Экспортный контроль. Цели и методы экспортного контроля

Очень трудно найти оптимальный  баланс между взаимоисключающими стратегическими задачами продвижения национальных товаров на мировые рынки сбыта и введения ограничений по соображениям национальной и международной безопасности, между поддержанием академических свобод, свободой доступа к информации и задачами в области безопасности. В этой сфере есть большое поле для международного сотрудничества. Но параллельно российское экспертное сообщество должно разработать своё видение этих проблем и подходы к их решению.

Существует ряд объективных  факторов, подрывающих результативность систем экспортного контроля и подводящих к необходимости перманентного совершенствования элементов этой политики.

Во-первых, ускоряющиеся процессы глобализации способствуют формированию международной системы многоуровневой взаимозависимости, основанной на сложных механизмах конкуренции, кооперации и партнерства.

Во-вторых, информационная революция  и интернационализация научно-технических  знаний подрывают эффективность  контроля, особенно если он не носит  международный характер. На мировой рынок выходят новые поставщики высокотехнологичных товаров, что облегчает получение аналогов нужных товаров и технологий на расширяющихся рынках товаров и технологий двойного назначения. Ограничения и санкции заставляют контрагента развивать собственное производство чувствительных товаров, используя знания национальных или иностранных специалистов.

В-третьих, гражданский сектор добился  первенства в разработке ряда новейших технологий, имеющих одновременно важное военное значение. Поэтому ограничения и санкции затрагивают практически всех производителей наукоемкой продукции.

В-четвертых, в условиях глобализации растет значение так называемых неосязаемых  форм передачи технологий, которые  очень трудно проконтролировать.

Национальные системы экспортного контроля не могут быть невосприимчивыми к общей социально-экономической и политической ситуации в стране и в мире. Экспортный контроль, являясь одним из компонентов международного режима нераспространения ОМУ, наложил огромный отпечаток на систему международных отношений. [1]

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

 

Экспортный контроль создавался как  инструмент предотвращения распространения  оружия массового поражения и  средств его доставки. В условиях, когда ряд государств пытается получить доступ к технологиям разработки собственного ядерного и ракетного оружия, экспортный контроль продолжает оставаться одним из важнейших способов поддержания международной стабильности. Страны, не имеющие оружия массового поражения и работающие над его созданием, предпринимают попытки закупить отдельные компоненты и технологии через посредников и использовать их в своих военных программах. Увеличение числа государств, располагающих, в частности, ядерным оружием, приведет к общему снижению международной стабильности. Кроме того, с ростом поражающих факторов и снижением габаритов средств поражения появляется реальная угроза использования такого оружия международными террористическими организациями. Поэтому контроль над экспортом оружия и технологий, которые могут быть использованы для его создания, стал частью политики большинства развитых стран.

Сложившаяся система экспортного  контроля осуществляется следующими методами правового регулирования внешнеэкономической  деятельности:

- определение перечня товаров,  являющихся объектами экспортного  контроля; лицензирование внешнеэкономических операций с контролируемыми товарами и технологиями; таможенный контроль;

- валютный контроль;

- применение мер государственного  принуждения (санкций) к лицам,  нарушившим установленный порядок  осуществления внешнеэкономической  деятельности в отношении данных товаров.

 

 

Список использованной литературы

 

 

1. Федеральный закон "Об экспортном контроле" от 18.07.1999 N 183-ФЗ.                                

2. Федеральный закон № 311ФЗ от 27.11.2010 «О таможенном регулировании в РФ».

3. Федеральный закон «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» от 8.12.2003 г. N164.

4. Кодекс Российской Федерации «Об административных правонарушениях» от 30.12.2001 г. N 195-ФЗ.

5. Таможенный кодекс таможенного союза, принятый Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27 ноября 2009 года N 17.

6. Федеральный закон «Об использовании атомной энергии» от 21.11.1995 г. N 170.

7. Постановление Правительства РФ от 15 сентября 2008 г. № 691.

8. Бакаева О. Ю. Таможенное  право: учебник.- 2-е изд., перераб.  и доп. - М.: Юрист, 2011. – 504 с.

9. Габричидзе Б. Н. Таможенное  право. - М.: Дашков и К, 2009. - 841 с.

10. Таможенное право. - Под общ.  ред. Андриашина Х.А. Учебник.  – М.: изд. Юстицинформ. - 2010 - 264с.

11. Владимирова С.В., Зябкин М.В., Клочко Г.Г., Корягин, С.Л., Левченко В.М., Мерзликин В.Г., Хабаров В.С., Шевченко Н.Н., Новиков М.Ю. «Экспортный контроль» - Обнинск 2012.

12. Таможенное право России: Практикум: Учебно-методическое пособие.-М.: Приоритет-стандарт, 2010- 142 с. - Библиогр.: с. 140