Экономическая эффективность и социальная справедливость

Большую роль в решении задач эффективного хозяйствования, создания и внедрения  ресурсосберегающих техники и технологии призвана играть наука. Ей предстоит  активизировать фундаментальные и  прикладные исследования по актуальным проблемам ускорения научно-технического прогресса в целях снижения трудоемкости, материалоемкости и энергоемкости производства, усиления режима экономии и повышения качества продукции.

 Особое  место в интенсификации экономики,  снижении удельного расхода ресурсов  принадлежит повышению качества  продукции. Результаты проводимой  в народном хозяйстве работы  по повышению технического уровня, качества продукции и выполняемых  работ не отвечают современным  требованиям. Эта задача должна  стать всенародной, предметом  постоянного внимания и контроля, главным фактором в оценке  деятельности каждого трудового  коллектива.

Существенно расширяются возможности действия всех факторов повышения эффективности производства в условиях формирования рыночных отношений. Осуществляются структурная перестройка народного хозяйства, переориентация его на потребителя; модернизация важнейших отраслей народного хозяйства – промышленности, строительства, транспорта и связи на основе высоких технологий; преодоление отставания от мирового научно-технического уровня; продуманная конверсия военного производства; переход к смешанной экономике, в которой создаются на равных правах различные формы собственности – государственная и частная, акционерная и кооперативная; свободное развитие всех коллективных и частных форм хозяйствования; финансовое оздоровление экономики; органичное включение страны в мирохозяйственные связи. [15, c. 304]

В результате всего этого сформируется регулируемое, цивилизованное рыночное хозяйство, которое явится действенным средством, стимулирующим рост производительности труда, повышение эффективности всего общественного производства, приумножение общественного богатства в интересах повышения благосостояния народа.

1.2.Социальная справедливость в рыночной экономике.

«Справедливость - дитя неудовлетворенности человека жизнью. Довольный человек в справедливости не нуждается и не говорит о  ней, даже будучи членом развитого общества» [10,с.224]. 
   Одним из важнейших понятий, регулирующих отношения людей, является понятие справедливости. Справедливость наряду с добром - наиболее древние общественные идеалы. Люди постоянно опираются на представления о добре и зле, справедливости и несправедливости. Идея справедливости является основополагающей в законодательстве современного демократического общества, в котором право рассматривается как нормативно закрепленная справедливость. Само понятие «юстиция» по латыни обозначает справедливость. 
Главное требование справедливости как этической категории - это уважение прав и достоинств людей. Эта мысль может быть выражена и по другому: «справедливость заключается в исполнении человеком своих обязанностей, имел в виду, что обязанность - это форма долженствования, которой человеку вменяются действия, гарантирующие права людей» [12,с.77].

 Социальное равенство (неравенство) в положении населения, его различных социальных групп объективно обусловлено уровнем экономического и духовного развития общества.

Источники повешения  активности человека, его гражданственности  нельзя искать только в производстве. Они присутствуют во всей системе  экономических, политических и идеологических отношений, в развитии самоуправления, в полном использовании всего  богатства общественных отношений. Важно и то, как личность воспринимает социально-экономические и политические условия, как использует их, что стремится изменить, какими целями руководствуется. Всё большее значение приобретает изменение самой личности, её нравственное самосовершенствование, правильное формирование потребностей и интересов, мировоззрения и ценностных ориентаций.

Задача построения экономической системы, ориентированной  на человека, стимулирующей развитие личности, основывается на идее социальной справедливости и в связи с  этим заключает в себе огромный созидательный  потенциал. В настоящее время  понятие социальной справедливости воспринимается общественным сознанием  как благополучие, достигнутое в  результате деятельности, приносящей реальную пользу обществу. Если вклад  человека в общественное благосостояние оказывается существенным, то естественным будет и высокое вознаграждение его труда.

Нечестные доходы, обогащение за счёт ограбления других, использование своего общественного  положения становится источником социальной напряжённости.

На настроение людей отрицательно воздействует сохранившаяся  в организации труда и формах его оплаты инерция старых, изживших себя методов хозяйствования. Это  порождает негативные явления двоякого рода. В одних случаях оплата по-прежнему растёт быстрее, чем производительность труда; в других, наоборот, производственные успехи, даже по-настоящему выдающиеся достижения трудовых коллективов, отдельных  работников не дают им весомого материального  вознаграждения. Это ведёт к тому, что люди начинают относиться к своей  работе формально, их трудовой энтузиазм  падает.

Соблюдение  принципа социальной справедливости предполагает преодоление отчуждения работников от собственности, ослабление в обществе других видов отчуждения (социального, культурного, политического), преобразование человека из фактора производства в субъект труда. Необходимо обеспечить приоритетное развитие социокультурной сферы, которое предусматривает инвестиции в образование, культуру как на макро-, так и на микроуровне.

Социальная  справедливость предполагает также  персональную ответственность каждого  за свою работу. Добросовестный, высокопроизводительный труд требует не только материального, но и морального прощения. [12, c. 45–49]

Кроме того, необходимо проявлять постоянную заботу о том, чтобы людям труда обеспечивались условия для раскрытия и приложения их способностей к труду, повышения  заинтересованности трудящихся в росте  квалифицированного, образовательного и профессионального уровней.

В рыночной экономике  неизбежны расслоение общества на крупных  и мелких собственников, а также  существование неравенства доходов. В связи с этим государство  должно защищать интересы определённых социальных групп населения, перераспределять доходы через налоговый механизм, развивать и поддерживать малый  и средний бизнес, создавать условия  для индивидуальной торговой деятельности и т.д. Во многих странах доходы регулируются с помощью рынка труда, коллективных договоров, заключаемых работниками  с предпринимателями, развития коллективных форм материального стимулирования по результатам хозяйственной деятельности предприятий и фирм.

Справедливость  – понятие не только нравственное, но и экономическое. Для того чтобы  оплата труда была справедливой, необходимо обеспечивать соблюдение по крайней  мере двух принципиальных условий:

Оплата труда  должна составлять большую часть  вновь созданной стоимости.

Производитель должен быть активным потребителем произведённого.

Первое условие  обеспечивает устойчивый и весомый  доход населения, второе – динамичное развитие экономики.

Принцип социальной справедливости базируется на соблюдении горизонтальной и вертикальной справедливости. Принцип горизонтальной справедливости предполагает применение одинаковых мер  ко всем лицам, находящимися в одинаковом положении, тогда как принцип  вертикальной справедливости основан  на применении дифференцированных мер  к лицам, находящимся в неравном положении. Так, в соответствии с  первым принципом предполагается единая налоговая ставка на равные по величине доходы независимо от их источников, второй же устанавливает разную по величине налоговую ставку на разные по величине доходы.

Оплата труда  должна как можно более полно  учитывать, кто и как работает. Она возрастает, если работник относится  к делу добросовестно, и уменьшается, если он не стремится искать, созидать, учиться.

Стремление  к обеспечению равенства доходов  приводит к понижению эффективности  производства, так как незачем  эффективно работать ни «бедному» (всё  равно общество поддержит), ни «богатому» (всё равно общество отменит). В  свою очередь неравенство доходов  обеспечивает экономическую эффективность, ибо продолжает стремление к улучшению  индивидуальных результатов производственной деятельности с целью получения  повышенных доходов. Характерно то, что  равенство доходов, по признанию  многих экономистов, приводит к социальной справедливости, а неравенство –  к социальной несправедливости в  виде значительной дифференциации общества. Рыночное распределение доходов  компенсирует эту несправедливость экономической эффективностью производства. Оно обеспечивает совокупный продукт в размерах, достаточных для поддержки малоимущих в виде трансфертных платежей и крупных социальных программ. [1, c. 41–43]

Равенство доходов  означает их справедливое распределение. Естественно, без обеспечения равенства  в ряде сфер общественной жизни распределение  не может считаться справедливым. Каждый должен иметь право и возможность  получить долю экономических, духовных и других благ. Однако последнее  подрывает стимулы к эффективной  работе, в связи с чем количество распределяемых благ уменьшается.

Рыночная  система основывается на принципе достижения максимального результата при минимальных  затратах. Высокая эффективность производства, создаваемая рынком, обусловлена всеобщностью конкуренции, которая углубляет полярность между отстающими и преуспевающими, приводит к дифференциации доходов. Больший доход получает тот, кто вовремя применил новые технологии и оборудование, снизил издержки производства. Высокая эффективность производства, насыщенность рынка товарами сочетаются с нарушением принципов равенства, социальной справедливости, что ставит задачу их поддержания с помощью контроля над доходами и прогрессивного налогообложения крупных доходов.

Справедливость  в распределении выступает как  мощное средство гармонизации интересов  разных групп. Обеспечить баланс интересов, соразмерить несовпадающие побуждения, подвести ясную и понятную основу под приоритеты – в этом её важнейшая  задача.

Общество, коллектив, личность – субъект, реально участвующие  в процессе общественной жизни. Они  действуют по-разному, но в рамках общенародных интересов. Защита мира, укрепление обороны страны, направленность развития экономики на повышение материального благосостояния и духовного уровня – фундаментальная база интересов всех трудящихся.

Рыночный  принцип предполагает рыночное распределение  доходов, основанное на соответствии дохода каждого фактора производства предельному  продукту, полученному от данного фактора. [1, c. 142]

2. Противоречия социальной  справедливости и экономической  эффективности в рыночной экономике.

2.1 Сущность противоречий

Экономическая и социальная эффективность неразрывно связаны. Рост экономической эффективности служит основой достижения высоких социальных результатов. В свою очередь без социальных достижений невозможно решение экономических задач. Степень разрешенности социальных проблем (отношение к труду, моральный климат и т.п.) нередко оказывает определяющее воздействие на динамику экономической эффективности производства.

В условиях перехода к рыночной экономике возрастает связь экономических  показателей эффективности с  социальными. Чем выше экономические результаты, тем выше должны быть социальные, и наоборот. Социальные результаты выражаются следующими показателями:

повышение уровня жизни —  рост оплаты труда, реальных доходов, обеспечение  жильем, уровень медицинского обслуживания, общеобразовательный и профессиональный уровень работников; масштабами свободного времени и рациональности его  использования; условиями труда — сокращение травматизма, текучесть кадров, занятость населения; состоянием экологии и влияние производства на экологическую обстановку в стране (регионе).

Социальная справедливость в сфере экономики — это  соответствие системы экономических  отношений (преимущественно отношений  распределения) представлениям, потребностям, интересам, господствующим в данном обществе. Так, в разные эпохи считалось справедливым распределение благ в зависимости от следующих критериев: по статусу рождения (аристократ, свободный плебей, раб); по положению (чиновник, простолюдин); по имуществу (собственник, пролетарий); по труду; по едокам (в крестьянской общине в России). В настоящее время в общественном сознании россиян сложились три основных критерия социальной справедливости: уравнительный, рыночный (распределение доходов по факторам производства) и трудовой.(11)

Экономическая эффективность  — это способ действий, обеспечивающий получение в результате осуществляемых усилий и затрат ресурсов максимального (наилучшего) результата. В принципе она противоречит социальной справедливости в таких сферах, как перераспределение  ресурсов в пользу малоимущих, поддержание  всеобщей занятости, решение экологических  проблем и др. Противоречие между  экономической эффективностью и  социальной справедливостью — это  отражение противоречия между производством  и потреблением.

В современных условиях применяется  более широкое понятие социально-экономической  эффективности, включающее категории  социальных издержек (заболеваемость, загрязнение окружающей среды и  т.д.) и социальных благ (здоровье, образование, научный потенциал). Такое расширение понятия экономической эффективности  связано со стремлением к социальному консенсусу или хотя бы к смягчению социальных противоречий, без чего вообще невозможно нормальное функционирование экономики.(11)

Экономическая эффективность наилучшим образом  достигается в рамках рыночной системы  с преобладанием частной собственности  и при определенной регулирующей роли государства. Такая система неизбежно порождает усиление социальной дифференциации, так как в ней преобладает распределение по факторам производства, если государство устраняется от крупномасштабного перераспределения доходов граждан. Социальная справедливость реализуется главным образом через перераспределение доходов между различными группами населения, что ограничивает стихийное действие механизмов рыночной экономики.(12, с.78)