Изменение технического строения и изменение технологии

Разнообразны  и методы прогнозов на основе моделирования: логические, информационные и математико-статистические. Данные методы прогнозирования на предприятиях не получили широкого распространения, в основном из-за их сложности и отсутствия необходимой информации.

В целом прогнозирование  НТП включает в себя: установление объекта прогноза; выбор метода прогнозирования; разработку самого прогноза и его верификацию (вероятностною оценку).

После прогнозирования  идет процесс планирования НТП на предприятии. При его разработке необходимо придерживаться следующих  принципов:

- приоритетность. Этот принцип означает, что в план необходимо включать самые важные и перспективные направления НТП, предусмотренные в прогнозе, реализация которых обеспечит предприятию значительные экономические и социальные выгоды не только на ближайший отрезок времени, но и на перспективу. Соблюдение принципа приоритетности вытекает из ограниченности ресурсов на предприятии;

- непрерывность  планирования. Сущность этого принципа  заключается в том, что на  предприятии должны разрабатываться  краткосрочные, среднесрочные и  долгосрочные планы НТП, которые бы вытекали друг из друга, что и обеспечит реализацию этого принципа

- сквозное планирование. Планироваться должны все составляющие  цикла «наука - производство», а  не отдельные его составляющие. Цикл «наука - производство» состоит  из следующих элементов: фундаментальные исследования; поисковые исследования; прикладные исследования; проектно-конструкторские разработки; создание опытного образца; технологическая подготовка производства; выпуск новой продукции и ее тиражирование. В полном объеме этот принцип может быть осуществлен только на крупных предприятиях, где есть возможность осуществления всего цикла «наука - производство»;

- комплексность  планирования. План НТП должен  быть тесно увязан с другими  разделами плана экономического  и социального развития предприятия:

- производственной  программой, планом капитальных  вложений, планом по труду и  кадрам, планом по себестоимости  и прибыли, финансовым планом. При этом сначала разрабатывается  план НТП, а затем остальные  разделы плана экономического и социального развития предприятия;

- экономическая  обоснованность и обеспеченность  ресурсами. В план НТП должны  включаться только экономически  обоснованные мероприятия (т.е.  выгодные для предприятия) и  обеспеченные необходимыми ресурсами.  Довольно часто этот важнейший принцип планирования НТП не соблюдается, а отсюда его слабая реализуемость.

Для экономического обоснования внедрения новой  техники и технологии, выпуска  новой продукции на предприятии  должен разрабатываться бизнес-план. Он нужен не только для того, чтобы работники предприятия убедились в выгодности того или иного проекта, но и для привлечения инвесторов, особенно иностранных, если на предприятии нет или недостаточно собственных средств для реализации выгодного проекта.

Основным методом  планирования НТП на предприятии является программно-целевой метод.

Разделы плана  НТП зависят от сложившейся ситуации на предприятии, конкретных потребностей прогнозных оценок и наличия собственных  и заемных ресурсов.

План НТП  на предприятии может состоять из следующих разделов:

- реализация  научно-технических программ;

- внедрение  новой техники и технологии;

- внедрение  ЭВМ;

- совершенствование  организации производства и труда;

- продажа и  закупка патентов, лицензий, ноу-хау;

- план по  стандартизации и метрологическому обеспечению;

- план научной  организации труда (НОТ);

- улучшение  качества и обеспечение конкурентоспособности  продукции;

- выполнение  научно-исследовательских и опытно-конструкторских  работ;

- экономическое  обоснование плана НТП.

План НТП  может включать и другие разделы, так как строгая регламентация по количеству и названию разделов отсутствует.

После того как  план НТП составлен и утвержден, учетом этого плана составляются остальные разделы плана экономического и социального развития предприятия. Для корректировки остальных разделов этого плана необходимо знать, как повлияет реализация плана НТП на технико-экономические показатели работы предприятия (прибыль, себестоимость, производительность труда и др.) в плановом периоде.

Социальные  и экологические результаты осуществления мероприятий НТП определяются по степени отклонения социальных и экологических показателей от установленных нормативов, а также по масштаб воздействия на окружающую среду и социальную сферу.

В рыночной экономике  научно - техническому прогрессу будет способствовать развитие здоровой конкуренции, осуществление антимонопольных мер изменения форм собственности в направлении разгосударствления, приватизации.

5. «Новая теория роста»

Новый виток  в разработке теории экономического роста пришелся на 80-90-е гг., что позволило говорить о «новой теории роста». В ней нашли отражение влияние несовершенной конкуренции и роль возможных изменений нормы прибыли. А главное – научно-технический прогресс (НТП) стал рассматриваться как эндогенный, т. е. порождаемый внутренними причинами фактор экономического роста.

Впервые в формализованных  экономико- математических моделях  американских экономистов П. Ромера и Р. Лукаса (США) выдвинута гипотеза об эндогенном характере важнейших  производственно-технических нововведений, основанных на вложениях в технологический прогресс и в человеческий капитал.

Модели эндогенного  роста внешне похожи на неоклассические, но значительно отличаются от них  исходными предпосылками и выводами. В традиционных неоклассических теориях роста утверждается, что экономический рост является результатом накопления физического капитала, увеличения рабочей силы и технологического прогресса, который повышает продуктивность труда и капитала. Темп роста населения, норма амортизации и темп технологического прогресса в неоклассических теориях являются экзогенными переменными. При этом, в данных теориях, без технологического прогресса макроэкономические величины на душу населения остаются постоянными. Предельный доход капитала, в связи с его свойством сокращающейся отдачи, снижается по мере движения к устойчивому равновесному состоянию до тех пор, пока он не сравняется с нормой выбытия и ростом населения, после чего экономический рост останавливается. Только наличие фактора экзогенного технологического прогресса позволяет объяснить продолжительный рост доходов на душу населения. 

Неоклассические теории роста ограничиваются предположением о том, что технологический прогресс имеет экзогенный характер, зависит  только от времени и реально слабо  связан с процессами внутри моделируемой системы. Недостаток данных моделей заключается в том, что они не дают информации о причинах роста, не содержат рекомендаций о возможных способах ускорения технологического прогресса, а значит и роста экономики в целом. Тем самым политика экономического роста, по сути, лишается своей основы, поскольку ключевой фактор роста вследствие своего экзогенного характера оказывается в роли «манны небесной», на которую государственная политика не может воздействовать.

Исходя из модели Солоу, государство с помощью инструментов экономической политики (таких как изменение налогов, госрасходов) не имеет возможности оказывать длительное влияние на темп роста. Воздействие государства на экономический рост возможно только через влияние на норму сбережения. Как отмечал П. Ромер: «С точки зрения советов политикам, теория роста мало что могла предложить. В теории с экзогенными технологическими изменениями и экзогенным ростом населения не имело никакого значения, что делало правительство». Теории

эндогенного экономического роста преодолевают данный недостаток неоклассических теорий. Прежде всего, они отвергают неоклассическую  посылку об убывающей предельной производительности капитала, допускают  возможность эффекта масштаба производства в рамках всей экономики и часто акцентируют внимание на влиянии внешних эффектов на рентабельность капиталовложений.

Положительные внешние эффекты выступают в  качестве важнейшей предпосылки. Значение этих эффектов заключается в следующем:

1. внешние эффекты, возникающие в результате обучения работников в процессе производственной деятельности, способствуют тому, что технологический прогресс выступает в качестве внутреннего фактора моделей эндогенного роста;

2. внешние эффекты  нейтрализуют уменьшение предельного продукта капитала, способствуя долгосрочному росту дохода на душу населения;

3. внешние эффекты  проявляются в том, что возрастающая  отдача от научных и технологических  инноваций достается не только  тем, кто их осуществляет, но  и всему обществу.

В теориях эндогенного роста технологический прогресс не является единственной возможной причиной экономического роста в долгосрочном периоде. Величина же интенсивных, качественных детерминант экономического роста (параметр А в неоклассических теориях) определяется в теориях эндогенного роста с помощью следующих факторов:

- качество человеческого  капитала, зависящего от инвестиций  в развитие человека (образование,  здравоохранение);

- создание необходимых  условий и предпосылок для  защиты прав интеллектуальной  собственности в условиях несовершенной конкуренции;

- государственная  поддержка развития науки и  технологий;

- роль правительства  в создании благоприятного инвестиционного  климата и заимствовании новых  технологий.

Экзогенные  величины – внешние величины, задающиеся вне решения модели.

Поэтому теории эндогенного роста в отличие  от неоклассических выступают за активное вмешательство государства  в процесс развития.

Множество данных теорий можно разделить на две  группы.

К первой группе относятся теории, в которых человеческий капитал выступает как важнейшая детерминанта экономического роста. Это теории П. Ромера (1986 г.) и Р. Лукаса (1988 г.).

Ключевым фактором эндогенного роста в теории Пола Ромера выступает переменная, которая  называется "знания" или "информация". При этом допускается, что информация, содержащаяся в изобретениях и открытиях, доступна всем и все могут пользоваться ею в одно и то же время. В теории Ромера предполагается, что суммарный объем человеческого капитала остается на рассматриваемом промежутке времени неизменным. Возможно лишь его перераспределение между сферой производства и сферой НИОКР (научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки) в соответствии с функцией предпочтения потребителей.

Основная идея теории Ромера состоит в следующем: "существует обмен между потреблением сегодня и знаниями, которые могут быть использованы для расширения потребления завтра". Он формулирует эту идею как "технологию исследований", которая производит "знания" из прошлого потребления. Таким образом, темп экономического роста находится в теории Ромера в прямой зависимости от величины человеческого капитала, сосредоточенного в сфере получения нового знания. Реально это означает, что сфера научных исследований влияет на экономику не только непосредственно через прикладные идеи и разработки. Само ее существование является необходимым (но не достаточным) условием экономического роста, поскольку обеспечивает накопление человеческого капитала. Из теории Ромера следует, что страны с большим накопленным объемом человеческого капитала будут иметь более высокие темпы экономического роста. Следовательно, в соответствии с этой теорией развитие свободной международной торговли также будет способствовать повышению темпов роста, поскольку обмен продукцией расширяет границы экономической системы и ведет, таким образом, к увеличению суммарного человеческого капитала.

В отличие от теории Ромера, в теории Роберта  Лукаса накопление человеческого капитала это активный экономический процесс, требующий определенных ресурсов и выступающий причиной альтернативных издержек.

Лукас предполагает, что люди могут выбирать один из двух путей использования (рабочего) времени: участвовать в текущем  производстве или накапливать человеческий капитал. По сути, именно распределение времени между данными альтернативными путями определяет темп экономического роста. Например, уменьшение времени, затрачиваемого на производство товаров, ведет к сокращению текущего выпуска продукта, но в то же время при этом ускоряются капиталовложения в человека и, таким образом, увеличивается рост выпуска продукта. Таким образом, характерной особенностью теорий данной группы является включение фактора образования и человеческого капитала в производственную функцию.

Во второй группе теорий ключевым фактором роста являются НИОКР. Так, в теории Дж. Гроссмана и Е.Хэлпмана получена оценка эндогенного влияния наукоемких инноваций на темпы экономического роста. Ими использовалась трехсекторная модель (сфера НИОКР, производства промежуточных и конечных товаров), в которой в условиях открытой экономики допускалось перераспределение человеческого капитала между странами.

 

На примере  двух торгующих между собой государств эти авторы, в частности, показали, что субсидии в сферу НИОКР  страны, обладающей относительным научно-техническим превосходством, ведут к увеличению общих темпов экономического роста. Протекционистская торговая политика может способствовать экономическому росту стран с более низким уровнем развития сферы НИОКР, однако оказывает противоположный эффект в том случае, если проводится страной с более высоким научно-техническим потенциалом. Теория учитывает возможность перелива капиталов для финансирования НИОКР и предсказывает при определенных условиях формирование транснациональных корпораций. К этой группе теорий относится также теория с эндогенным технологическим прогрессом Ф. Агийона и П. Хоувитта. Согласно данной теории экономический рост обусловлен технологическим прогрессом, который в свою очередь обеспечивается за счет конкуренции между фирмами, генерирующими и осуществляющими перспективные продуктовые и технологические нововведения. Каждое нововведение выводит на рынок новый промежуточный товар (продукт, технологию), который может быть использован для более эффективного, чем прежде, производства конечной продукции. Основной мотивацией для фирм исследовательского сектора служит перспектива получения монопольной ренты в случае успешного патентования нововведения. За счет этой ренты покрываются затраты, связанные с разработкой и осуществлением нововведений. Ценность нововведения определяется продолжительностью его существования, которая в свою очередь зависит от количества специалистов, работающих в секторе НИОКР над осуществлением следующего нововведения. Таким образом, критическую роль в определении темпов экономического роста играет возникающий эндогенно переток специалистов между сектором производства промежуточных товаров и сектором НИОКР.