Экономическая интеграция

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                       Экономическая интеграция.

Международная экономическая  интеграция - характерная особенность  современного этапа развития мировой  экономики. В конце XX в. Она стала мощным инструментом ускоренного развития региональных экономик и повышения конкурентоспособности на мировом рынке стран – членов интеграционных группировок. Слово «интеграция» происходит от латинского integration – восполнение или integer – целый. Международная экономическая интеграция – это процесс срастания экономик соседних стран в единый хозяйственный комплекс на основе устойчивых экономических связей между их компаниями.

Развитие интеграционных процессов является важнейшей характеристикой  современного мирового хозяйства.

Интернационализация хозяйственной  жизни во второй половине XX века стала ведущей тенденцией развития современного мирового хозяйства. Одна из основных тенденций глобальной интернационализации мирового хозяйства как результата развития международного разделения труда и международной кооперации производства проявляется в образовании обширных зон влияния той или иной державы или группы наиболее развитых стран. Эти страны и группы государств становятся своеобразными интеграционными центрами, вокруг которых группируются другие государства, образуя своеобразные материки в океане мирохозяйственных связей.

ЕС – могучая экономическая  сила. На долю ЕС приходится существенная часть мирового ВВП и международной  торговли (соответственно 23 и 24%). Внутри союза созданы наднациональные  интеграционные институты, складывается единое правовое пространство. Граждане наднациональных государств-членов являются одновременно гражданами ЕС. Завершается строительство Единого  внутреннего рынка – пространства, где существует «четыре свободы» (свободное движение товаров, услуг, капиталов и людей). Образован  экономический и валютный союз с  единой коллективной валютой – евро. Проводится общая политика в основных областях социально-экономической  жизни. Всё более весомой становится внешняя политика и политика в  области безопасности.

ЕС – это не межгосударственное объединение, базирующееся на нормах международного права, подобно международным экономическим  организациям или региональным торговым блокам. Система европейских интеграционных институтов имеет совершенно иную политическую, экономическую и юридическую  природу. В её основе лежит принцип  над национальности, т. е. передачи национальными государствами части своего суверенитета наднациональным институтам и органам. ЕС – это прежде всего общее право, общие институты и общая политика.

 

Сущность, цели, задачи и основные факторы экономической  интеграции в Европейском союзе.

 

Реальное интегрирование возможно лишь при наличии трёх основных условий:

Во-первых, нужен достаточно высокий уровень развития промышленности, делающий национальные хозяйства взаимодополняющими, все более заинтересованными  в сотрудничестве друг с другом. Интегрирование возможно и необходимо лишь между странами, имеющими развитую обрабатывающую промышленность, особенно её высокотехнологичные отрасли. Что  же касается менее развитых стран, производящих и экспортирующих преимущественно  базовые товары, то они выступают  по отношению друг к другу не как  взаимодополняющие, а как конкурирующие  хозяйственные системы. Им почти  нечего предложить друг другу: в сырье  они почти не нуждаются из-за отсутствия собственной обрабатывающей промышленности, а немногие производимые ими готовые  изделия по качеству значительно  уступают тем, какие можно ввезти из развитых стран. К тому же из-за постоянных финансовых трудностей они ограничены в предоставлении друг другу как  правительственных, так и коммерческих экспортных кредитов. Взаимная торговля между ними развита очень слабо: и как экспортеры, и как импортеры  они гораздо сильнее привязаны  к промышленно развитым странам, чем друг к другу.

Во-вторых, даже достаточно развитые в промышленном отношении  страны способны к интегрированию друг с другом лишь при условии, что  их экономика является не командно-распределительной  и жестко централизованной, где действуют  искусственные цены, плановые издержки производства и государственная  монополия внешней торговли, а  рыночной и децентрализованной, где  главными действующими лицами являются не чиновники, а частные предприниматели.

В-третьих, интегрирование может  стать устойчивым и необратимым  процессом лишь при наличии в  государствах-партнерах высокоразвитой и прочно укоренившейся политической демократии, способной учитывать  и обеспечивать экономические, социальные и культурные интересы различных  групп населения. В противном  случае и внутренняя ситуация, и  внешняя политика остаются спонтанными, трудно предсказуемыми и не внушающими доверие со стороны других стран-партнеров. А в таких условиях невозможно ни открытие таможенных границ, ни формирование и проведение совместной экономической  политики, ни создание наднациональных  фондов для финансирования мероприятий  такой политики.

Развитие интеграции предполагает наличие определенных предпосылок. 

Во-первых, интегрирующиеся страны должны обладать примерно одинаковым уровнем экономического развития и зрелости рыночной экономики. Их хозяйственные механизмы должны быть совместимыми. Как правило, интеграция является наиболее прочной и эффективной, если интегрируются развитые страны.

Во-вторых, наличие общей границы и исторически сложившихся экономических отношений. Обычно объединяются страны, находящиеся на одном континенте в непосредственной географической близости, которым легче решать транспортные, языковые и другие проблемы.

В-третьих, общность хозяйственных и иных проблем, которые реально стоят перед странами того иди иного региона.

В-четвёртых, политическая воля государств, наличие лидеров интеграции.

В-пятых, так называемый «демонстрационный «эффект». Под влиянием успехов тех или иных интеграционных объединений, как правило, и у других государств появляется желание вступить в эту организацию. Так, демонстрационный эффект ЕС стимулировал 10 стран ЦВЕ к подаче заявок на вступление в Евросоюз.

В-шестых, «эффект домино». Поскольку интеграция ведет к переориентации экономических связей стран-членов на внутрирегиональное сотрудничество, остальные страны, оставшиеся за пределами объединения, испытывают некоторые трудности, а подчас и сокращение торговли со странами, входящими в группировку. В результате они также вынуждены вступить в интеграционное объединение. 

Помимо всего вышеперечисленного, интеграция стран создаёт несколько эффектов, способствующих привлечению новых участников в этот процесс.

Первый эффект называется демонстрационным и заключается  в том, что в государствах-участниках интеграционного процесса обычно наблюдаются  положительные экономические эффекты, такие как увеличение темпов роста  и занятости, снижение инфляции и  инвестиционный бум. Это приводит к  тому, что окружающие данное объединение  страны тоже хотят воспользоваться  плодами интеграции, даже не имея к  тому должных предпосылок. Примером может служить разгоревшаяся  на постсоветском пространстве битва  за право вступления в ЕС, заключение в срочном порядке торговых отношений  Латиноамериканских стран с Мексикой после её вступления в НАФТА.

Второй эффект заключается  в том, что часть торговли стран-участниц интеграционного процесса переориентируется  с внешнего мира друг на друга, что  создаёт неудобства окружающим странам  и вынуждает их присоединяться к  интеграционному процессу.

Но для участия в  интеграционном процессе мало одних  добрых намерений и желания сотрудничать. Важно иметь много общих черт во всех областях, так называемое ядро интеграции, которое предполагает близость уровней экономического развития и  общность экономического и политического  строя. Не менее важна культурная и религиозная близость объединяющихся народов, так как без взаимопонимания  и уважения традиций и обычаев  друг друга любое объединение  невозможно. И конечно, свою роль играет географическая близость стран-участников объединения, поскольку она способствует более быстрому и выгодному налаживанию сотрудничества, культурной близости.

Экономическая интеграция всегда была движущей объединяющей силой объединения  Европы. Основными целями экономической  интеграции можно выделить:

Þ гармоническое развитие экономических институтов;

Þ повышение уровня жизни;

Þ высокий уровень занятости;

Þ экономическая и валютная стабильность.

Þстабильное и сбалансированное экономическое  
 
взаимопроникновение;

Европейское Объединение  по углю и стали cjответственно за регулирование этих двух ключевых секторов экономики стран-участниц. Помимо всего прочего, это включает в себя гарантированный рынок угля и стали, регулирование цен, улучшение жизни рабочих и условий работы, продвижение торговли и инвестирования и помощь для этих сфер промышленности в структурных изменениях, которые неизбежно возникают в изменяющемся мире экономики.

Европейская Комиссия по атомной  энергии, так же как и ECSC, действует  в четко ограниченной сфере экономики. Она ответственна за совместные исследования и действия в области использования  атомной энергии. В частности, ее задача заключается в распространении  и развитии атомной промышленности в странах-участницах, а также  в гарантировании безопасности при  использовании расщепляемых материалов.

Европейское Экономическое  Сообщество — переименованное в  Европейское Сообщество по Маастрихтскому Соглашению — играет более важную роль, чем остальные два Сообщества. Его задачей является приспособить каждый сектор экономики стран участниц к единому образцу Сообщества. Это затрагивает такие ключевые моменты, как свободное движение товаров и рабочей силы, свобода  предпринимательства и свобода  в предоставлении услуг, свободное  движение капитала и платежей, политика в области конкуренции, экономическая  или валютная политика, политика в  области сельского хозяйства, транспорта, экологии, исследований, технологий и  промышленности.

Преимущества: 

1. Увеличение размеров рынка - эффект от масштабов производства (для стран с малой емкостью национального рынка), на этой основе необходимость определения оптимального размера предприятия.
2. Возрастает конкуренция между странами.
3. Обеспечение лучших условий торговли.
4. Расширение торговли параллельно с улучшением инфраструктуры.
5. Распространение передовой технологии.

Отрицательные последствия: 

1. Для более отсталых стран это приводит к оттоку ресурсов (факторов производства), идет перераспределение в пользу более сильных партнеров.
2. Олигопольный сговор между ТНК стран-участниц, что приводит к повышению цен.

Эффект потерь от увеличения масштабов производства при очень сильной концентрации.

Этапы экономической  интеграции

Первый этап. Образование зоны свободной торговли с отменой таможенных тарифов и других ограничений между странами-участницами, На этой стадии страны-участницы упраздняют взаимные торговые барьеры, но сохраняют полную свободу действий в экономических связях с третьими странами, Например, право на отмену или введение новых таможенных пошлин, либо иных ограничений, право на заключение торгово-экономических договоров, соглашений, альянсов. Вследствие этого между странами сохраняются таможенные границы и посты, контролирующие происхождение товаров, пересекающих их государственные границы и соответственно препятствующие льготному ввозу товаров ив третьих стран. Классическим примером такой зоны свободной торговли считается Европейская ассоциация свободной торговли, существующая с I960 года.

Второй этап. Образование таможенного союза с установлением единых тарифов в торговле и в движении рабочей силы и капитала.

На этом уровне интеграции государства не только устраняют  взаимные торговые барьеры, но и учреждают  единую систему внешних торговых барьеров и общих таможенных пошлин по отношению к третьим странам. При этом таможенные службы на внутренних границах упраздняются, а их функции передаются соответствующим службам на внешних границах. Возникает единое таможенное пространство, ограниченное пределами входящих в него государств.

Примером такого образования  является Европейское экономическое  сообщество, переросшее в Европейский  Союз.

Третий этап. Возникновение экономического союза, представляющего собой начальную фазу реальной экономической интеграции. Па этой ступени государства договариваются о свободном перемещении через национальные границы не только товаров, но и всех факторов производства, включая капитал, рабочую силу, технологии, информацию.

 В результате формируется  общее рыночное пространство, так  называемый общий рынок.

Четвёртый этап. Полная интеграция с единой экономической политикой, общей валютой и органами наднационального регулирования. Достижение этого уровня интеграции (политико-экономического союза) предполагает, что вступающие в него государства, с учетом достигнутых результатов прежних этапов интеграции, договариваются о проведении совместной торговой, а затем и в целом экономической политики по отношению к третьим странам, а также об унификации систем регулирования экономики. Данная ступень интеграции предполагает согласование внешней политики стран-участниц, что дает еще более широкие возможности для взаимовыгодного объединения сил и средств в интересах хозяйственного развития всего союза в целом и каждой из стран-участниц.