Экономика реального сектора

1) Общественный сектор представляет собой совокупность ресурсов экономики, находящихся в распоряжении государства - это государственные организации, доходы и расходы бюджета. Общественный сектор функционирует в формах государственных предприятий и учреждений, налогообложения и программ общественных расходов.  
Роль государства проявляется в решении вопросов, касающиеся воздействия на экономический рост, стабилизационной политики как «надэкономической» структуры, а также в общем ряду субъектов экономической деятельности. Экономика общественного сектора трансформирует предпочтения граждан в цели, преследуемые государством, объясняет, как государство изыскивает средства для достижения этих целей, как оно эти средства расходует и за счет чего его экономическая деятельность может стать более рациональной.

2) Государственное регулирование экономики в условиях рыночного хозяйства представляет собой систему типовых мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, осуществляемых правомочными государственными учреждениями и общественными организациями в целях стабилизации и приспособления существующей социально-экономической системы к изменяющимся условиям.

По объектам воздействия государственное регулирование экономики означает деятельность по регулированию трех взаимосвязанных частей воспроизводственного процесса: регулирование ресурсов, регулирование производства, регулирование финансов.

По уровням региональной иерархии государственное регулирование сосредоточено на двух основных направлениях: федеральном и региональном уровнях.

Общая стратегия государственного регулирования экономики базируется на следующих принципах:

при прочих равных условиях предпочтение следует отдавать рыночным формам организации  экономики. На практике это означает, что государство должно финансировать  только те социально значимые отрасли, которые не привлекают частный бизнес (из- за малой прибыльности);

государственное предпринимательство  должно не конкурировать, а помогать развитию частного бизнеса. Игнорирование  этого принципа способно привести к искусственному доминированию государственных предприятий над частными;

государственная финансовая, кредитная  и налоговая политика должна способствовать экономическому росту и социальной стабильности;

государственное вмешательство в  рыночные процессы более эффективно, если оно имеет рыночную форму;

усиление государственного регулирования  осуществляется в целях контроля общехозяйственных кризисов, а также  процессов в сфере межгосударственных экономических отношений.

3) Для углубленного понимания категории "благосостояния" в экономической литературе различают общее благосостояние и экономическое, позволяющий определить зависимость общего благосостояния от экономического. При этом под экономическим благосостоянием понимается совокупность таких довольных и недовольных потребностей, которые могут быть измерены с помощью денег. Однако благосостояние общества зависит не только от материального удовлетворения потребностей, которые оцениваются в стоимостной форме .Наряду с этим, используя ВВП (ВНП) для оценки благосостояния нации, необходимо учитывать, что существуют некоторые причины, по которым эти показатели могут искажать реальный объем производства, а некоторые факторы увеличения объема производства негативно влияют на благосостояние общества. Например, некоторые товары и услуги, произведенные в текущем году, не поступают на рынок, а значит, не имеют рыночной цены (услуги, которыми пользуются владельцы своих же зданий, потребления сельскохозяйственными предприятиями части собственной продукции). Рыночной стоимости не имеют и услуги государственных служащих (услуги милиции, пожарных, работников государственного аппарата), хотя в ВВП учитываются расходы на производство этих услуг.

4) Институты — это формализованные  правила и неформализованные  нормы, которые структурируют  взаимодействия между агентами  в рамках экономических систем  на микро- и макроуровне. Будучи  неформализованными объектами, они  сопровождают развитие этих систем  и отражают экономические взаимодействия  в их рамках. Говоря иначе, институты  ограничивают и определяют спектр  альтернатив, доступных экономическим  агентам. 
Институты многообразны: институт сделки (договор), институт собственности (право), институт доверия, институт организационной и деловой культуры. Их совокупность определяет информационный образ экономической системы, структурирует в ее рамках поведение экономических агентов.

6) Налоговая система - это организованная на определенных принципах система общественных отношений между государством (в лице уполномоченных органов государственной власти по обеспечению соблюдения законодательства о налогах и сборах) и его гражданами (организациями и физическими лицами) по поводу установления и взимания налогов и сборов.

Налоговая система — совокупность налогов, построенных на основании чётко сформулированных принципов, правил и процедур их установления, введения в действие, контроля за своевременностью и полнотой уплаты и ответственностью за их неуплату.

Основой налоговой системы являются налоги. С помощью налоговой системы государство реализует свои функции по управлению (регулированию, распределению и перераспределению) финансовыми потоками в государстве и в более широком смысле экономикой страны вообще.

Современная российская налоговая  система сложилась на рубеже 1991г. - 1992г., в период политического противостояния, кардинальных экономических преобразований и перехода к рыночным отношениям. Отсутствие опыта правового регулирования реальных налоговых отношений, сжатые сроки, отпущенные на разработку законодательства, экономический и социальный кризис в стране — вес эти факторы непосредственно повлияли на ее становление. Существующая российская налоговая система, несомненно, создавалась на базе опыта зарубежных стран. Благодаря этому она по общей структуре, системе налогов и принципам построения в основном соответствует общераспространенным в мировой экономике системам налогообложения.

7) Финансовая система РФ — совокупность различных сфер финансовых отношений, каждая из которых характеризуется особенностями в формировании и использовании фондов денежных средств, различной ролью в общественном воспроизводстве. Финансовая система РФ включает в себя:

Государственную бюджетную систему;

Внебюджетные специальные фонды;

Государственный и банковский кредит (все вышеозначенные институты относят  к централизованным финансам, которые  используются для регулирования  экономики и социальных отношений  на макроуровне);

Фонды страхования (имущественного и  личного);

Финансы хозяйствующих субъектов  и отраслей, относящиеся к децентрализованным финансам, которые используются для  регулирования и стимулирования экономики и социальных отношений  на микроуровне.

Возглавляет систему финансовых органов  РФ Министерство финансов РФ, которое  является исполнительным органом, обеспечивающим проведение единой финансовой, бюджетной, налоговой и валютной политики и  осуществляющим общее руководство  организацией финансов в РФ. Функции  финансовой деятельности выполняют  также органы государственного управления РФ и субъектов РФ. Система финансово-кредитных  органов — система органов, специально созданная для управления финансами и осуществления контроля в данной сфере (в нее входят Министерство финансов РФ и финансовые органы субъектов РФ-Центральный банк РФ является органом государственного управления и осуществляет государственное руководство в области банковской деятельности).Счетная палата РФ является органом финансового контроля за своевременным исполнением всех статей федерального бюджета. Федеральное казначейство контролирует проведение бюджетной политики в целом. Федеральная налоговая служба входит в систему центральных органов государственного управления. Таможенная служба является источником пополнения государственной казны, и возглавляет ее Государственный таможенный комитет. Финансовые институты:

Бюджетные фонды (БФ).

Внебюджетные фонды ВБФ.

Децентрализованные Фонды (ДФ).

Страховые фонды.

Государственный и муниципальный  кредит.

Валютно-денежная система (ВДС).

Финансы предприятий различных  форм собственности.

 

8) Содержание денежно-кредитной политики регулируется различными нормативными актами, и, прежде всего Конституцией Российской Федерации. Здесь существенны не только те ее положения, которые закрепляют основы денежной системы, но и все те конституционные нормы, которые, по сути, содержат ответ на вопрос, ради чего в обществе организуется и функционирует денежная система. Это все те нормы, которые относятся к правам человека и гражданскому обществу. 
Однако это только предпосылки, а сам механизм реализации денежно-кредитной политики предусмотрен в статьях 35-44 главы VII "Денежно-кредитная политика" Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)". 
В этом Федеральном законе предусматривается, что основными инструментами и методами денежно-кредитной политики Банка России являются: 
Статья 35. Основными инструментами и методами денежно-кредитной политики Банка России являются: 
1) процентные ставки по операциям Банка России; 
2) нормативы обязательных резервов, депонируемых в Банке России (резервные требования); 
3) операции на открытом рынке; 
4) рефинансирование кредитных организаций; 
5) валютные интервенции; 
6) установление ориентиров роста денежной массы; 
7) прямые количественные ограничения; 
8) эмиссия облигаций от своего имени.

 

9) Если расходы превышают доходы, возникает бюджетный дефицит. Если дефицит носит временный характер и не превышает 10 % от суммы доходов, то он считается вполне допустимым. Дефицит, превышающий уровень20 %, является критическим. Если доходы бюджета превышают расходы образуется профицит (излишек). Бюджетный дефицит = Расходы – Доходы. Государственный долг – это сумма накопленных бюджетных дефицитов за минусом бюджетных избытков. Государственный долг подразделяется на:1) внутренний – задолженность государства гражданам, фирмам и учреждениям данной страны, которые являются держателями ценных бумаг, выпущенных ее правительством;2) внешний – задолженность государства иностранным гражданам, фирмам и учреждениям, иностранным государствам, международным организациям. Относительные показатели — величина государственного долга и процентов по его обслуживанию по отношению к ВВП и к чистому экспорту в процентах

10) Перемены начала 1990-х годов не могли не сказаться на экономике страны, в следствие чего ВВП России на протяжении более чем 5 лет постоянно снижался. После распада СССР, первый незначительный экономический рост в России произошел только в 1997 году. В 1997 году, однако, начался азиатский финансовый кризис, который отрицательно сказался на российской экономике. Это привело к тому, что в 1998 году Правительство России не смогло в полной мере обеспечить выплату по долгам, а последовавшее за этим резкое падение курса рубля значительно снизило и без того низкий уровень жизни простых граждан. Таким образом, 1998 год остался в истории как год кризиса и большого оттока капиталов из страны.

Несмотря на столь  значительный спад, уже в 1999 году российская экономика начала восстанавливаться. Стабильный экономический рост в последние годы стал возможен, в первую очередь, благодаря высоким ценам на нефть, в сочетании со структурными реформами, проведенными Правительством России в 2000-2001 годах. Рост ВВП стал причиной роста уверенности деловых кругов и простых потребителей в более благоприятном экономическом будущем России, в следствие чего, существенно увеличился приток иностранных инвестиций в экономику и практически прекратился отток капитала из страны. Экономика России росла в среднем на 7% в год, начиная с 1998 года, что привело к удвоению реальных совокупных чистых доходов граждан и появлению среднего класса. Однако в 2008-2009 гг. экономика России снова оказалась не готова к воздействию мирового экономического кризиса, поскольку цены на нефть резко упали, а иностранные инвестиции в экономику значительно снизились. Высокие цены на нефть поддерживали рост российской экономики в первом квартале 2011 года и помогли помочь России уменьшить бюджетный дефицит, унаследованный от кризиса 2008-09 гг., но инфляция и увеличенные правительственные расходы ограничили положительное воздействие нефтяных доходов. В 2013 году экономическая политика России была направлена на балансировку торгово-экономических отношений с другими странами, а также снижение зависимости от европейского рынка. Таким образом, основными тенденциями стали углубление интеграции с Содружества Независимых Государств (СНГ) и укрепление отношений со странами Азии. Российская экономика вступила в фазу длительной стагнации в 2013 году, но немного поднялась в мировом рейтинге бизнес-привлекательности.

11) I-й этап: 1900–1914 – преимущественно рыночная экономика.

Россию начала века характеризуют  как многоукладное общество. Следует  подчеркнуть, что основные его уклады были связаны с рыночными механизмами  хозяйствования, идущими на смену  натуральной патриархальности.

II-ой этап: 1914–1920 – командная экономика военного времени.

Во время первой мировой войны  в России, как и в других воюющих  странах, произошло сильное огосударствление экономики. После Октябрьской революции 1917 «военный капитализм» трансформировался  в «военный коммунизм». Именно он стал первой разновидностью советской экономики.

Основными компонентами командной  экономики военного времени были продразверстка и национализация промышленных предприятий. Еще в 1916 царское правительство  запретило рыночную торговлю хлебом и ввело плановые задания (разверстку), сколько хлеба какая губерния должна продать государству по фиксированным  ценам.

III-й этап: 1921–1928 – смешанная экономика НЭПа.

В 1920-е происходит частичное возрождение  рыночных механизмов. Государство сохранило  за собой крупную промышленность, допуская мелкотоварное производство в деревне и частный бизнес в сфере торговли, услуг и мелком промышленном производстве. Фактически хозяйство Советской России эпохи  НЭПа стало одним из первых в мире 

IV-й этап: 1929–1988 – командная экономика мирного (в 1939–1945 – военного) времени.

В 1929–1932 были осуществлены две тесно  взаимосвязанные социально-экономические  программы – насильственная коллективизация  и ускоренная индустриализация. В  результате их осуществления СССР к  концу 1930-х превратился из аграрно-промышленной страны в промышленно относительно развитую державу.

V-й этап: с 1988 – формирование смешанной экономики.

Поскольку идея командной экономики  успела полностью себя развенчать, стало очевидным, что совершенствование  хозяйства требует рыночной модернизации и приватизации собственности. Первоначально, при М.С.Горбачеве, экономические реформы пытались осуществить при сохранении основ советской командной экономики, однако этот путь быстро показал свою бесперспективность. «Шоковая» политика радикальных демократов в 1992 разрушила основные принципы советской экономики, резко ускорив ход рыночных реформ.

12) Реальный сектор является основой российской экономики, определяющей ее уровень и специализацию. В нем доминируют отрасли по добыче сырья и топлива и производству энергии и материалов. На внешний рынок ориентированы ТЭК, металлургия, значительная часть химии, лесопромышленного комплекса, ОПК и обслуживающие их отрасли (трубопроводный и морской транспорт), остальные отрасли ориентированы на внутренний рынок. Основная часть сельскохозяйственных угодий приватизирована и перешла в руки сельхоз-организаций, фермеров, отдельных граждан. Тем не менее в целом за 1990-е гг. выпуск сельхозпродукции сократился радикально и стал восстанавливаться лишь в следующем десятилетии по большинству видов сельхозпродукции.