Экономический рост, его типы и источники

По данным Белстата, в 2012 г. цены производителей промышленной продукции повысились на 21%, цены производителей сельскохозяйственной продукции – на 29,3%, тарифы на услуги связи для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей – на 31,2%, цены в строительстве – на 35,4%, тарифы на перевозку грузов – на 43%, в то время как потребительские цены возросли на 21,8%. В результате в текущей ситуации происходит накопление инфляционного потенциала в связи с опережающим ростом цен в производственном секторе экономики.

По данным еженедельной регистрации потребительских цен на 153 вида товаров и услуг в 31 городе республики, с 1 по 22 января инфляция в Беларуси составила 2,4%. Январское ускорение инфляции ставит под сомнение выполнение официального прогноза инфляции на 2013 г. (12%).

Согласно нашему базовому сценарию, инфляция в Беларуси в 2013 г. составит примерно 13-14% (по методике «декабрь к  декабрю предыдущего года»). Базовый  сценарий предполагает сохранение относительно жесткой монетарной и фискальной политики (положительные реальные процентные ставки по рублевым инструментам, профицитное исполнение государственного бюджета, замедление темпов роста рублевого кредитования и рублевой денежной массы), что позволит обеспечить стабильность на внутреннем валютном рынке. Кроме того, правительство в дальнейшем будет сдерживать рост цен на административно регулируемые позиции товаров и услуг.

Необходимо отметить, что в 2011-2013 гг. темпы инфляции уже практически  сравнялись с темпами девальвации  белорусского рубля. Так, с 1 января 2011 г. по 22 января 2013 г. потребительские цены возросли в 2,6 раза, а официальный курс белорусского рубля к доллару США снизился за этот период в 2,9 раза. Для того чтобы динамика цен и обменного курса полностью выровнялись, потребительские цены должны повысится еще в среднем на 10,3% (при стабильном обменном курсе). В случае укрепления номинального курса национальной валюты инфляционный потенциал снижается до однозначных цифр.

Сохранение инфляционного давления в экономике связано с ростом зарплат работников (см. таблицу 2, рисунок 4). Так, начисленная средняя зарплата работников в декабре 2012 г. составила Br 4741,3 тыс., или USD 547,6 в эквиваленте, что на USD 54,9 (на 11,1%) больше, чем в ноябре 2012 г. При расчете использовался средневзвешенный курс покупки доллара США на рынке наличных иностранных валют в декабре 2012 г. – Br 8658,01 за USD 1.

Таблица 2

Показатели средней  зарплаты в экономике и в бюджетной  сфере в 2009-2012 гг.

Период	Средняя зарплата в экономике1, USD	Средняя зарплата в бюджетной сфере, USD	Разрыв между средней зарплатой в бюджетной сфере и в экономике
			в USD	в %
Октябрь 2009 г.	370,7	275,0	95,7	34,8
Ноябрь	367,1	276,7	90,5	32,7
Декабрь	378,6	267,8	110,9	41,4
Январь 2010 г.	344,4	274,9	69,5	25,3
Февраль	347,3	275,1	72,2	26,2
Март	367,7	278,8	89,0	31,9
Апрель	373,0	281,0	92,0	32,7
Май	384,5	285,2	99,3	34,8
Июнь	406,6	325,8	80,8	24,8
Июль	424,1	328,5	95,7	29,1
Август	427,0	314,5	112,5	35,8
Сентябрь	428,3	329,5	98,9	30,0
Октябрь	435,5	336,1	99,3	29,5
Ноябрь	463,3	414,0	49,4	11,9
Декабрь	521,2	465,4	55,8	12,0
Январь 2011 г.	460,3	412,9	47,3	11,5
Февраль	470,2	417,8	52,5	12,6
Март	337,8	292,1	45,8	15,7
Апрель	306,5	262,8	43,8	16,7
Май	284,3	241,2	43,1	17,9
Июнь	285,3	239,6	45,7	19,1
Июль	294,4	239,4	55,0	23,0
Август	239,3	178,3	61,0	34,2
Сентябрь	276,5	189,52	87,0	45,9
Октябрь	272,8	229,3	43,6	19,0
Ноябрь	277,1	214,4	62,7	29,3
Декабрь	337,8	251,4	86,4	34,4
Январь 2012 г.	340,3	297,1	43,2	12,7
Февраль	356,7	317,2	39,5	12,5
Март	387,3	329,0	58,3	17,7
Апрель	401,7	335,8	65,9	19,6
Май	432,9	358,3	74,6	20,8
Июнь	445,3	366,1	79,2	21,6
Июль	465,9	363,6	102,3	28,1
Август	485,5	350,3	135,2	38,6
Сентябрь	479,8	372,9	106,9	28,7
Октябрь	489,3	367,7	121,6	33,1
Ноябрь	492,7	370,8	121,9	32,9
Декабрь	547,6	414,3	133,4	32,2

 

 

¹ – без субъектов малого предпринимательства негосударственной формы собственности, отчитывающихся по ежегодной статистической форме 1-мп.

² – без учета единовременной материальной помощи.

Примечание. Источник: собственные  расчеты по данным Национального статистического комитета, Национального банка Беларуси и сайта http://prokopovi.ch/

Рисунок 4. Динамика средней зарплаты в экономике и в бюджетной сфере  
в декабре 2005 г. – декабре 2012 г., USD

Таким образом, средняя зарплата в  Беларуси достигла очередного исторического  максимума USD547,6 (предыдущий рекорд был  зафиксирован в декабре 2010 г. – USD 521,2).

Вместе с тем, зарплата работников бюджетной сферы в декабре 2012 г. (USD 414,3) была заметно ниже рекордного значения, достигнутого в декабре 2010 г. (USD 465,4). Это свидетельствует о том, что рекордный показатель средней заработной платы обеспечен преимущественно за счет повышения оплаты труда в частном секторе экономики.

Следует также пояснить, что в  декабре средняя зарплата работников, как правило, традиционно возрастает за счет сезонных факторов (начисления премий, дополнительных выплат и др.). Следовательно, в январе, напротив, отмечается сезонное снижение зарплат.

Для сравнения приведем данные о  средней начисленной зарплате в  разрезе отдельных стран: Украина  – USD 417,5 (данные за декабрь 2012 г., см. рисунок 5), Казахстан – USD 670,1 (ноябрь 2012 г.), Литва – USD 786,1 (третий квартал 2012 г.), Латвия – USD 858,1 (сентябрь 2012 г.), Польша – USD 1080,7 (январь-сентябрь 2012 г.), Россия – USD 1134 (декабрь 2012 г.).

В 2013 г. мы ожидаем замедления темпов роста зарплат в Беларуси в  долларовом эквиваленте. Рост зарплат в государственном секторе будет сопровождаться сокращением численности работников государственного аппарата. Соответственно, увеличение предложения рабочей силы будет ограничивать динамику зарплат в частном секторе экономики. В текущем году разрыв между темпами роста реальной зарплаты и производительности труда работников будет постепенно сокращаться.

Рисунок 5. Средняя зарплата в Беларуси и отдельных странах, USD.

Остается добавить, что замедление динамики зарплат работников позволит белорусскому правительству аккумулировать необходимые денежные средства для  осуществления платежей по внешнему государственному долгу.

Рейтинг компаний

Департамент по ценным бумагам Министерства финансов Беларуси в декабре 2012 г. опубликовал итоги финансово-хозяйственной деятельности открытых акционерных обществ Беларуси (без учета банков) в январе-сентябре 2012 г.

По итогам трех кварталов 2012 г. в  десятку крупнейших открытых акционерных обществ Беларуси вошли: Нафтан (Br 26,731 трлн.), Мозырский НПЗ (Br20,964 трлн.), Беларуськалий (Br 15,192 трлн.), БМЗ – Управляющая компания холдинга «Белорусская металлургическая компания» (Br 11,274 трлн.), МАЗ (Br9,224 трлн.), Банк развития (Br7,443 трлн.), Белшина (Br6,531 трлн.), Белорусский автомобильный завод (Br6,194 трлн.), Гродно Азот (Br6,186 трлн.) и Могилевхимволокно (Br 2,446 трлн.).

Однако наиболее прибыльными компаниями в январе-сентябре 2012 г. являются: Беларуськалий – чистая прибыль составила Br6,123 трлн. (3-е место в общем рейтинге), Нафтан – Br2,730 трлн. (1-е место), Банк развития – Br2,515 трлн. (6-е место), Мозырский НПЗ – Br1,786 трлн. (2-е место), МАЗ – Br1,106 трлн. (5-е место), Белорусский автомобильный завод – Br 886,7 млрд. (8-е место), Белшина – Br715,7 млрд. (7-е место), Гомельтранснефть Дружба – Br681,5 млрд. (15-е место), Гроднопром-строй – Br437 млрд. (34-е место) и Гродно Азот – Br372,9 млрд. (9-е место).

В свою очередь, с точки зрения начисленных  на выплату дивидендов в отчетном периоде лидируют: Беларуськалий – Br919,7 млрд. (3-е место в общем рейтинге), Би энд Би иншуренс Ко – Br142,2 млрд. (261-е место), Гомельтранснефть Дружба – Br136,2 млрд. (15-е место), Керамин – Br67,3 млрд. (49-е место), Гродненская табачная фабрика «Неман» – Br59 млрд. (17-е место), Белорусская валютно-фондовая биржа – Br 50,4 млрд. (766-е место), СП Брестгазоаппарат – Br46,8 млрд. (33-е место), Белшина – Br12,6 млрд. (7-е место), Гомельский химический завод – Br11,9 млрд. (11-е место) и ОАО «Туршовка» – Br9,3 млрд. (1819-е место).

Наконец, наибольшее количество персонала  занято в следующих компаниях: МАЗ  – среднесписочная численность работающих в январе-сентябре 2012 г. составила 23783 чел. (5-е место в общем рейтинге), Беларуськалий – 18715 чел. (3-е место), Белорусский автомобильный завод – 13379 чел. (8-е место), Белшина – 12798 чел. (7-е место), Нафтан – 12469 чел. (1-е место), БМЗ – Управляющая компания холдинга «Белорусская металлургическая компания» – 11683 чел. (4-е место), Гродно Азот – 10689 чел. (9-е место), Могилевхимволокно – 7925 чел. (10-е место), МАПИД – 7570 чел. (12-е место) и Минский моторный завод – 6101 чел. (14-е место).

Остается добавить, что Департамент  по ценным бумагам Министерства финансов не приводит сведения из отчетности ОАО «Белтрансгаз», которое сейчас полностью принадлежит российскому «Газпрому».

 

 

Таким образом по исследованию, проведенному в второй главе я  сделал вывод, что стихийно найденная белорусская модель государственного капитализма, оказалась достаточно эффективной в период восстановления экономики. Особенно на фоне исключительно благоприятных внешних условий: резкий рост цен на нефть и нефтепродукты на мировом рынке в последние 4-5 лет, включая продукты белорусской нефтехимии; рост потребления в России, получившей стабильный приток нефтедолларов, и предъявившего спрос на белорусскую продукцию производственного и потребительского назначения. С учетом мировых тенденций, следуя интеграции с Россией, можно сохранить старую ресурсоемкую и энергоемкую структуру национальной экономики. Но ни улучшения благосостояния населения, ни экономического роста, ни перспектив у страны в этом случае не будет. Только при грамотном политическом и экономическом взаимодействии с Кубой, Венесуэлой и Китаем, а также странами Европейского Союза мы сможем не только спасти нашу экономику, но и достичь стабильного экономического роста, что и продемонстрировала таблица 2.1 в виде своих показателей.

 

 

3. СОВЕРШЕНСТОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО  РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

 

Рассмотрим основные направления совершенствования  государственного регулирования экономического роста в Республике Беларусь.

1. Фискальная политика  и долгосрочный экономический  рост.

Исходя из основных факторов долгосрочного экономического роста: эффективность использования существующих ресурсов и технологий, накопление ресурсов во времени, технологический прогресс – логично рассмотреть, как фискальная политика, включающая налоговую политику, политику расходов и общую бюджетную политику, воздействует на основные факторы роста.

Фискальная политика оказывает влияние на рост выпуска  в долгосрочном периоде. Она включает следующие компоненты:

              1.1 Политика налогов. Эта связь исследована в теории наиболее полно. Налоги не являются нейтральными, искажение поведения, вызванное введением налога, выливается в потери эффективности, и чем выше уровень налогообложения, тем выше такие потери. На рост влияет, тем не менее, не сам уровень налогообложения, а темп его изменения. Другая связь в экзогенных теориях роста лежит в налогообложении накопления факторов производства (особенно капитала). При этом связь отражает лишь аспект статики: уровень налога влияет на уровень выпуска. По-другому дела обстоят в эндогенных теориях роста. Подоходный налог снижает отдачу от сбережений (после уплаты налога), снижая тем самым стимулы для накопления физического капитала. Но эффект этот неочевиден, поскольку неочевидно влияние этого налога на остальные факторы, сотрудничающие с физическим капиталом, например человеческий капитал (предполагая, что эти другие факторы не попадают под налогообложение). В одном случае, предположим, производство человеческого капитала требует только человеческий капитал. Тогда эффект подавления роста налогом на физический капитал полностью вытеснится возросшим накоплением человеческого капитала. По аналогии, предположим, что в производстве человеческого капитала требуется и человеческий, и физический капитал. В этом случае, поскольку вытеснение частично, эффект налога на рост будет негативным. Иными словами, степень влияния на экономический рост налоговой политики зависит от существующих производственных технологий [19, с.141-142]. Следовательно, правительству следует сосредоточить применение механизмов регулирования на стимуляции развития технологии, базой которой всегда являлась сфера НИОКР, которая получает от государства слабую поддержку. По сравнению с развитыми странами, именно в этой области белорусскому правительству следует принимать самые срочные действия.

Большое значение имеет структура налогообложения. При одном и том же уровне налогов переключение налогообложения с доходов на потребление делает более привлекательными сбережения и вызывает бум накопления капитала. Среди других эффектов структуры налогов на экономический рост высокие импортные (экспортные) налоги ограничивают возможности экономики погашать и/или развивать новые технологии, ухудшая перспективы роста.

Предоставление налоговых  льгот сомнительно улучшает рост, за исключением целевых льгот. Но даже в случае целевых льгот неизбежно возникают проблемы с политэкономическими издержками, поскольку любые льготы поощряют иждивенческое поведение, коррупцию и создание групп специальных интересов.

1.2 Политика расходов. Любой уровень государственных расходов предполагает поглощение реальных ресурсов, которые в противном случае могли бы быть доступными частному сектору. Чистый эффект вытеснения зависит от относительной предельной производительности государственного и частного секторов. Поскольку общепризнанно, что частный сектор (за исключением внешних эффектов и производства общественных благ) более производителен, то чем выше уровень госрасходов, тем выше неэффективность и ниже уровень выпуска. Для влияния на рост имеет значение темп изменения уровня госрасходов.

Другой природой характеризуются  эффекты, объясняемые структурой госрасходов. Традиционное деление на государственное потребление и государственные инвестиции не очень помогает. Более точная классификация – это производительные (поддерживающие рост) госрасходы и непроизводительные (сдерживающие рост) госрасходы. Особенно это деление важно в динамическом контексте:

• финансирование госпрограмм снижает ресурсы для частных сбережений;
• степень, в какой госрасходы повышают частную производительность, стимулирует частные сбережения;
• чем меньше степень замещаемости/дополняемости госрасходов и частных расходов, тем меньше влияние на частные сбережения.

В целом, эти эффекты  создают немонотонную зависимость  госрасходов и роста выпуска. Вначале – рост и того и другого, затем с ростом госрасходов выпуск снижается, и вновь растет.

Неоднократно подтверждавшаяся зависимость между госрасходами на образование и темпом роста интерпретируется как:

• улучшение человеческого капитала;
• повышение способности страны к поглощению из-за рубежа и изобретением новых технологий.