Экономические блага

Следующим вариантом взаимодействия благ выступают блага-субституты, или  товары-заменители. Благами-субститутами называют такую пару благ, когда  производство одного блага может  заменить производство другого.

Составные блага - это такие  блага, группа которых составляет одно благо. К примеру, городской парк, чистый воздух, организация правопорядка образуют одно благо - здоровье населения  города. Имидж города как общественное благо состоит из множества составных  благ как частного, так и общественного  характера: парки, музеи, гостиницы, уличные  театры и т.д.

Независимыми признаются такие блага, когда производство одних благ никоим образом не влияет на производство других.

Общественные блага в  зависимости от национальной принадлежности ресурсов, направленных на производство, рассматриваются в трех аспектах: с использованием национальных ресурсов, с привлечением иностранных ресурсов, а также с использованием национальных и иностранных ресурсов.

Большинство общественных благ в отдельно взятом государстве произведено  с использованием только национальных ресурсов. Во многих странах существуют ограничения на участие иностранных  капиталов в отраслях, затрагивающих  национальные интересы и независимость  государства: связанных с эксплуатацией  природных ресурсов, в функционировании производственной инфраструктуры, спутниковой  связи, телекоммуникационных отраслей. Однако во всех остальных случаях  возможно привлечение ресурсов зарубежных партнеров.

Иностранные вложения могут  осуществляться в виде капитала, трудовых и природных ресурсов, а также  информационных (лицензии, технологии и проч.). Привлечение зарубежных ресурсов может осуществляться как  на платной основе, так и на безвозмездной  или бартерной (дружественные контракты).

В большинстве случаев  иностранные капиталовложения являются дополнением к внутренним национальным инвестициям.

Многообразие общественных благ позволяет сгруппировать их в зависимости от объема необходимых  ресурсов, требующихся для производства, на следующие: требующие большого количества ресурсов, требующие относительно небольшого количества ресурсов, а также прочие, зависящие от конкретной ситуации.

К примеру, на производство такого общественного блага как  национальная оборона требуется  существенное количество ресурсов, как  трудовых, так и капитальных. К  числу крупных проектов можно  отнести городской парк; строительство  дорог, мостов; городские площади; чистый воздух; разработку программного обеспечения  и др.

К числу общественных благ, требующих для их производства относительно небольшого количества ресурсов, можно  отнести следующие проекты: общественные фейерверки, уличное освещение, радио, телевидение, поддержание правопорядка на улицах города и др.

Установить четкую грань  между большими проектами и относительно малыми проектами производства общественных благ довольно сложно. Если в случае производства частных благ все достаточно прозрачно, то, когда дело касается производства общественных благ, тут  все гораздо сложнее, поскольку  существуют некоторые невещественные общественные блага, измерить которые  с помощью финансовых показателей  трудно.

К числу таких благ можно  отнести нравственность, культуру, имидж города, законодательство, знания (человеческий капитал), многие виды творчества и т.п. Поэтому будет правильным в данной группировке выделить еще  одну категорию общественных благ - прочие, для которых необходимый  объем ресурсов, требующихся для  их производства, будет зависеть от конкретной ситуации.

В зависимости от дифференциации границ производства и потребления (по охвату потребителей) общественные блага подразделяются на следующие:

1) локальные (местный характер);

2) региональные;

3) группы регионов (районный  характер);

4) общенациональные (общегосударственные);

5) международные.

Под локальными общественными  благами понимают такие блага, производство которых осуществляется в целях  конкретной местности и преимущественный доступ к потреблению которых  имеют жители данного отдельно взятого  муниципального образования (городское, сельское поселение, городской округ, часть территории города федерального значения, муниципальный район). Производство муниципальных общественных благ осуществляется за счет средств соответствующего муниципалитета. К числу данных благ можно отнести: живописный город, пешеходные и велосипедные дорожки, городские парки, строительство  и содержание дорог и др.

Под региональными общественными  благами понимают блага, производство которых осуществляется в целях  конкретного региона и преимущественный доступ к потреблению которых  имеют его жители.

В соответствии с типологизацией субъектов Федерации, законодательно закрепленной в Конституции РФ, региональные общественные блага классифицируются следующим образом: республиканские, краевые, областные, автономного округа, автономной области, города федерального значения.

Под общественными благами  группы регионов понимают такие блага, производство которых осуществляется в целях конкретного района и  преимущественный доступ к потреблению  которых имеют его жители.

Согласно официальному районированию  Российской Федерации общественные блага классифицируются следующим  образом: федерального округа, экономического района, географического района и  военного округа.

Общегосударственными общественными  благами признаются блага, которые  производятся и потребляются в общенациональном масштабе. Данные блага обеспечиваются на федеральном уровне. К их числу  можно отнести большинство экологических  благ, права человека, национальную оборону, нравственность, культуру и  др.

Международные общественные блага - это блага, которые производятся и потребляются либо в глобальном общемировом масштабе, либо на территории двух или более государств. Примерами  могут служить следующие блага: чистый воздух, разнообразие флоры  и животного мира, маяки и другие.

По уровню субъекта, осуществляющего  управление воспроизводственным процессом, (по уровню субъекта, несущего ответственность  за воспроизводственный процесс) общественные блага рассматриваются в четырех  аспектах:

1) местного уровня;

2) регионального уровня;

3) общенационального уровня;

4) международного уровня.

Данная классификация  несколько схожа с предыдущей группировкой по признаку дифференциации границ производства и потребления (по охвату потребителей). Однако ее отличие  заключается в ответственности  за воспроизводство общественных благ.

По субъектно-объектному характеру (признаку) (по характеру  производства) общественные блага делятся  на имеющие природный характер или  человеческий характер.

Общественными благами, имеющими природный характер, называют такие  блага, существование которых фактически лишено субъективного фактора (не зависит  от человека). Человек через государство  и общественный сектор экономики  выступает в качестве фактора, поддерживающего  существование таких благ. К данной категории относятся практически  все экологические общественные блага: чистый воздух и вода, пейзаж, разнообразная флора и животный мир, реки, горы, леса и др.

Общественные блага, имеющие  человеческий характер, представляют собой блага, существование которых  напрямую зависит от человека. К  числу таких благ можно отнести  национальную оборону, уличное освещение, права человека, общественные фейерверки и другие.

По степени выраженности положительного внешнего эффекта общественные блага могут быть социально значимыми  и прочими.

Социально значимыми общественными  благами называют такие блага, производство которых вызывает значительный положительный  внешний эффект. Самым ярким примером могут служить услуги образования.

Под прочими общественными  благами в данной группировке  понимают такие блага, у которых  степень выраженности положительного внешнего эффекта не так сильна.

В зависимости от деления  экономики на сферы деятельности общественные блага можно классифицировать на следующие типы:

1) обеспечивающие поддержание  производственной сферы; 

2) обеспечивающие поддержание  непроизводственной сферы.

Общественные блага признаются обеспечивающими поддержание производственной сферы, если их производство направлено на поддержание сферы создания материальных благ, т.е. развитие промышленности, сельского  хозяйства, транспорта, связи и др. К примеру, дорога будет являться общественным благом, обеспечивающим поддержание транспортной сферы  экономики.