Экономическая безопасность страны

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

- МСХА имени К.А. Тимирязева

(ФГОУ ВПО РГАУ –  МСХА имени К.А. Тимирязева)

 

Экономический факультет

Кафедра управления и сельского консультирования

 

Курсовая работа                                                                  

на тему:

Экономическая безопасность страны

 

Выполнил:

Студентка 204 группы экономического факультета

Научный руководитель:

Старший преподаватель

 

 

Москва 2010

Оглавление

 

 

Введение

Устойчивое и динамичное развитие национальной экономики, ее эффективность и конкурентоспособность на внутреннем и мировых рынках тесно связаны с экономической безопасностью страны.[2][19]

  Понятие «экономическая безопасность страны» отражает способность соответствующих политических, правовых и экономических институтов государства защищать интересы своих ключевых субъектов в рамках национальных хозяйственных традиций и ценностей.

  Проблемы обеспечения экономической безопасности России как непременного условия ее возрождения привлекают к себе все более пристальное внимание политических деятелей, ученых, самых широких слоев населения. Такое внимание отнюдь не случайно. Масштабы угроз и даже реальный урон, нанесенный экономической безопасности страны, выдвигают названные проблемы на авансцену общественной жизни.[20]

 Здесь  недопустимы легкомыслие и попытки  преуменьшить грозящие опасности. Весьма велика и ответственна  роль науки в разработке концепции  экономической безопасности. Причем  речь идет не просто о словесных  упражнениях и не о поиске  красивых формул, различного рода  классификаций опасностей - внешних  и внутренних, долговременных и  текущих. Принципиально важно раскрыть  саму суть проблемы, выявить реальные  угрозы, предложить надежные и  эффективные методы их отражения.

 Как показывает  мировой опыт, обеспечение экономической  безопасности - это гарантия независимости  страны, условие стабильности и  эффективности жизнедеятельности  общества, достижения успеха. Поэтому  обеспечение экономической безопасности  принадлежит к числу важнейших  национальных приоритетов.

 Объект  исследования – национальная  хозяйственная система страны.

  Предмет исследования – социально–экономические процессы воспроизводства в национальной экономике.

  Цель работы – рассмотреть роль экономической безопасности в системе национальной безопасности страны.

  Для реализации поставленной цели планируется выполнение следующих задач:

- определение  понятия и сущности экономической  безопасности;

- рассмотрение  основных положений Концепция  национальной безопасности России;

  -определение основных задач в области обеспечения национальной безопасности Российской Федерации;

- характеристика  основных критериев и показателей  экономической безопасности;

- анализ основных  показателей экономической безопасности  России;

- выявление  существующих и потенциальных  угроз экономической безопасности  России на современном этапе  развития.

В работе рассмотрены общие проблемы экономической безопасности России, связанные с ее деятельностью в системе международных экономических связей.

 

Глава 1 Экономическая безопасность в системе национальной безопасности страны

1.1 Понятие и сущность экономической безопасности

Ряд общих условий и факторов выдвигает понятие экономической безопасности в ряд понятий, формирующих системный взгляд на современную жизнь общества и государства:

- Различия в национальных интересах, стремление к более полному вычленению их из общих интересов, несмотря на развитие интеграционных процессов – требуется разработка соответствующей стратегии.

- Ограниченность природных ресурсов, разная степень обеспеченности ими отдельных стран содержит потенциальную возможность для обострения экономической и политической борьбы за пользование этими ресурсами.

Возрастает значение фактора конкуренции в производстве и сбыте товаров, особенно в сфере финансово-банковских услуг. Умение создавать условия для развития финансово-банковского сектора и отладить его чёткую работу ставятся в один ряд с умением создавать новые промышленные и сельскохозяйственные технологии.[14]

Вот почему возрастание конкурентоспособности одних стран другими рассматривается как предмет реальной опасности, угрозы их национальным интересам.

Сама экономическая безопасность имеет сложную внутреннюю структуру, в которой можно выделить три её важнейших элемента:

 

Экономическая независимость. Экономическая независимость не носит абсолютного характера потому, что международное разделение труда делает национальные экономики взаимозависимыми друг от друга. В этих условиях  экономическая независимость означает возможность контроля за национальными ресурсами. Необходимо выйти на такой уровень производства, эффективности и качества продукции, который обеспечивает её конкурентоспособность и позволяет на равных участвовать в мировой торговле, кооперационных связях и обмене научно-техническими достижениями.[7]

Стабильность и устойчивость национальной экономики, предполагающие защиту собственности во всех её формах, создание надежных условий и гарантий для предпринимательской активности, сдерживание факторов, способных дестабилизировать ситуацию (борьба с криминальными структурами в экономике, недопущение серьезных разрывов в распределении доходов, грозящих вызвать социальные потрясения и т. д.).[13]

Способность к саморазвитию и прогрессу, что особенно важно в современном, динамично развивающемся мире. Создание благоприятного климата для инвестиций и инноваций, постоянная модернизация производства, повышение профессионального, образовательного и общекультурного уровня работников становятся необходимыми и обязательными условиями устойчивости и самосохранения национальной экономики.

Необходимо подробнее рассмотреть связь между понятиями развитие и устойчивость экономики.

Развитие – один из компонентов экономической безопасности. Если экономика не развивается, то резко сокращается возможность её выживания, а также сопротивляемость и способность к адаптации к внешним и внутренним угрозам. Устойчивость и безопасность, – важнейшие характеристики экономики как единой системы. Их не следует противопоставлять, из них каждая по своему характеризует состояние экономики.

Устойчивость экономики характеризует прочность и надёжность её элементов, вертикальных, горизонтальных и других связей внутри системы, способность выдержать внутренние и внешние «нагрузки».

Безопасность – это состояние объекта в системе его связей с точки зрения способности к самовыживанию и развитию в условиях внутренних и внешних угроз, а также действия непредсказуемых и трудно прогнозируемых факторов.

Чем более устойчива экономическая система (например, межотраслевая структура) соотношения производственного и финансово-банковского капитала и т.д., тем жизнеспособней экономика, а значит, и оценка её безопасности будет достаточно высокой. [20]

Сущность экономической безопасности можно определить как такое состояние экономики и институтов власти, при которых обеспечиваются гарантированная защита национальных интересов, социально направленное развитие страны в целом, достаточный оборонный потенциал даже при наиболее неблагоприятном условии развития внутренних и внешних процессов. Таким образом, экономическая безопасность – это не только защищённость национальных интересов, но и готовность, и способность институтов власти создавать механизмы реализации и защиты национальных интересов развития отечественной экономики, поддержания социально-политической стабильности общества.   

 

1.2 Критерии и показатели экономической безопасности национальной экономики

Сущность экономической безопасности реализуется в системе критериев и показателей. Критерий экономической безопасности – оценка состояния экономики с точки зрения важнейших процессов, отражающих сущность экономической безопасности. Критериальная оценка включает в себя:

• Ресурсный потенциал и возможности его развития.
• Уровень эффективности использования ресурсов, капитала и труда и его соответствие уровню использования в наиболее развитых и передовых странах, а также уровню, при котором угрозы внутреннего и внешнего характера сводятся к минимуму.
• Конкурентоспособность экономики.
• Целостность территориального и экономического пространства.
• Суверенитет, независимость и возможность противостоять внешним угрозам.
• Социальная стабильность и условия предотвращения и разрешения социальных конфликтов.
• В системе показателей-индикаторов необходимо выделять:
• Уровень и качество жизни.
• Темпы инфляции.
• Норму безработицы.
• Экономический рост ВВП.
• Дефицит бюджета.
• Государственный долг, встроенность в мировую экономику.
• Золотовалютные резервы.
• Деятельность теневой экономики.

Важны пороговые значения – предельные величины, несоблюдение значений которых препятствует нормальному ходу развития различных элементов воспроизводства, приводит к формированию негативных, разрушительных тенденций в области экономической безопасности.[4]

Однако нет однозначного ответа на вопрос – какими должны быть эти пороговые значения. Мировая практика показывает, что даже при существенном несоблюдении пороговых значений экономика некоторых стран стабильно развивается, причём темпами, превосходящими те страны, где эти пороговые значения соблюдаются гораздо жёстче. Все эти критерии и показатели должны взаимодействовать друг с другом, и прежде чем браться за соблюдение данных пороговых значений хорошо бы выяснить, как именно они взаимодействуют между собой.

Экономическая безопасность – это эффективное удовлетворение общественных потребностей с условием соблюдения частичной экономической независимости, стабильности и устойчивости национальной экономики и способности к саморазвитию и прогрессу.[5][21]

 

Глава 2 Анализ основных показателей экономической безопасности России

2.1 Продовольственная безопасность

Роль продовольственной безопасности связана с тем, что продовольствие является базовым показателем жизнедеятельности человека. Уровень питания населения характеризует уровень ее экономического развития в целом, поскольку, как известно, производство продуктов питания было, есть и будет самым первым условием непосредственных производителей и всякого производства вообще, а уровень обеспечения населения продовольствием рассматривается как важнейший фактор и определяющий критерий уровня социальной жизни, жизнеспособности экономической структуры и государственного устройства страны.

Недостаточность продовольствия возникает по причине стихийных бедствий, вызванных природными явлениями, войнами, различного рода экономическими кризисами в государстве, радикальными изменениями общественного строя и т. п. В связи с этим как для отдельного человека, так и отдельного государства и мира в целом возникает проблема стабильного обеспечения продовольствием и продовольственной безопасности. Важность проблемы продовольственной безопасности в системе национальной безопасности заключается и в том, что она тесно связана с экологической безопасностью.[22] Сельскохозяйственная деятельность оказывает определяющее воздействие на ухудшение экологической ситуации в мире, что, с одной стороны, препятствует росту производства сельскохозяйственной продукции как сырья для продовольствия, с другой - ведет к производству продукции, загрязненной различными токсическими веществами. В XX веке с развитием межгосударственной торговли продовольствие стало использоваться как оружие для политического давления одних стран на другие.

Таким образом, продовольственная безопасность является важнейшим элементом не только экономической безопасности государства, но и его политической и экологической безопасности, определяя ведущую роль продовольственной безопасности в национальной безопасности.

Продовольственная безопасность для Российской Федерации является одной из центральных проблем в системе национальной безопасности, поскольку без надежного снабжения продовольствием ни одна страна не в состоянии избежать зависимости от других государств. В таблице 1 (в приложении) представлены данные о потреблении основных продуктов питания в некоторых странах. Россия занимает первое место лишь по одному показателю – хлебным продуктам. По остальным же она значительно уступает.

Для оценки состояния продовольственной безопасности следует учитывать следующие факторы:

• уровень развития и устойчивости сельскохозяйственного производства
• доходы и качество питания населения;
• степень обеспеченности продовольствием отечественного производства
• масштабы импорта;
• степень открытости продовольственных рынков, механизм противодействия импортной интервенции;
• объемы продовольственных запасов;
• производственный потенциал сельского хозяйства;
• степень экологизации отрасли, качество аграрной продукции и продуктов питания;
• соответствие требований продовольственной безопасности правовому законодательству, системе нормативных актов, направлениям аграрной политики государства;
• угрозу продовольственной безопасности.