Экономическая безопасность

Понятие безопасности тесно связано  с категорией риска. Долгое время в теории и практике управления экономикой, учитывались неизбежные факторы экономического риска. Между тем использование категории риска позволяет значительно повысить эффективность управления, особенно в случае, когда на смену методам административно-командного хозяйствования приходит система преимущественно рыночных взаимосвязей в экономике, когда происходит резкая децентрализация управления хозяйственными и социальными процессами в обществе.

Следует различать оценку риска и управление риском. Оценка риска носит, как правило, экспертный, вероятностный характер в силу неопределенности многих негативных последствий как действия объективных факторов, так и принимаемых хозяйственных решений. Управление риском предполагает предвидение возможных чрезвычайных (критических) социально-экономических ситуаций с тем, чтобы предотвратить, ослабить и смягчить их последствия. оценка уровня экономической безопасности предполагает наряду с анализом факторов риска также использование категорий потерь (ущерба) - фактических, ожидаемых, потенциальных, компенсируемых и некомпенсируемых.

В зависимости от характера возникновения  потерь и ресурсов, требуемых для  их возмещения, негативные последствия факторов риска или связанных с их действием критических социально-экономических ситуаций могут проявляться на: локальном уровне; мезоуровне; общенациональном и традиционном (глобальном) уровнях.

Экспертные прогнозы издержек, необходимых  для возмещения ущерба от тех или иных критических ситуаций, дают возможность оценить и своевременно сформировать ресурсы общества, ориентированные на восстановление и обретение стабильности и устойчивости социально-экономического развития, а также на предупреждение последствий дестабилизации. В этих целях концепцией экономической безопасности вводятся принципиально новые для нашей системы экономического анализа, расчетов и информации показатели «компенсационные ресурсы» и «компенсационный потенциал».. Компенсационные ресурсы как узкое понятие близки по своему значению к традиционному страхованию, резервному или «аварийному» запасу. Они корреспондируют с понятием потерь или ущерба (ожидаемого, фактического), который в каждом конкретном случае ограничен определенными рамками. Компенсационный потенциал - характеризует общую способность экономики страны реагировать на критические ситуации, предупреждать и преодолевать их, восстанавливать стабильность и устойчивость процессов хозяйственного, социального и экологического развития в случае их нарушения в том или ином ключевом секторе народного хозяйства, в том или ином крупном регионе.

Выбор вариантов обеспечения наиболее полной экономической безопасности достигается при сопоставлении  в каждом конкретном случае мер предупредительного и компенсационного характера по критерию «минимум ущерба» или «минимум совокупных потерь и затрат».

Экономическую безопасность страны и  тенденции ее изменения на макроуровне  характеризует система показателей.

 «Показатели первой группы могут использоваться для оценки текущего состояния экономического, социального и экологического потенциала общества и происходящих кратко- и среднесрочных процессов. Показатели второй группы направлены на выявление и ранжирование долговременных факторов дестабилизации и ориентировочную оценку их пороговых значений. третьей группы должны характеризовать состояние наличных потенциалов предупреждения и компенсации ущерба. Только на основе такой системы показателей можно обеспечить достаточно многогранное восприятие происходящей ситуации в области экономической безопасности».⁸

Экономическая безопасность обеспечивается как чисто экономическими методами, так и средствами неэкономического характера: политическими, военными и иными, включая защиту секторов. следует подчеркнуть, что безопасность в смежных внеэкономических сферах обеспечивается не только специфичными для них методами, но в значительной мере и экономическими средствами.

 государственное регулирование в области экономической безопасности является необходимым условием достижения общегосударственных, целей в области обеспечения национальной безопасности. Эти цели должны быть не только определены, но и обоснованы, одобрены всеми политическими силами, восприняты и поняты всеми членами общества.

экономическая система страны представляет собой сложную иерархическую структуру, в качестве объектов экономической безопасности выступают экономические отношения разного уровня:

- макроэкономический уровень - экономика страны в целом;

- региональный и отраслевой  уровни - экономика регионов и отраслей;

- микроэкономический уровень - агенты рынка;

- уровень семьи и личности - экономические  интересы каждого гражданина  страны.⁹

2. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ РОССИИ

2.1 Экономическая безопасность в системе национальной безопасности России

На современном этапе в связи  с интернационализацией мирового хозяйства, которая предполагает определенную степень взаимозависимости национальных социально-экономических систем разных государств, характеризуется переплетением и взаимодополнением их хозяйственных структур, становится неизбежным взаимное воздействие участвующих в экономическом сотрудничестве стран.

Будучи  тесно связанными между собой  сложной системой хозяйственных  отношений, страны не могут изолироваться  в надежде избежать воздействия  на свою экономику

Сохранение или достижение экономической  безопасности государств с точки  зрения влияния неблагоприятных  процессов в мировом хозяйстве  становятся важнейшими задачами, как на уровне отдельных государств, так и на уровне мирового сообщества в целом.

Роль государства в обеспечении  собственной национальной безопасности исторически сводилась, с одной  стороны, к устранению угрозы военного нападения извне, а с другой - к  обеспечению необходимых условий для стабильного развития своей экономики и пресечению каких-либо действий независимо от их источника (внутреннего или внешнего), направленных на ее подрыв.

реализация важнейших национальных интересов России возможна только на основе устойчивого развития экономики. В связи с этим экономическая безопасность государства справедливо рассматривается как неотъемлемая составная часть национальной безопасности, ее фундамент, материальная основа.

Обеспечение национальной безопасности России в экономической сфере рассматривается в качестве приоритетного направления политики государства, так как без обеспечения экономической безопасности практически невозможно решить ни одну из задач, стоящих перед страной, как во внутригосударственном, так и в международном плане.

Экономическая безопасность страны выступает  гарантией независимости страны,

Весь спектр угроз и рисков в  сфере экономики настолько широк, что в определенном смысле охватывает все сферы хозяйства и направления  развития российской экономики. Основными источниками угроз экономической безопасности страны на современном этапе выступают накопленные диспропорции в структуре экономики, а также резкое повышение роли внешнего фактора и неопределенность происходящих в мире процессов. К числу факторов, способных оказать возможное негативное воздействие на экономическое состояние практически всех стран, и России в частности, относят, прежде всего:

- действия на международной  арене отдельных стран, пытающихся  использовать хозяйственную взаимозависимость в своих личных целях;

- ухудшение социально-экономических  условий развития нации, возможную  возрастающую ее экономическую,  научно-техническую и финансовую  зависимость, что может быть  использовано в политических  интересах отдельных государств.¹⁰

кроме выше обозначенных в качестве наиболее вероятных угроз экономической безопасности Российской Федерации, в Государственной стратегии экономической безопасности РФ перечислены:

а) увеличение имущественной дифференциации населения и повышение уровня бедности;

б) деформированность структуры  российской экономики;

в) возрастание неравномерности  социально-экономического развития регионов;

г) криминализация предпринимательской  деятельности и действующей системы  хозяйствования, вызванная прежде всего  ростом безработицы населения и ослаблением системы государственного контроля.¹¹

угрозы национальной безопасности РФ в сфере экономики носят  преимущественно комплексный характер, что делает особо актуальной целенаправленную управленческую деятельность по обеспечению  экономической безопасности страны, осуществляемую по следующим направлениям:

- обеспечение способности российской  экономики функционировать в  режиме расширенного воспроизводства;

- создание условий для достижения  приемлемого уровня и качества  жизни населения, приближенного к международным стандартам;

- устойчивость финансовой системы;

- рациональная структура внешней  торговли, обеспечивающая доступ  отечественных товаров на внешний  рынок и удовлетворение внутренних  потребностей за счет импорта;

- сохранение единого экономического пространства, развитие межрегиональных экономических отношений.¹²

2.2 Экономическая безопасность и выбор стратегических приоритетов экономики Российской Федерации

Современное общество живет в условиях глобализации, которая как любое  другое социально-экономическое явление, имеет не только положительные стороны, но и несет за собой весьма ощутимые опасности, одна из которых заключается в том, что многие происходящие в мире геополитические процессы выходят далеко за пределы государств, приобретают большую самостоятельность, а потому и неуправляемость. Особый приоритет экономическая безопасность страны получила совсем недавно, в конце двадцатого столетия. Мировые экономические проблемы сказываются на Росси как ни на одной другой стране нашей планеты. Это обусловлено историческими событиями последнего десятилетия 20 века, именно в это время экономике страны пришлось пережить трудный период глобальных реформ и сильнейшего кризиса. Вообще потребность в безопасности является базовой потребностью человека или целого общества и государства. Данный термин был известен еще людям средневековья и дошел до наших дней, не утратив своего основного значения. В нашей стране понятие безопасности использовалось сравнительно редко, впервые государственная безопасность России упоминается в 1881 году в «Положении о мерах государственного порядка», а термин «экономическая безопасность России» впервые вошел в нормативные документы лишь в 1996 году. В это же время в стране принимается стратегия экономической безопасности РФ, а проблемы экономики занимают не последнее место в Концепции национальной безопасности 2000 года.

Экономика страны является ее важнейшей  характеристикой. Чем благополучнее  экономическое положение страны, тем выше уровень жизни ее населения. Двумя основополагающими характеристиками экономики любого государства являются безопасность и устойчивость. Чем более устойчива экономическая система страны, тем она жизнеспособнее, в этом случае оценка ее безопасности будет весьма высокой. Понятия «экономическая безопасность России» и «устойчивое развитие экономики» являются важнейшими условиями жизнедеятельности социума страны. Развитие системы экономики также положительно сказывается и на обеспечении ее безопасности. Экономическая безопасность России представляет собой сложную совокупность определенных условий и факторов, которые, в свою очередь, необходимы для обеспечения независимости национальной экономической системы, ее устойчивости и стабильности, постоянного развития и совершенствования.

Экономическая безопасность РФ характеризуется наличием необходимых ресурсов для поддержания уровня жизни населения страны в текущий момент и ближайшее будущее время. Данный термин часто употребляется в макроэкономике и подразумевает наличие производства в стране в таком состоянии, при котором социально-экономическая стабильность и процесс развития экономики обеспечивается независимо от факторов внешнего воздействия. Экономическая безопасность России состоит из трех основных составляющих: Безопасность занятости населения. Одна из основных обязанностей государства заключается в необходимости обеспечения населению своей страны возможности заниматься активной трудовой деятельностью в безопасных для жизни и здоровья условиях. Сохранение платежеспособности. Основной золотой запас страны, как известно, сосредоточен в ее центральном банке, либо казначействе. Платежеспособность государства также зависит от уровня его ВВП, экспорта, ликвидности денежной валюты. Планирование денежных потоков в будущем. Правильное планирование потоков денег обеспечивает стабильность экономики и ее развитие. Экономическая безопасность России является частью общей системы государственной безопасности и рассматривается наряду с такими ее составляющими, как обеспечение обороноспособности, защита от катастроф и экологических бедствий, поддержание мирной обстановки в социуме. При этом все составляющие взаимосвязаны. Высокая обороноспособность страны не может быть достигнута при слабой экономике, а государство, раздираемое изнутри конфликтами и войнами, не может иметь сильную и развивающуюся экономическую систему.

Современное социально-экономическое  положение России обусловливает  чрезвычайную актуальность целенаправленной деятельности государства в сфере  обеспечения экономической безопасности страны, российского общества и каждого гражданина в отдельности.