Экономика США между двумя войнами 1919-1939 гг

Экономика США между двумя войнами 1919-1939 гг

1. Возрастание Экономической  роли США в межвоенный период.

Соединенные Штаты успешно  использовали события в Европе для  дальнейшего обогащения. Они выступили  в роли главного поставщика военных  материалов, продовольствия и сырья  воюющим государствам. В результате быстрого экономического развития в  военные годы, Соединенные Штаты  вступили в новую фазу индустриальной эволюции. К началу 20-х гг. они  превра¬тились в высокоразвитую индустриальную страну. При общей численности населения США в 105,7 млн. человек в 1920 г. впервые в истории страны численность городского населения превысила число сельских жителей. Из 42 млн. экономически активного населения примерно 25 млн. (около 60%) составляли рабочие, занятые в промышленности, на транспорте и в сфере обслуживания. Летом 1920 г. экономический подъем военных и первых послевоенных лет сменился экономическим кризисом. В этом первом послевоенном кризисе перепроизводства проявилось противоречие между разбухшим на военных заказах производственным аппаратом американской промышленности и узким рынком сбыта, вызванным покупательной способностью населения. Экономический кризис вы¬звал значительные разрушения во всех сферах хозяйственной жизни страны. Объем промышленного производства к апрелю 1921 г. сократился по сравнению с июнем 1920 г. в среднем на 32 %. В важнейших отраслях тяжелой промышленности свертывание производства было еще большим. Так, более чем в 2 раза по сравнению с докризисным уровнем упала в 1921 г. годовая выплавка стали, почти в 5 раза уменьшилась продукция машиностроения, резко снизилась добыча каменного угля. С весны 1921 г. американская промышленность начала выходить из состояния кризиса, но максимальный докризисный уровень промышленного производства был достигнут лишь к концу 1922 г. Кризис производства в промышленности переплелся с глубоким и разрушительным аграрным кризисом. Аграрный кризис продолжался и после того, как промышленность вступила в фазу циклического подъема. Это сократило отток сельского населения в города: в 1921 – 1923 гг. фермерское население сократилось на 2 млн. человек. Неблагоприятные изменения в экономической конъюнктуре ухудшили положение широких масс трудящихся. Снижение их жизненного уровня по сравнению с военными и первыми послевоенными годами привело к обострению политической обстановки в стране. К 1923 г. США удалось преодолеть экономические трудности, вызванные последствиями первой мировой войны и кризисом 1920 – 1921 гг. Экономический подъем, продолжавшийся до середины 1929 г. и связанные с ним увеличение позиций США в мировой экономике, повышение уровня и качества жизни американцев получили в экономической истории название "американское процветание".

Основу "процветания" составили  следующие факторы:

1. Превращение США в  мировой финансовый центр, что  позволило монополистической буржуазии  извлечь огромные прибыли. Так,  с 1923 по 1929 г. чистые прибыли  корпораций составили свыше 50 млрд. дол., т.е. в 1,5 раза больше, чем в годы войны.

2. Массовое обновление  основного капитала, составившее  основу капиталистической рационализации  производства. Оно включало, с одной  стороны, техническое переоборудование  предприятий, увеличение их энерговооруженности,  широкую механизацию производственных  процессов, а с другой –  внедрение стандартизации, массовое  изготовление типовых деталей  и последующую их скоростную  сборку на конвейерных линиях. Повышение интенсивности труда  обеспечило значительное увеличение  выработки на одного рабочего, которая в 1923 – 1929 гг. выросла  в среднем на 43%.

3. Развитие фундаментальных  исследований и внедрение научной  организации труда способствовали  резкому увеличению его производительности  и, следовательно, ускорению темпов  экономического роста. В результате  возрос удельный вес США в  мировой экономике. К концу  20-х гг. они давали 48% промышленного  производства капиталистического  мира, производя продукции на 10 % больше, чем Великоб¬ритания, Франция, Германия, Италия и Япония, вместе взятые.

4.Особое внимание уделялось развитию важнейших отраслей тяжелой промышленности: сталелитейной, нефтедобывающей, электроэнергетике. Так, производство стали, увеличилось с 32 тыс.. т в 1921 г. до 57 тыс. т в 1929 г., нефти соответственно с 33 до 138 млн. т. Особенно быстро развивались новые отрасли, такие как автомобиль¬ная, электротехническая, химическая, производство синтетических материалов, радиопромышленность.

Вместе с тем экономическое  развитие США в годы в годы "процветания" не было беспроблемным. При быстром  росте ряда отраслей тяжелой индустрии (автомобильной, авиационной, химической, кинопромышленной) наблюдается застой производства в таких традиционных сферах экономике, как добыча угля, судостроение, текстильная, обувная промышленность. Таким образом, в ряде важных отраслей американской экономики во второй половине 20 х гг. все более отчетливо выявлялись признаки перепроизводства. Однако на фоне общего экономического подъема они остались в тени оптимистических прогнозов, надежд и ожиданий. Процветание казалось бесконечным, а экономические трудности воспринимались лишь как временные и легкопреодолимые.

Экономический кризис 1929 – 1933 гг. был самым глубоким кризисом перепроизводства за всю историю  капитализма. Около четырех лет  экономика капиталистических стран  находилась в состоянии полнейшей  дезорганизации. С особой силой кризис поразил главную страну капиталистического мира – Соединенные Штаты Америки. "Великая депрессия" 1929 – 1933 гг. и обострение социальных противоречий. Паника на Нью-Йоркской фондовой бирже 24 октября 1929 г. стала первым симптомом  кризиса экономики США, переросшего  в кризис мирового капиталистического хозяйства в целом. В тот день, прозван "черным четвергом", на Уолл-стрит  было продано 12,8 млн. акций, в 1,5 раза больше, чем когда-либо ранее. Через несколько  дней, 29 октября, в "черный понедельник", был выл достигнут пик спекулятивного ажиотажа, когда из рук в руки перешло 16,4 млн. акций. Первым результатом биржевого краха было массовое бегство европейских капиталов, втянутых в биржевую игру на Нью-Йоркской бирже, в результате чего стал падать курс доллара. Вторым его результатом стала паника охватившая мелких держателей акций, вложивших в них свои сбережения. Падение курса акций продолжалось в свыше трех лет, и к марту 1933 г. их общая стоимость 19 млрд. дол., т.е. сократилась по сравнению с 1929 г. примерно в 4,5 раза. Гигантская разрушительная сила кризиса проявилась в резком падении промышленного производства. Наиболее сильное падение выпуска продукции наблюдалось в отраслях тяжелой промышленности. Разорение и банкротство промышленных, торговых и финансовых предприятий и фирм достигли невиданных масштабов. В 1929 – 1933 гг. произошло около 130 тыс.. коммерческих банкротств. С особой силой кризис ударил по банковской системе страны. Положение фермеров осложнялось тем, что цены на товары промышленности снизились в годы кризиса значительно меньше, чем на продукцию сельского хозяйства. Это всё привело к колосальной безработице. Сотни тысяч людей от отчаяния принялись за торговлю с рук. Продавцов становилось с каждым днем все больше и больше, а покупателей – все меньше. Тяжелейшие удары экономического кризиса, обострение нужды и бедствий миллионов американцев вызвали подъем рабочего и демократического движения в стране. В декабре 1932 г. представителями безработных был организован второй национальный голодный поход в столицу США с требованиями к Конгрессу принять чрезвычайные меры помощи рабочим и фермерам.

 2. Реформы администрации Ф.Д.Рузвельта.

Ф.Рузвельт пришел к власти, когда кризис в США достиг апогея. В последние, недели республиканского правления наступил банковский крах, явившийся прямым результатом потрясений в производственной сфере, приведших к исчерпанию средств вкладчиков. Одним из первых шагов Рузвельта было объявление 6 марта "банковских каникул" на неделю, во время которой были закрыты все банки США. Далее с целью "очистки" банковской системы была проведена тотальная ревизия всех банков. Разорившиеся банки попали под управление государственной Реконструктивной финансовой корпорации (РФК). Устойчивые банки получили право на дальнейшую работу. В результате произошло укрупнение банковской системы – большинство банков, признанных "здоровыми", были крупными. С целью оздоровления ситуации был принят ряд важных законов. Одним из важнейших стал закон Гласса Стигалла Закон о создании Федеральной корпорации по страхованию депозитов (Federal Deposit Insurance Corporation) от 16 июня 1933 года. Коммерческим банкам запрещалось работать с ценными бумагами, это право получали специализированные финансовые организации тем самым были снижены риски, которым подвергались средства вкладчиков банка. С целью пресечения привлечения средств по повышенным ставкам, характерных для проведения высокорискованных операций, был введен запрет на выплату процентов по текущим счетам, проценты по депозитным счетам подвергались регулированию Федеральной резервной системы (ФРС). Был регламентирован биржевой кредит. Была создана Федеральная корпорация страхования депозитов (ФКСД) – банки отчисляли взносы в страховой фонд, в случае банкротства ФСКД санировала банк и выплачивала вклады в пределах установленного законом лимита на вклад в одном банке.

Промышленность Меры, направленные на нормализацию производства нашли  свое отражение в Национальном законе о восстановлении промышленности (НИРА), принятом 16 июня 1933 года. В основу этого  закона был взят план, предложенный в 1931 году президентом компании фирмы "General Electric" Джерардом Своупом, одобренный Торговой палатой США. Закон предписывал всем ассоциациям предпринимателей вырабатывать кодексы "честной конкуренции", определявшие условия, объем производства, минимальный уровень цен. При этом с предприятий, принявших такие кодексы снимались антитрестовские меры воздействия. Такой расклад был выгоден крупным монополиям, которые фактически определяли условия производства и сбыта по своим отраслям. Было составлено около 557 основных и 189 дополнительных кодексов, охвативших более 95 % рабочих . Принятие кодексов способствовало принудительному картелированию промышленности. Статья 7 НИРА содержала меры социального характера она вводила ограничения на продолжительность рабочей недели и предписывала обязательный минимум оплаты труда. В ней также признавалось право организации профсоюзов и заключение коллективных договоров. Контроль за реализацией программы НИРА возлагался на созданную президентом Национальную администрацию восстановления.

Сельское хозяйство В мае 1933 года Рузвельт подписал билль о помощи фермерам, который предлагал меры по борьбе с кризисом в сельском хозяйстве, связанным с падением цен на продукцию и массовым разорением фермеров. Основная его часть представляла закон о регулировании сельского хозяйства, известный как закон ААА (the Agricultural Adjustment Act). Главная его идея – ликвидировать "ножницы" между ценой, затрачиваемой фермером на производство продукции, и той, которую он получал при ее реализации. Чтобы сбалансировать спрос и предложение и поднять цену сельхозпродуктов, часть земли изымалась из сельскохозяйственного оборота, за что фермерам выплачивались субсидии. В первую очередь эта мера повысила конкурентоспособность крупных фермерских хозяйств, получивших основную массу премий за сокращение посевного фонда. В дальнейшем был предпринят ряд мер, направленный на помощь более мелким фермерам. В 1935 году была создана Администрации по переселению, преобразованная в начале 1937 году в Администрацию по охране фермерских хозяйств. Эти учреждения осуществляли финансовую помощь мелким фермерам для покупки ферм и их переселения на более качественные земли, стимулировало развитие кооперативов для сбыта продукции, приобретения оборудования. В 1936 году был принят закон о сохранении плодородия почв и о квотах для внутреннего рынка. Согласно его положениям, премии выплачивались тем хозяйствам, которые сокращали площади под культурами, истощающими почвы, а также за меры по улучшению почв. Необходимость этих мер была вызвана сильной засухой 1934 года, сопровождавшейся пыльными бурями. Принятый в 1938 году закон о регулировании сельского хозяйства вводил концепцию "всегда нормальной житницы". Цель новых начинаний была прежняя – восстановление паритета цен, однако методы достижения были уже другими – продукция не уничтожалась, а сохранялась, выплаты производились в счет еще не проданной продукции. В мае 1935 года правительство создало Администрацию по сельской электрификации (REA), организовавшую работы по электрификации сельской местности. 2

Заключение 

Вместе с тем реформы "нового курса" имели важное значение для развития как американского, так и мирового хозяйства. Они продемонстрировали роль государственного регулирования в системе капиталистического хозяйства и показали , что гибкое и умеренное регулирование экономики, особенно в трудные периоды ее развития, является жизненно необходимым. Со времени "нового курса" государственное вмешательство в хозяйственную жизнь, применяемое в разных формах, стало неотъемлемой частью рыночного механизма США. Важнейшим итогом реформ было и то, что они ознаменовали серьезный сдвиг в социальном развитии страны.