Интеграционные процессы в экономике

Ведение

В настоящее время не одна страна мира не может существовать изолированно от других государств. Международная  торговля и интеграция в те или  иные группировки становится важнейшей  внешнеэкономической и внешнеполитической задачей каждого государства. В этом процесс Россия занимает одно из ведущих мест. После распада СССР и крушения интеграционных группировок, основанных на противостоянии капиталистической системе и на неоспоримом лидерстве Советского Союза, перед Россией встала проблема самоопределения и вступления в те или иные международные организации. В настоящее время РФ является полноправным членом основных региональных и мировых интеграционных группировок и активно участвует в их деятельности. Россия является самым большим по площади государством, обладающим колоссальными природными ресурсами, от поставок которых во многом зависит энергобезопасность Европы и мира в целом. Кроме того в последнее время Россия активно заявляет о своей самостоятельной внешней политике, о несогласии с политикой двойных стандартов и попытками построения однополярного мира.

 

Общая характеристика процесса интеграции

Экономическая интеграция – это  процесс объединения элементов  национальных экономик,  высшая на современном  этапе ступень интернационализации хозяйственной жизни, при этом происходит межгосударственное развитие, действующее в соответствии со специальными соглашениями и обладающее своей организационной структурой, представленной различными руководящими  учреждениями, наднациональными независимыми образованиями.

Бурное развитие межфирменных связей порождает необходимость межгосударственного (а в ряде случаев надгосударственного) регулирования, направленного на обеспечение свободного движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы между странами в рамках данного региона, на согласование и проведение совместной экономической, валютно-финансовой, научно-технической, социальной, внешней и оборонной политики. В результате создаются целостные региональные хозяйственные комплексы с единой валютой, инфраструктурой, общими экономическими задачами, финансовыми фондами, общими наднациональными или межгосударственными органами управления.

Самая простая и наиболее распространенная форма экономической интеграции - зона свободной торговли, в рамках которой отменяются торговые ограничения между странами-участницами, и прежде всего таможенные пошлины.

Создание зон свободной торговли усиливает конкуренцию на внутреннем рынке между национальными и  зарубежными производителями товаров, что, с одной стороны, увеличивает  опасность банкротств, а с другой - является стимулом для совершенствования производства и внедрения нововведений. Отмена таможенных пошлин и нетарифных ограничений касается, как правило, промышленных товаров; в отношении сельскохозяйственных товаров либерализация импорта ограниченна. Это было характерно для ЕС и сейчас наблюдается в Североамериканском регионе и Латинской Америке.

Другая форма – таможенный союз - предполагает наряду с функционированием зоны свободной торговли установление единого внешнеторгового тарифа и проведение единой внешнеторговой политики в отношении третьих стран.

В обоих случаях межгосударственные отношения касаются лишь сферы обмена, с тем чтобы обеспечить для  стран-участниц одинаковые возможности  в развитии взаимной торговли и финансовых расчетов.

Таможенный союз часто дополняется платежным союзом, обеспечивающим взаимную конвертируемость валют и функционирование единой расчетной денежной единицы.

 

Более сложной формой является общий  рынок, который призван обеспечивать его участникам наряду со свободной взаимной торговлей и единым внешнеторговым тарифом свободу передвижения капитала и рабочей силы, а также согласование экономической политики.

При функционировании единого рынка  формируются общие фонды содействия социальному и региональному  развитию, создаются наднациональные органы управления и контроля, совершенствуется правовая система, т.е. возникает единое экономическое, правовое, информационное пространство.

Высшей формой межгосударственной экономической интеграции является экономический и валютный союз, совмещающий все указанные формы интеграции с проведением общей экономической и валютно-финансовой политики: Этот союз имеет место лишь в Западной Европе. Только здесь процесс экономической интеграции прошел все указанные этапы.

 

Факторы, определяющие интеграционные процессы.

 

Экономическая интеграция имеет в  своей основе ряд объективных  факторов, среди которых важнейшее  место занимают:

 

• глобализация хозяйственной жизни;

 

• углубление международного разделения труда;

 

• общемировая по своему характеру научно-техническая революция;

 

• повышение открытости национальных экономик.

 

Все эти факторы взаимообусловлены.

 

Экономическое развитие России и значение экономической интеграции для России

 

Планомерное развитие экономики СССР как единого народно-хозяйственного комплекса привело к высокой степени экономической интеграции. Этот комплекс включал экономику всех республик страны и был основан на глубоком разделении труда в общественном производстве. Все секторы экономики функционировали в условиях высокой степени специализации и кооперирования производства.

Россия по-прежнему остаётся для  них центром притяжения как более  сильный и экономически развитый партнёр. В свою очередь, и российская сторона в целом заинтересована в сохранении кооперационных связей с партнёрами по СНГ, в том числе в машиностроении и оборонных отраслях, а также в сфере торговли сырьевыми ресурсами и потребительскими товарами. Российское руководство предложило странам СНГ развивать стратегическое партнёрство на основе непосредственного учёта национальных интересов каждого участника.

Для России вопрос сохранения Содружества  как суверенного, реального и  быстро наращивающего экономический  потенциал объединения - это вопрос «качества субъектности» в мире ХХ1 века. Россия как лидер СНГ  или Россия, окруженная сателлитами США, - это принципиально разные сценарии. Руководство России должно быстро и умно отреагировать на приближающуюся к критической точке напряженность и предложить партнерам по Содружеству принципиально иное содержание интеграционных процессов.

Основной задачей экономического развития России является повышение конкурентоспособности российской экономики, что приведет к повышению благосостояния и качества жизни населения.

2009 год окончился для России весьма удачно. В 2009 году ВВП составил 6,5%., Власти РФ в текущем году планируют рост ВВП на уровне 7,8%, однако, согласно последним заявлениям, он будет на уровне 7,0-7,3%. США - 5,7%, Европейские страны - 2,3%, Китай - 8,7%, Индия – 7,4%. Динамично расширялся внутренний и внешний спрос. Рост заработной платы - 7,3% в реальном исчислении. По данным таможенной статистики внешнеторговый  оборот России в 2009 году составил 469,0 млрд.долларов США (с учетом данных о торговле с Республикой Беларусь) и по сравнению с 2008 годом уменьшился на 36,2%, в том числе со странами дальнего зарубежья – 400,5 млрд.долларов США (снижение на 36,3%), со странами СНГ – 68,5 млрд.долларов США (снижение на 35,5%).Сальдо торгового баланса сложилось положительное в размере 134,3 млрд.долларов США, что на 66,2 млрд. долларов США меньше, чем в 2008 году.

Экспорт товаров, по оценке Минэкономразвития России, составил в мае 2009 23,4 млрд. долларов США (55% к маю прошлого года, по сравнению с апрелем текущего года – 110,0%), в январе-мае  2009 г. - 102,6 млрд. долларов США (53,2% к соответствующему периоду прошлого года). (30,4%) превысили темпы роста отечественной продукции на внутренний рынок (3,4%) в девять раз.

Президент в своем выступлении  на Госсовете определил основные ориентиры социально-экономического развития России до 2020 года: возвращение России в число мировых технологических лидеров, четырехкратное повышение производительности труда в основных секторах российской экономики, увеличение доли среднего класса до 60%-70% населения, сокращение смертности в полтора раза и увеличение средней продолжительности жизни населения до 75 лет. При этом он призвал «сконцентрировать усилия на решении трех ключевых проблем: создании равных возможностей для людей, формировании мотивации к инновационному поведению и радикальном повышении эффективности экономики, прежде всего на основе роста производительности труда».

Определены приоритеты государственной политики: инвестиции в человеческий капитал, подъем образования, науки, здравоохранения, построение национальной инновационной системы, развитие наших естественных преимуществ и модернизация экономики, развитие ее новых конкурентоспособных секторов в высокотехнологических сферах экономики знаний, реконструкция и расширение производственной, социальной и финансовой инфраструктуры.

Для перевода страны на инновационный  путь развития ставится задача кардинального  повышения инновационной и инвестиционной активности, доведение уровня накопления до 30% от ВВП, перехода к стандартам развитых стран в сфере бюджетной политики. Это означает, что уровень финансирования образования должен достичь 7% от ВВП, здравоохранения -- 6%, науки -- 3%, расходы государства на эти отрасли должны быть удвоены.

 

Состояние интеграционных процессов России и СНГ

 

В 1990-2000-е надежды на экономическую  интеграцию России со странами Восточной  Европы оказались окончательно утраченными. В новых условиях некоторые возможности  для развития экономической интеграции сохранялись только в отношениях между бывшими республиками СССР.

В 1993 в Москве все страны СНГ  подписали договор о создании экономического блока для формирования на рыночных основах единого экономического пространства - Союз независимых государств (СНГ) объединивший 12 государств все экс-советские республики, кроме стран Балтии.

Одним из основных показателей, характеризующих  степень эффективности интеграционных процессов, является взаимная торговля.

По данным ФТС России, со странами дальнего зарубежья внешнеторговый оборот составил $236,2 млрд. (-44,8%), со странами СНГ — $40,8 млрд. (-46,2%).

Положительное внешнеторговое сальдо РФ в январе-августе 2009 г. составило $78,5 млрд., что почти вдвое меньше аналогичного показателя прошлого года. Экспорт из России в январе-августе 2009 г. составил $177,8 млрд. и по сравнению с январем-августом 2008 г. уменьшился на 45,7%, в том числе в страны дальнего зарубежья — $149,8 млрд. (-46%), в страны СНГ — $28 млрд. (-44%). Импорт России в январе-августе 2009 г. составил $99,3 млрд. и по сравнению с январем-августом 2008 г. снизился на 43,8%, в том числе из стран дальнего зарубежья — $86,4 млрд. (-42,7%), из стран СНГ — $12,8 млрд. (-50,4%). вырос по сравнению с предыдущим годом на 27,4% и составил 82,4 млрд. долл.

Основными торговыми  партнерами России среди стран СНГ  являются Украина (доля в общем товарообороте  со странами СНГ в 2009 году - 36%), Белоруссия (31,6%) и Казахстан (20,1%).

В целом структура внешней торговли России со странами СНГ рациональный характер. Хотя объем торговли России с Евросоюзом в целом существенно превышает товарооборот со странами СНГ, по отдельным товарам рынки стран Содружества более значимы. Так, поставки машинно-технической продукции в страны СНГ по объемам в три раза превышают объемы экспорта аналогичной продукции в Евросоюз. В 2009 году Россия поставила в страны СНГ машинно-технической продукции на 9,6 млрд. долларов, что составило 18,3% от общего объема экспорта России в страны СНГ. Для сравнения: в экспорте в страны дальнего зарубежья доля машин и оборудования составила 3,4%. Значительно больше поставляется в страны СНГ и продукции агропромышленного комплекса, текстильных товаров.

Структура российских закупок в  странах СНГ в определенной степени  также отражает взаимодополняемый  характер экономик стран Содружества: на долю продукции машиностроения приходится почти 32%, на металлопродукцию - 21%, продовольственные товары - 14,4%, продукцию химической промышленности - 10,2%.

Важнейшую роль в развитии интеграционных процессов в формате Содружества Независимых Государств играет реализация решений саммита СНГ, состоявшегося в Душанбе 5 октября 2007 г.

Следующим опытом экономической интеграции стали российско-белорусские отношения. Близкие отношения России и Белоруссии имеют не только экономическую, но и политическую основу: из всех постсоветских государств Белоруссия в наибольшей степени симпатизирует России. В 1996 Россия и Белоруссия подписали Договор об образовании Сообщества суверенных республик, а в 1999 - Договор о создании Союзного государства России и Белоруссии, с наднациональным органом управления. Таким образом, не пройдя последовательно всех интеграционных ступеней (не создав даже зоны свободной торговли), обе страны сразу приступили к созданию политического союза. Такое «забегание вперед» оказалось не слишком плодотворным.

По данным Росстата, Объем товарооборота России с Белоруссией в 1-м полугодии 2009г увеличился на 60,7 % по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и превысил $18 млрд. Объем экспорта из Белоруссии в Россию вырос на 42 % до $5,6 млрд, а импорт из России в Белоруссию – на 70,8 % до $12,4 млрд.

Принимаются меры по устранению барьеров во взаимных торгово-экономических  отношениях между Российской Федерацией и Республикой Белоруссия. Удалось  заложить основы плавного перехода на рыночные принципы торговли между Российской Федерацией и Республикой Белоруссия такими стратегическими товарами как природный газ и сырая нефть.

Третьим и наиболее серьезным подходом к интеграционному объединению  является Евразийское Экономическое Сообщество (ЕврАзЭС), созданное по инициативе президента Казахстана Н.Назарбаева. Подписанный в 2000 президентами пяти стран (Белоруссии, Казахстана, Киргизии, России и Таджикистана) Договор об образовании Евразийского Экономического Сообщества оказался (по крайней мере, на первых порах) более удачным, чем предшествующие интеграционные опыты. В результате понижения внутренних таможенных барьеров удалось стимулировать взаимную торговлю. Однако хотя объем взаимной торговли стран ЕврАзЭс растет, доля их взаимной торговли в экспортно-импортных операциях продолжает снижаться, что является симптомом объективного ослабления экономических взаимосвязей. Основной целью ЕврАзЭС является повышение эффективности формирования единого экономического пространства, начатого в таможенном союзе, с использованием новых, перспективных форм и механизмов взаимодействия.