Изучение активности безработных на рынке труда Свердловской области

                                                                Введение

Проблема уменьшения количества безработных граждан  на сегодняшний день является одной  из самых актуальных проблем, как  для процветающих государств, так  и для развивающихся. Об этом свидетельствуют  существующие практически во всех странах  учреждения специализирующиеся на помощи безработным, социальные программы  и пр. В нашем государстве ликвидация безработицы является одной из приоритетных программ по развитию государства, и  региональные управляющие органы постоянно  отчитываются о такого рода проделанной работе.

Внимательное отношение  к проблемам трудоустройства, продиктовано, если систематизировать существующие аргументы, следующими причинами:

a) благосостояние любого государства зависит от количества работающих граждан (т.е. тех кто платит налоги и кормит тех кто не в состоянии заработать себе на жизнь);  
b) безработные являются нестабильной, потенциально криминогенной группой в обществе (у безработных более высок риск асоциального поведения);  
c) безработные — это социально не защищенные слои населения, требующие материальной помощи в виде доплат, компенсаций, и пр. (т.е. дешевле обходится борьба с безработицей, чем ее содержание).

    При наличии такого социального запроса, не удивительно, что данной проблемой  занимаются многие исследователи-экономисты, политологи, правоведы, социологи и др. Однако, на наш взгляд, конструктивное решение невозможно найти без учета человеческого фактора. В безработице присутствуют четко выраженные психологические аспекты и в конечном итоге именно они играют ключевую роль. Еще более это справедливо для стран постсоветского пространства. Даже не психологи все чаще подчеркивают значение субъективных факторов в структурировании рынка труда, в частности, указывается на важную роль сознания, индивидуальных мнений, оценок, ожиданий как работников, так и работодателей. Не случайно А.В. Брушлинский, обобщая результаты исследований в Институте психологии РАН, пишет, что «общественные движущие силы переместились в последнее время на личностный и социально-психологический уровень деятельности, сознания и поведения реальных людей как субъектов».

К сожалению, отечественных психологических  исследований посвященных безработице  не много и единой позиции на эту  проблему не сформировано. Для такой  ситуации вполне закономерным является повышенный интерес исследователей к таким психологическим особенностям безработных, на основании которых  можно было бы сформулировать определенную психологическую типологию.

Предмет исследования – активность безработных  и методов поиска работы на рынке  труда.

Объект  исследования – безработные граждане Свердловской области.

Цель  работы: на основе теоретического и практического материала рассмотреть активность безработных и методы поиска работы на рынке труда Свердловской области.

Для реализации поставленной цели были поставлены следующие задачи:

1. Изучить понятия трудовых ресурсов, занятости и безработицы.

2. Охарактеризовать безработицу как  социально-экономическое явление.

3. Выявить правовое регулирование  занятости и труда в Российской  Федерации.

4. Проанализировать спрос и предложение  рынка труда Свердловской области.

5. Провести анализ безработицы  в Свердловской области.

6. Исследовать основные направления  действий на рынке труда Свердловской  области.

Методологической  базой исследования явились труды  таких отечественных авторов, как  Зущина Г.М., Султанова Р.М., Никифоров А. А.,  и т.д.

http://www.gumer.info/bibliotek_Buks/Sociolog/Article/panch_analiz.php  

1.1.Трудовые  ресурсы, занятость и безработица 
1.1.1. Понятие трудовых ресурсов, занятости и безработицы 
Трудовые ресурсы - это трудоспособная часть населения, которая по возрасту и состоянию здоровья способна производить материальные и духовные блага, а также оказывать услуги. Трудовые ресурсы включают экономически активное население (фактически занятые и безработные), а также незанятое по тем или иным причинам (экономически неактивное население). 
 
В состав трудоспособного населения согласно законодательству РФ включаются граждане в возрасте 16-54 (включительно) - женщины, 16-59 (включительно) - мужчины. В группу нетрудоспособных включаются: неработающие инвалиды I и II групп рабочего возраста, неработающие пенсионеры трудоспособного возраста, получающие пенсию на льготных условиях. 
 
Для того чтобы рассчитать численность трудовых ресурсов, берется общая численность трудоспособного населения по возрасту, к которой прибавляется число работающих пенсионеров и работающих подростков (моложе 16 лет) и исключается количество неработающих инвалидов I и II групп (рабочего возраста), а также численность пенсионеров трудоспособного возраста, получающих пенсию на льготных условиях. 
 
С переходом России к рыночным отношениям в статистическом анализе помимо категории «трудовые ресурсы» стала использоваться и категория «экономически активное население» (фактически занятые и безработные - рабочая сила). Но для интегральных расчетов по-прежнему используется категория «трудовые ресурсы», поскольку она включает помимо фактически занятых и безработных тех, кто трудоспособен, но по тем или иным причинам фактически не занят в общественном производстве. 
 
Важнейшей составной частью статистики занятости является статистическая информация о безработице, которая дает возможность определить количественные характеристики уровня, объема, тенденций этого явления, количественный и качественный состав данной категории населения. 
 
Согласно стандартам международной организации труда (МОТ), к безработным относятся лица в возрасте 16 лет и старше, которые в данный период: 
 
не имели работы (либо занятия, приносящего доход), 
 
занимались поиском работы (самостоятельно или с помощью служб занятости), 
 
готовы приступить к работе в течение ближайшего времени. 
 
В состав безработных включают также граждан, которые обучаются по направлению служб занятости. К категории безработных могут быть отнесены учащиеся, студенты, инвалиды и пенсионеры, если для этих групп выполняются два последних из трех основных критериев, т.е. они занимаются поиском работы и готовы приступить к ней в ближайший период времени. Численность безработных определяется на основе сплошного исследования (перепись населения), выборочного, а также по числу лиц, зарегистрированных государственными службами занятости, которые получают формальный статус безработного. 
 
В статистической практике большое значение уделяется выборочному обследованию (в форме анкетирования) рабочей силы, которое способно охватить практически все категории населения (занятых, безработных, экономически неактивных), кроме вооруженных сил, бездомных и т.д. Следует подчеркнуть, что для квартальных обследований выборка единиц наблюдения должна быть такой, чтобы установленные единицы наблюдения не повторялись в каждом последующем квартале. 
 
Эти исследования дают возможность определить прежде всего общую численность безработных, тем более что численность официально зарегистрированных в службах занятости существенно отличается от общей численности безработных, особенно в России. Это связано с тем, что по тем или иным причинам не все, потерявшие работу и занимающиеся ее поиском, регистрируются в службе занятости. Численность официально незарегистрированных может составлять 50% и выше. 
 
Известно, что безработица - это не только сложное социально-экономическое явление, но и достаточно неоднородное. В зависимости от вызывающих безработицу причин можно выделить такие ее виды: 
 
фрикционная (добровольная безработица, вызванная естественной миграцией рабочей силы); 
 
сезонная (обусловлена сезонными колебаниями спроса на рабочую силу); 
 
структурная (вызывается несоответствием структуры предложения рабочей силы изменившейся структуре рабочих мест, характерной для эффективной экономики); 
 
технологическая (сопровождается сокращением рабочих мест, где используется неквалифицированная рабочая сила); 
 
циклическая безработица (вызывается спадом производства). 
 
Статистическая информация, классифицируемая по видам безработицы, дает возможность проанализировать общее состояние занятости на рынке труда, а также обеспечивает статистической информацией соответствующие государственные службы о причинах невостребованности рабочей силы, о масштабах и тенденциях безработицы, вызванной структурными и циклическими факторами, что, в свою очередь важно для своевременного профессионального переобучения рабочей силы. 
 
1.2.1 Показатели изменения трудовых ресурсов, занятости и безработицы 
 
Для того чтобы рассчитать интенсивность изменения численности трудовых ресурсов и проводить статистический анализ, используются следующие относительные показатели: коэффициент естественного пополнения (Кеп ), коэффициент естественного выбытия (Кев ), коэффициент естественного прироста (Кпр ) и коэффициент миграционного прироста (Кмп ) трудовых ресурсов. 
 
Коэффициент естественного пополнения трудовых ресурсов рассчитывается как отношение числа вступивших в трудоспособный возраст и привлеченных к общественному труду пенсионеров и подростков к среднему количеству трудовых ресурсов (%) за определенный период:  
 
Коэффициент естественного выбытия рассчитывается как отношение количества выбывших из состава трудовых ресурсов к средней величине трудовых ресурсов (%): 
 
 
 
Коэффициент естественного прироста рассчитывается как разность между коэффициентами пополнения и выбытия трудовых ресурсов: 
 
 
 
Коэффициент миграционного прироста трудовых ресурсов рассчитывается как отношение миграционного прироста к средней величине трудовых ресурсов (%): 
 
 
 
С переходом России к рыночным отношениям большое значение стало придаваться анализу баланса трудовых ресурсов, который представляет собой систему статистических показателей, отражающих количественные характеристики двух важнейших составляющих использования трудовых ресурсов: формирования (наличие и источники воспроизводства) и распределения трудовых ресурсов по сферам и видам экономической деятельности. 
 
Статистический анализ количественных характеристик формирования трудовых ресурсов осуществляется с помощью следующих показателей. 
 
Абсолютный прирост трудовых ресурсов (АПтр ) рассчитывается как разность численностей трудовых ресурсов на конец и начало года: 
 
 
 
где ТРп - численность трудовых ресурсов на конец года; ТР0 - численность трудовых ресурсов на начало года 
 
Темп роста (Тр ) рассчитывается как отношение абсолютных величин численности трудовых ресурсов на конец и начало года. 
 
Определяем вначале коэффициент роста: 
 
 
 
затем определяем темп роста, который равен коэффициенту роста, умноженному на 100%: 
 
 
 
Темп прироста (Тпр ) равен темпу роста минус 100%: 
 
 
 
При составлении баланса трудовых ресурсов большое значение придается статистическому анализу распределения трудовых ресурсов, прежде всего занятого населения. Состав занятых исследуется по таким важнейшим характеристикам, как пол, возраст, уровень образования. Занятое население ранжируется на группы по половым и возрастным признакам как в целом по народному хозяйству, так и по регионам и отдельным отраслям. Важнейшим показателем является показатель уровня образования, который определяется числом лиц из расчета на 1000 человек, имеющих высшее, незаконченное высшее и среднее специальное образование. В РФ в 90-х годах данный показатель имел тенденцию к росту (. 
 
С вхождением России в систему мирового хозяйства и переходом на МСОК (Международную стандартную отраслевую классификацию), разработанную статистической комиссией ООН, занятое население стало распределяться по видам экономической деятельности (прежде, при плановой экономике, трудовые ресурсы распределялись по видам занятости, где выделяли 5 основных групп: занятые в народном хозяйстве; учащиеся трудоспособного возраста очных отделений; трудоспособное население, занятое в домашнем хозяйстве; занятые в вооруженных силах; незанятое население). 
 
По новым стандартам занятое население распределяется на следующие группы: 
 
наемные работники (лица, заключившие трудовой договор - контракт, устное соглашение - с руководителем предприятия или с отдельным лицом); 
 
работодатели (лица, управляющие частным или семейным предприятием и использующие на постоянной основе труд наемных работников); 
 
самостоятельно занятые (группа граждан, работающих самостоятельно или имеющих деловых партнеров, но не нанимающих работников на постоянной основе); 
 
члены производственных кооперативов (лица, работающие на собственном предприятии, имеющие равные права в производственной деятельности и при распределении дохода); 
 
помогающие члены семьи (неоплачиваемые работники). 
 
Из перечисленных групп только первая (самая большая) - это лица, работающие по найму, работники остальных групп - это лица, работающие не по найму. По статистике данная группа составляет примерно 5% занятого населения. 
 
На основе данных о численности экономически активного населения и занятого населения в статистике рассчитывают коэффициент занятости населения Кзан , который равен отношению численности занятых Тзан к численности экономически активного населения Тэа : 
 
 
 
При расчете коэффициента по отдельным возрастным группам в знаменателе формулы коэффициента занятости берется численность населения данной группы вместо численности экономически активного населения.