История развития нефтегазового комплекса

Кроме того, в обозримом будущем  нефть заменить нечем. Мировой спрос будет расти, согласно прогнозам, на 1,5 процента в год, а предложение существенно не возрастет, если Ирак не получит увеличения квоты на объем экспортируемой нефти. До энергетического кризиса 1973 года в течение 70 лет мировая добыча практически удваивалась каждые десять лет. Однако сейчас из стран  членов ОПЕК располагающих 66% мировых запасов, лишь четыре страны могут ощутимо увеличить объем нефтедобычи (Саудовская Аравия, Кувейт, Нигерия, Ирак).

В последнее время на мировом рынке нефти сложилась тяжелая ситуация. Цены на нефть впервые за долгий срок упали до менее чем 10 долл. за баррель. ОПЕК же (т.е. входящие в него страны) хотели бы повысить ее хотя бы до 24 долл. С этой целью необходимо уменьшить поступление нефти на мировой рынок, но каждая отдельная страна не желает делать это за счет своего экспорта. Ситуация может кардинально измениться в связи с последними военными акциями США и Великобритании 1618 декабря 1998 года в Ираке. В результате бомбардировок были уничтожены иракский завод по переработке нефти и порт, откуда эта нефть экспортировалась в другие страны. Стоит отметить, что хотя Ирак из-за режима санкций дает лишь около 3% мировой нефти, но эта нефть существенно влияет на общемировые цены, так как иракская нефть высочайшего качества и имеет очень низкую себестоимость. В результате на биржах Лондона и Нью-Йорка цены поползли вверх и по прогнозам экспертов, могут достигнуть 27 долл. за баррель. Все это может положительно сказаться на доходах России от ее реализации на мировом рынке, хотя долгосрочные прогнозы делать еще рано.

Независимо от ситуации с энергоносителями на внешнем рынке, нефть и газ  всегда будут играть большую роль на внутреннем рынке, так как они  являются ценнейшим сырьем для нефтехимической  промышленности, из этого сырья производится более 2000 различных видов продукции. Россия заинтересована в том, чтобы отечественный нефтехимический синтез превратился в самостоятельную и мощную отрасль промышленного производства, стал конкурентоспособен на мировом рынке и страна могла таким образом экспортировать не сырые энергоносители, а гораздо более дорогие продукты переработки нефти и газа и товары на их основе, таким образом принося ощутимые доходы в бюджет. Рассмотрим более подробно структуру нефтяной и газовой отрасли, их сегодняшнее положение и влияние на экономику.

Структура газовой отрасли  России.

На сегодняшний день Россия обладает 35% от мировых запасов  природного газа, что составляет более 48 трлн.м3. Основные районы залегания  природного газа в России:

1. Западносибирская нефтегазоносная  провинция; 

2. Волго-Уральская нефтегазоносная  провинция;

3. Месторождения Сахалина  и Дальнего Востока.

Особенно по запасам  природного газа выделяется Западная Сибирь (Уренгойское, Ямбургское, Заполярное, Медвежье). Промышленные запасы здесь достигают 14 трлн.м3. Особо важное значение сейчас приобретают Ямальские газоконденсатные месторождения (Бованенковское, Крузенштернское, Харасавейское и другие). На их основе идёт осуществление проекта "ЯмалЕвропа".Добыча природного газа отличается высокой концентрацией и ориентирована на районы с наиболее крупными и выгодными по эксплуатации месторождениями. Только пять месторождений Уренгойское, Ямбургское, Заполярное, Медвежье и Оренбургское  содержат половину всех промышленных запасов России. В 1997 году в России было добыто 607.3 млрд. м3, причем 570.6 млрд. м3 (более 90 %) было добыто РАО "Газпром". РАО "Газпром"  владелец месторождений с общими запасами около 48 трлн.м3 и является крупнейшей компанией в мире как по запасам, так и по добыче природного газа. По мнению российских зкономистов, РАО "Газпром"  единственная в России транснациональная компания, имеющая стабильный выход на мировой рынок. В России из газа Газпрома" получают 40 % электроэнергии, на предприятиях "Газпрома" занято 320 тысяч рабочих (вместе с семьями более 1 млн. человек ). Очевидно, что газовый гигант такого уровня оказывает сильнейшее влияние на структуру бюджетных рублевых и валютных доходов России и является мощным политическим аргументом во внешнеполитических отношениях с другими странами.

Основными проблемами нефтегазовой отрасли, как и всей промышленности России, являются проблемы финансирования и кризиса неплатежей. Что касается перспектив развития отрасли, то здесь  дела обстоят лучше. В начале мая 1995 года президент Российской Федерации подписал указ № 472 “Об основных направлениях энергетической политики и структурной перестройке топливно-энергетического комплекса РФ на период до 2010 года”, где основной упор делается на учет интересов регионов. Хотя Россия никогда не превратится (и не должна превращаться) в Саудовскую Аравию, создавшую у себя высокий уровень жизни за счет извлечения топливно-энергетических ресурсов из недр и их экспорта, ТЭК все же способен дать инвестиционный прилив. Это пока единственный сектор, куда интенсивнее идут инвестиции из-за рубежа”. Программа “Топливо и энергия  2” (разработана на 19962000 годы) должна стать главной технической задачей энергетической политики  увеличение доли природного газа в топливном балансе, повышение глубины переработки нефти и т.д.Природный газ был и остаётся важным продуктом экспорта в российской внешней торговле. В 1994 году из России в дальнее зарубежье было экспортировано 109.03 млрд. м3 (113.6 % к 1993 году). “Газпром” намерен в ближайшие 2 года увеличить поставки природного газа на Балканы с 21 до 36 млрд. м3 в год, в Турцию  в 2 раза, начать  в Грецию и Македонию. На заметный рост газопотребления рассчитывают Болгария, Румыния и страны экс Югославии. В последнее время реализуется проект “Ямал-Европа”, открывающий возможность экспорта российского газа в обход украинского экспортного коридора. Следует отметить, что российский газ покрывает треть потребностей такой крупной европейской страны, как Франция. Что касается ближнего зарубежья, то в 1997 году из России в республики бывшего СССР было экспортировано 85 млрд. м3 природного газа, в том числе в Белоруссию  16.2 млрд. м3, в Молдавию  3.1 млрд. м3, в Казахстан  1.2 млрд. м3, Эстонию  0.4 млрд. м3.Структура нефтяной отрасли России.

На сегодняшний день одна из основных проблем отрасли  проблема сокращения разведанных запасов нефти и все повышающийся процент выработки имеющихся месторождений. Эта проблема возникла из-за недостаточного финансирования геологоразведки, в результате чего сейчас разведка новых месторождений частично приостановлена. Потенциально, по прогнозам экспертов, геологоразведка может давать Российской Федерации прирост запасов от 700 млн. до 1 млрд. т в год, что перекрывает их расход вследствие добычи (в 1997 году было добыто около 300 млн. т). По разведанным запасам нефти в 1992 году Россия занимала второе место в мире вслед за Саудовской Аравией, на территории которой сосредоточена треть мировых запасов. Запасы России на 1995 год составляли 20,2 млрд. тонн нефти.

Если учесть низкую степень подтверждаемости прогнозных запасов и еще большую долю месторождений с высокими издержками освоения (из всех запасов нефти только 55% имеют высокую продуктивность), то общую обеспеченность России нефтяными ресурсами нельзя назвать безоблачной.

Даже в Западной Сибири, где предполагается основной прирост запасов, около 40% этого прироста будет приходиться на долю низко продуктивных месторождения с дебитом новых скважин менее 10 т в сутки, что в настоящее время является пределом рентабельности для данного региона.

Поэтому в целом нынешнее состояние нефтяной промышленности России характеризуется сокращением  объемов прироста промышленных запасов  нефти, снижением качества и темпов их ввода; сокращение объемов разведочного и эксплуатационного бурения  и увеличением количества бездействующих скважин; отсутствием сколь либо значительного резерва крупных месторождений; необходимостью вовлечения в промышленную эксплуатацию месторождений; расположенных в необустроенных и труднодоступных районах; прогрессирующим техническим и технологическим отставанием отрасли; недостаточным вниманием к вопросам социального развития и экологии.

Специалисты выделяют несколько  причин такого тяжелого экономического положения отрасли: крупные и  высокодебитные месторождения эксплуатируемого фонда, составляющие основу ресурсной базы, в значительной степени выработаны; резко ухудшились по своим кондициям и вновь приращиваемые запасы. За последнее время практически не открыто ни одного крупного и высокопродуктивного месторождения; сократилось финансирование геологоразведочных работ. Так, в Западной Сибири, где степень освоения прогнозных ресурсов составляет около 35 процентов, финансирование геологических работ начиная еще с 1989 года сократилось на 30 процентов. На столько же уменьшились объемы разведочного бурения; остро не хватает высокопроизводительной техники и оборудования для добычи и бурения. Основная часть технических средств имеет износ более 50 процентов, только 14 процентов машин и оборудования соответствует мировым стандартам. А с распадом СССР усугубилось положение с поставками нефтепромыслового оборудования из стран СНГ. Низкие внутренние цены на нефть не обеспечивают самофинансирования нефтедобывающих предприятий (эта ситуация сохраняется и сегодня после серии повышений, а затем и падений цен на нефть на мировом и внутреннем рынках). В итоге произошло серьезное ухудшение материально-технического и финансового обеспечения отрасли; нехватка эффективного и экологичного оборудования с особой остротой создает в отрасли проблему загрязнения окружающей среды. На решение этой проблемы отвлекаются значительные материальные и финансовые ресурсы, которые не участвуют непосредственно в увеличении добычи нефти; до сих пор не определен единообразный собственник месторождений нефти и газа, с которым следует иметь дело отечественным и зарубежным организациям, а также частным лицам; задолженность республик за поставленную нефть и кризис неплатежей.

Итак, упадок нефтедобывающей  промышленности обусловлен наличием комплекса  взаимосвязанных причин. Выход из настоящего положения затруднен глобальным характером стоящих проблем, поэтому если продолжится экономический кризис в стране и усилится процесс политического раздробления в бывшем Советском Союзе, то добыча нефти, по всей вероятности, будет и впредь сокращаться. В нефтяной отрасли, как и в газовой, очень остра проблема иностранных инвестиций. Надо отметить, что поток инвестиций в нашу страну из-за рубежа никогда за годы реформ не был большим, по сравнению с тем же Китаем и другими странами бывшего социалистического лагеря. И хотя большая часть этих инвестиций приходится именно на энерго-ресурсодобывающий сектор экономики, этих денег и этого количества совместных проектов явно недостаточно для скорого выхода отрасли из кризиса. Причины малого потока инвестиций  прежде всего в нестабильности экономической и политической ситуации в России, а в нефтяной отрасли еще и отсутствие ярко выраженного лидера среди компаний.

С другой стороны, сами российские компании начали осуществлять проекты  на территории других стран (прикаспийская нефть, газоконденсат Казахстана, нефть Ирака и др). И то, что эти проекты не закрываются даже в связи с последним общим кризисом в стране, безусловно может только порадовать. Есть и другие резервы увеличения добычи нефти и стабилизации нефтяной промышленности. Два пути есть у самого государства: это повышение цен на нефть на внутреннем рынке и совершенствование системы налогообложения нефтедобывающих предприятий. Сами предприятия тоже имеют резервы: это техническое переоснащение, извлечение нефти из месторождений с малыми запасами нефти (правда, это возможно лишь при повышении цен на нефть на внутреннем и/или внешнем рынках), повышение уровня нефтепереработки и продажа предварительно подготовленной нефти и нефтепродуктов.

Наконец, коснемся структур, занимающихся нефтедобычей в Тюменской области  основном нефтедобывающем регионе России. На сегодняшний день почти 80 процентов добычи в области обеспечивается шестью управлениями (Юганскнефтегаз, Сургутнефтегаз, Нижневартовскнефтегаз, Ноябрьскнефтегаз, Когалымнефтегаз, Лангепаснефтегаз). Однако в недалеком времени абсолютные объемы добычи сократятся, по прогнозам экспертов, в Нижневартовске на 60%, в Юганске на 45%. Сегодня среди этих предприятий основного нефтяного района России мы наблюдаем сложную систему взаимодействия практически независимых управлений, несогласованно определяющих свою политику. Среди них нет признанного лидера, не существует и настоящей конкурентной борьбы. Такая разобщенность создает немало проблем, но интеграция откладывается на неопределенную перспективу из-за большой динамичности отрасли: снижение добычи одних предприятий и увеличение добычи других, а также борьбы за наибольшее влияние в регионе между ЛУКойлом, ЮКОСом, Сибнефтью.

Понятие отрасли

В русском языке слово «отрасль» имеет несколько значений. Устаревшее значение слова «отрасль» обозначает то же, что и слово «отпрыск» - побег, отходящий от пня или корня, а также - потомок или потомство. В современном понимании это слово обозначает отдельную область деятельности, науки, производства. В условиях централизованно регулируемой экономики под отраслью понималась, прежде всего, совокупность организаций с «родственной» технологией, совокупность «родственных» производств. В условиях рыночной экономики под отраслью принято понимать совокупность производителей одного блага, которые продают его на одном рынке.

Проблема усложняется  тем, что большинство предприятий  производят не один, а несколько  продуктов. В результате продукция  большинства предприятий не подпадает  четко под какую-то одну конкретную группу товаров или отрасли.

В настоящем контексте  «отрасль» употребляется в качестве термина, характеризующего обособленность области деятельности, вызванную  все расширяющимся разделением  общественного труда.

Классификация отраслей

Многообразие областей общественного труда порождает  соответствующее разнообразие отраслей и принципов их классификации. До 2003 года в отечественной практике учета и анализа результатов  общественного разделения труда  использовался общероссийский классификатор «Отрасли народного хозяйства» (ОКОНХ), который являлся составной частью Единой системы классификации и кодирования технико-экономической информации, используемой в автоматизированных системах управления в народном хозяйстве.

ОКОНХ был призван сгруппировать предприятия и организации по отраслям с целью обеспечения научного анализа межотраслевых связей и пропорций в развитии народного хозяйства, сопоставимости показателей при анализе экономической эффективности общественного производства и роста производительности общественного труда, а также увязки плановых и отчетных показателей, характеризующих развитие экономики и культуры страны.

В ОКОНХ классификационной  единицей отрасли является состоящее  на самостоятельном балансе предприятие, учреждение, организация. Каждое отдельное предприятие (организация) в зависимости от характера основного вида деятельности может быть отнесено к одной какой-либо отрасли народного хозяйства.

В ОКОНХ выделялось 23 отрасли народного хозяйства. С  точки зрения характера общественного разделения труда и участия в создании совокупного общественного продукта и национального дохода отрасли народного хозяйства разделяются на сферу материального производства и непроизводственную сферу. К сфере материального производства относятся все виды деятельности, создающие материальные блага в форме продуктов, энергии, в форме перемещения грузов, хранения продуктов, сортировки, упаковки и других функций, являющихся продолжением производства в сфере обращения. Остальные виды деятельности, в процессе которых материальные блага не создаются, образуют в своей совокупности непроизводственную сферу деятельности.