Экономика Франции

ЭКОНОМИКА ФРАНЦИИ

реферат

2003

ОГЛАВЛЕНИЕВведение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2

Общие тенденции экономического развития Франции . . . . . . . . . . . . . . . 3

Современное положение экономики  Франции  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  11

Заключение  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  17

Литература . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18

 

Введение

XX век внес огромные  изменения в жизнь стран и  народов. Но трудно найти среди  крупных индустриальных стран  такие, где перемены в политической  и экономической сферах были  столь же значительны, как во  Франции. За истекшее столетие  дважды реформировалось ее политическое  устройство (от III Республики к V). Резко изменилось геополитическое  положение: из метрополии гигантской  колониальной империи Франция  превратилась в один из «моторов»  западноевропейской интеграции, вошла  в военно-политический альянс  с другими странами Запада, в  том числе с Германией, прежде  своим основным противником.

Не менее существенные перемены претерпела французская экономика, все более интегрирующаяся в мировое хозяйство и вынужденная потому постоянно приспосабливать основные направления и параметры своего развития к его требованиям. Важнейшими итогами ХХ века стали радикальная модернизация экономики – от аграрно-индустриальной к индустриально-аграрной структуре, затем к экономике услуг и модификация варианта участия в мирохозяйственных связях – от вывоза ссудного капитала к вывозу промышленных товаров с постепенным усилением акцента на изделиях высокой степени обработки, а с начала 80-х годов – к массовому экспорту производительного капитала. Перемены шли рука об руку с коренной трансформацией национального хозяйственного механизма. Впрочем, в силу действия ряда факторов, в том числе внешнеэкономических, этот процесс во Франции отличался заметной спецификой, которая начала исчезать лишь в самое последнее время.

 

Западная Европа занимает особое место в мировом хозяйстве. На ее долю приходится 28% совокупного  ВВП и 7% населения мира. Западная Европа включает в себя 25 стран, которые  отличаются друг от друга размерами  территории, численностью населения, природными ресурсами, экономическим и научно-техническим  потенциалом.

 

Страны Западной Европы принадлежат  к группе экономически развитых стран  с однотипной экономикой. Они характеризуются  достаточно высоким уровнем экономического развития, занимая по величине ВВП  на душу населения 2-44 места среди  стран мира. По уровню экономического развития, характеру структуры экономики, масштабам экономической деятельности западноевропейские страны делятся на несколько групп. Основная экономическая мощь региона приходится на четыре крупные высокоразвитые в промышленном отношении страны ФРГ, Францию, Италию и Великобританию, которые сосредотачивают 50% населения и 70% валового внутреннего продукта. Эти державы во многом определяют общие тенденции хозяйственного и социально-политического развития всего региона.

Франция -  одна из ведущих  западных держав - принадлежит к  числу наиболее крупных стран  Европы (территория 551 тыс. кв км, население 57 млн. чел., из них работающих – 25.4 млн. чел.).  На долю Франции приходится 17% промышленного и 20% сельскохозяйственного производства Западной Европы.

Общие тенденции экономического развития Франции

Современная французская  экономика – одна из наиболее мощных в мире. На рубеже XX и XXI вв. Франция занимает среди ведущих стран Запада 5-е место в мире по душевому ВВП, 5-е – по удельному весу в мировом промышленном производстве, 4-е – по доле в мировом экспорте, однако по уровню экономического развития уступает ФРГ и целому ряду малых стран (Норвегии, Дании, Швейцарии, Люксембургу).

Процессы, имевшие место  в экономике в течение «тридцати  горестных лет» (так во французской  экономической прессе часто именуют  период с начала 70-х до конца 90-х  годов), имели неоднозначный характер.

В начале 60-х годов, в момент развертывания НТР и западноевропейской интеграции, Франция полностью потеряла зарубежные владения. Необходим был  новый источник роста, каковым в  новых мирохозяйственных условиях могла быть только промышленность. Это требовало срочной коренной структурной перестройки – преодоление  отставания промышленного сектора, в частности тяжелой индустрии. Особенно динамичной индустриализация была во второй половине 60-х – начале 70-х годов. Однако и в эти годы Франция уступала Германии и Японии по динамике промышленности и экономики, по масштабам и глубине происходивших  в них изменений. В начале 70- годов  страна невыгодно отличалась от основных конкурентов более низким уровнем  концентрации, завышенным удельным весом  аграрного сектора в ресурсах, производстве, экспорте, относительной  структурной слабостью промышленности и промышленного экспорта с их повышенным значением легких и материалопроизводящих отраслей.

Следствием этих факторов стала недостаточная конкурентоспособность  на внутреннем и внешнем рынках, что в макроэкономическом плане  выливалось в долгосрочное неравновесие торгового баланса, слабость национальной валюты, хроническую инфляцию.

Диспропорции в экономике  Франции в полной мере проявилиссь со скачком цен на энергоносители и резким падением мирового спроса в первой половине 70-х годов. Трудности испытывали все страны Западной Европы, но во Франции процессы преодоления и нового приспособления оказались особенно затянувшимися и тяжелыми. Причины – двоякие:

·     некоторые  диспропорции (структурная слабость промышленности, завышенные трудозатраты) были острее, чем в ряде других стран;

·     не были согласованы  действия основных производственных агентов; каждый из них решал свои собственные  задачи и действовал собственными методами, которые зачастую противоречили  друг другу, тормозя общий ход  развития.

 

Эти моменты особенно четко  прослеживались в первое послекризисное десятилетие. После 1973 г. не только наблюдался перелом тенденции роста и обострение всех макропроблем, но произошло и троекратное падение прибыльности компаний. Предпринимателям пришлось восстанавливать ее практически в одиночку. На макроуровне в это время решались исключительно проблемы поддержания докризисных динамики потребления и уровня занятости, что в условиях низких темпов роста способствовало лишь дальнейшему повышению удельных трудозатрат.

 

До начала 80-х годов чем больше сокращалось производство, тем сильнее увеличивалась безработица и падали темпы потребления, тем активнее боролось с их проявлениями государство, что лишь ухудшало ситуацию. Предприятия сократили инвестиции, но справиться с задолженностью и существенно повысить прибыльность не смогли.

 

В 80-е годы экономическое  развитие Франции характеризовались  замедленными темпами роста, массовой безработицей, резкими сменами основных направлений государственного регулирования. Структурный кризис мирового хозяйства, переход к новому типу воспроизводства  оказали сильное влияние на промышленное производство. После кризиса первой половины 80-х гг., французская промышленность восстановила свой уровень производства только в 1986 г.

 

Позиции Франции в мировой  экономике несколько ослабли. За 80-е годы ее доля  в промышленном производстве сократилась с 6,6 до 5,7%. Уменьшились экспортные возможности. Норма безработицы превысила 10%. Французская промышленность по-прежнему имела недостаточную специализацию, с трудом приспосабливалась к  быстро меняющемуся спросу на рынках. Сравнительно низкая эффективность  производственного аппарата связана  с историческими особенностями  развития экономики, которая в 50-60 гг. в основном ориентировалась на внутренний рынок, а во внешних связях большое  место занимали развивающиеся страны, главным образом, в пределах бывшей колониальной империи. Немаловажную роль в этом процессе сыграло доминирование  в структуре хозяйства кредитного сектора, который обычно проявляет  чрезмерную осторожность при осуществлении  долгосрочных промышленных проектов.

 

Характерной особенностью экономики  в 90-е годы (которые называют «периодом  вялого оживления») стало замедление темпов развития, нижней точкой которого стал экономический спад 1993 г. Оживление  в экономике, начавшееся весной 1994 г., замедлившись в 1995 - 1996 гг., так и не переросло в циклический подъем. С весны 1995 г. хозяйственный механизм стал давать заметные сбои. Прокатившаяся  в конце 1995 г. по стране волна забастовок оказала на него дополнительное разрушающее воздействие. Темпы роста экономики понизились: на квартальном уровне прирост ВВП был близок к нулю. В промышленности темпы выпуска продукции также замедлились и к  концу 1996 г. уровень производства не достиг предкризисного максимума. В целом в 1995 - 1996 гг. темпы прироста ВВП понизились, оказавшись ниже «нормальных» для французской экономики 70 - 80 гг. Французское хозяйство не смогло преодолеть последствий кризиса 1990 - 1993 гг., который был самым продолжительным после Второй мировой войны, а по глубине уступил лишь кризису 1974 - 1975 гг., и сохранило целый ряд структурных и циклических диспропорций. Оживление, вызванное новым циклом восстановления производственного аппарата, оставался вялым.

 

Это результат чрезвычайно  высокого уровня реальных банковских учетных ставок в 80-е годы, изменивших соотношение сил в пользу финансового  капитала. Его представители были заинтересованы в стабилизации финансовых рынков и использовали ситуацию для  более прибыльных вложений. Отсюда понижение инвестиций в производственную сферу в 90-е годы.

 

Из-за недостатка собственных  средств предприятия сдерживали капиталовложения, заработную плату и создавали меньше рабочих мест. На рынке создалась напряженная ситуация. Для сохранения уровня оплаты труда и гарантий занятости трудящимся приходилось прилагать все больше усилий. В условиях неустойчивой занятости население увеличивало сбережения в ущерб потреблению, но эти деньги не возвращались в сферу производства.

 

В 1993 г. по решению правительства  Э. Балладюра, накопленный дефицит системы социального страхования был присоединен к государственному бюджету и включен в государственный долг для централизованного погашения. Состояние системы социального страхования стало признанным барометром болезней национального хозяйства.

 

Личное потребление слабо  поддерживало конъюнктуру. Норма сбережений в 1996 г. упала до самого низкого за 90-е годы уровня. Население меньше прибегало к потребительскому кредиту. С середины 1995 г. замедлилось жилищное строительство. Лишь правительственные  меры по стимулированию спроса на автомобили положительно воздействовали на потребление.

 

В конце 1995 г. были приняты  меры по увеличению налогов и ограничению  госрасходов, чтобы высвободить  дополнительные средства на расширение занятости. Самой болезненной стала  экономия на заработной плате государственных  служащих. В начале 1996 г. были заморожены расходы, изысканы возможности по поддержанию личного потребления и жилищного строительства, облегчению налогообложения малых и средних предприятий.

 

     В июне 1996 г.  был опубликован правительственный  доклад о налогообложении и  объявлено о готовящейся масштабной налоговой реформе на 1997 - 2007 гг. Ее цель - привести налоговую систему в соответствие с европейскими стандартами и стабилизировать экономический рост.

 

     Правительство  намеревалось, в частности, упразднить  многие сложные налоговые скидки, снизить ставки подоходного налога  до уровня других западноевропейских  стран, провести широкую реформу  налогов на компании, взимаемых  центральными и местными органами  власти. К 2001 г. предполагалось  уменьшить подоходный налог, снизить  минимальный и максимальный уровни  налогообложения, повысить обязательные  отчисления в фонд социального  страхования.

 

С начала 90-х годов темпы  развития экономики Франции замедлились  и стали просто несопоставимы  с 60–70-ми годами. Так, если в конце 60-х  годов среднегодовой прирост  ВВП составлял 5,7%, то в 90-е годы он снизился до 1,3%. На протяжении 90-х годов  сохранялся устойчиво высокий уровень  безработицы (11–12%); она носила застойный  характер, увеличивалась и ее средняя  продолжительность. Государственный  долг в 1996 г. составил 100% ВВП.

 

Ускорился рост дефицита бюджета  социального обеспечения, стимулируемый  увеличением числа лиц, охваченных различными социальными пособиями, а также воздействием демографических  факторов: сокращением суммарной  рождаемости, увеличением средней  продолжительности жизни населения. При этом процесс старения населения  сопровождается не только увеличением  доли пожилых людей, но и сокращением  доли молодежи. По данным Национального  института статистики и экономических  исследований, в 90-х годах уже  три четверти французских семей  пользовались помощью государства. При этом постоянно возрастали суммы  практически всех социальных пособий. За период с 1970 по 1997 год они возросли на 16,1%. Среди социальных расходов в 1996 году большая доля приходилась  на пенсии по старости (43,5%), пособия  по болезни (24,8%), семейные пособия (5,9%), компенсации на жилье (4%), пособия  по безработице и оплату профобучения (6,6%).

 

Выявилась настоятельная  необходимость реформирования системы  социальной защиты, которая стала  непосильным бременем для государственного бюджета. С 1993 г. французское правительство  приступило к осуществлению реформ. В 1997 году оно было вынуждено сократить  расходы на социальное обеспечение, которые все же составили более  четверти ВВП. Последовали и другие меры.

 

Повышенное внимание правительство  уделяет состоянию системы социального  обеспечения по двум причинам. Во-первых, расходы на социальное обеспечение  составляют значительную часть бюджетной  дыры, во-вторых, система на 85% финансируется  не за счет налогов, а из отчислений, рассчитанных по платежным ведомостям предприятий. С ростом безработицы  эти поступления снизились. Расходы  на здравоохранение составляли примерно половину общего дефицита системы социального страхования, что было связано с ростом стоимости медицинских услуг и лекарств.

 

Приватизацию Национального  общества железных дорог и группы «Креди эндюстриэль э коммерсьяль», объединяющей 11 региональных банков и 6 финансовых институтов, правительство приостановило из-за мощного протеста служащих. В целом же программа приватизации на 1996 г. была выполнена. В частный сектор, кроме «Пешине», «Рено», части «Эльф - Акитен», перешли группа «Тоталь», банк «Креди локаль де Франс», страховая компания «Ассюранс женераль де Франс».