. обозначилась опасная  тенденция переноса экологически грязных  производств из западных стран на территорию России.

Чтобы предотвратить неблагоприятное  воздействие производства на природную  среду, требуются крупные капиталовложения на очистные сооружения и всевозможные средства экологической защиты. Еще  больше финансовых ресурсов необходимо выделять для возмещения уже нанесенного  ущерба природе. И если развитые страны по состоянию экономики могут  выделять крупные средства на экологические  цели, то развивающиеся и страны с переходной экономикой, в частности  Россия, такой возможностью в настоящее  время не располагают, усугубляя  собственную и общемировую экологическую  ситуацию.

2.2. Эффективная конверсия - возможность выхода из кризиса

Мощные ресурсы для  решения глобальных экономических  проблем в системе мирового хозяйства  заложены в сокращении военных расходов и конверсии военной промышленности.

Человечество тратит на вооружение огромные средства. Доля военных расходов в валовом национальном продукте составляет: в США – менее 6%, в ФРГ – около 3%, в Японии – 1%, в СНГ – до 17%. Число занятых в военной промышленности достигает: в США –3,35 млн. человек, в ФРГ – 290 тыс. человек, в Швеции – 28 тыс. человек, в СНГ – 4,8 млн. человек.

Новое политическое мышление, утвердившееся на мировой арене, обострило проблему перехода от экономики  вооружения к экономике разоружения, или проблему конверсии военного производства. Конверсия – это последовательный перевод ресурсов, производственных мощностей и людей из военной в гражданскую сферу.

Однако на пути конверсии  существуют экономические и социальные барьеры. Уже два столетия специалисты  спорят, является ли военное производство движущей силой или тормозом развития экономики. Долгие годы создавалось  мнение о том, что средства, вложенные  в ВПК, стимулируют экономику, поскольку  являются стабилизатором рыночного  спроса, обеспечивают загруженность  производственных мощностей, создают  рабочие места, стимулируют научно-технический  прогресс. Однако в последние годы появляется все больше исследований, подтверждающих, что военные расходы  тормозят экономическое и технологическое  развитие. По мнению американских ученых, такие расходы носят инфляционный характер, так как заработная плата  работников оборонных предприятий, ведя к росту потребительского спроса, не способствует расширению предложения  товаров и услуг, военное производство отвлекает сырье и технических  специалистов от гражданских отраслей. Существование же монополизма военно-промышленного  комплекса и гарантированный  рынок сбыта снижают производительность труда, повышают издержки производства по сравнению с гражданскими отраслями.

Безусловно, нельзя отрицать, что разработка военной техники  привела к появлению технологических  новшеств в авиации и других областях жизни общества. Однако, по данным ООН, в мирных целях используется не более 1/5 исследований в военной технике. Если же учесть, что этими разработками, дающими эффективность лишь на 20%, занято 40% всех ученых и инженеров, то становится очевидным, что военные  программы становятся тормозом научно-технического прогресса человечества.

Проведение конверсии  в России вызывает необходимость  решения ряда проблем. Прежде всего, конверсия связана с высвобождением военных специалистов и, следовательно, со структурной перестройкой экономики. В России предполагается создать  государственный инвестиционный банк конверсии и соответствующие  инновационные банки, которые бы финансировали перепрофилирование предприятий и социальные программы  для работников данных предприятий.¹⁰

Не менее важной является проблема повышения экономической  эффективности военной промышленности. Привилегии в снабжении сырьем и  материалами, завышенные издержки производства, гарантированный сбыт продукции, высокий  уровень монополизации приводят к получению неоправданно высокой  прибыли в этих отраслях и к  снижению конкурентоспособности на коммерческом рынке. Снижение уровня привилегий оборонных предприятий, которое  началось в ряде западных стран, является важным условием их выживания в рыночной экономике. Подготовке конверсии способствует и процесс диверсификации, увеличение доли гражданского производства в деятельности оборонных предприятий. Это достигается  посредством приобретения новых  компаний, имеющих опыт работы в  гражданских отраслях, и направлением расходов на НИОКР в невоенные  области. В России предполагается формирование в районах с высокой концентрацией  конверсируемых военных производств  технополисов и технологических  парков с привлечением специалистов и капиталов из других стран.

Крайне важен экономический  аспект разоружения. Так, по взаимному  соглашению, Россия должна уничтожить 2,5 тыс. ядерных боеголовок, США - 500; Пентагону придется избавиться от 8 тыс. ядерных боезапасов тактического оружия, нам – от 16 тыс. и т.д. Американцам для уничтожения только около 4 тыс. боеголовок в течение семи лет потребуется израсходовать примерно 300 млн. долл. в год. Для нас это бремя будет намного тяжелее. Перспектива "решительного разоружения вскрыла проблему, которую не готовы решать сегодня ни США, ни Россия. Речь идет о дорогостоящих материалах, которые в перспективе могут стать неисчерпаемыми источниками энергии. В настоящее время нет технологии превращения высокообогащенного урана в топливо для АЭС, термоядерный же синтез – это далекое будущее. Значит, потребуются хранилища этого материала. По экспертным оценкам, России необходимо иметь пять специальных складов для хранения расщепляющихся материалов. Ориентировочная стоимость каждого – 500 млн. долл. Программа ликвидации отравляющих веществ предполагает расход в несколько млрд. руб. Для уничтожения тысяч танков, орудий, бронетехники потребуется не менее 80 млрд. руб. Все это вызывает неоднозначные оценки конверсии во всех государствах, имеющих военное производство. В США, например, среди негативных аспектов конверсии на первое место выдвигают необходимость перехода около 600 тыс. квалифицированных специалистов в производство с более низким уровнем технологии.

Вряд ли правомерна оценка ВПК только как "пожирателя" хозяйственных  ресурсов. Доля гражданской продукции  на оборонных предприятиях достаточно высока.