Институты и экономический рост

·      природные ресурсы - это факторы, обеспечиваемые природой, такие как земля, реки и полезные ископаемые. Природные ресурсы делятся на воспроизводимые и невоспроизводимые. Примером первых могут служит лесные ресурсы (взамен вырубленных деревьев можно посадить новые). Примеры невоспроизводимых  ресурсов - нефть, уголь, железная руда и др., на образование которых в природных условиях уходят тысячи и даже миллионы лет. Хотя запасы природных ресурсов – очень важный фактор экономического процветания, но их наличие отнюдь не является главным условием высоких темпов роста и высокой эффективности экономики. 

Природные ресурсы являются единственным фактором, который не производится   человеком.  Из-за того, что количество невосполняемых природных ресурсов ограниченно, большое распространение получили идеи о том, что существуют пределы роста мировой экономики.  Однако проблему увеличения этих пределов позволяют решить технологические достижения.

·      технологические знания - это понимание наилучших способов (методов)

производства товаров и услуг). Отличие технологических знаний от человеческого капитала состоит в том, что технологические знания представляют собой саму разработку и понимание этих наилучших методов (отвечают на вопрос, как производить), а под человеческим капиталом понимают степень овладения людьми (рабочей силой) этими методами, превращение знаний в трудовые навыки. Новые технологии делают труд более эффективным и позволяют увеличить производство товаров и услуг. Технологические знания иметь чрезвычайно важно, так как они:

а)      позволяют решить проблему ограниченности ресурсов;

б)      являются главным фактором ускорения темпов экономического роста.

К сожалению, есть факторы, которые сдерживают рост производительности труда и реального национального дохода. К ним относятся различная законодательная деятельность в области охраны труда, окружающей среды и т.д.

Факторы экономического роста можно еще разделить на внутренние, включающие факторы производства данной страны, внешние – к ним относятся иностранные ресурсы и смешанные - и те и другие. Таким образом, экономический рост означает увеличение ВВП страны в целом или в расчете на душу населения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.Анализ институтов экономического роста.

 

 

2.1. Институты экономического роста.

 

 

Между экономическим ростом и экономическими институтами есть связь, и связь эта является положительной. Это означает, что экономические институты более высокого качества способствуют повышению темпов экономического роста. 

В экономической теории впервые понятие института было включено в анализ Торстейном Вебленом.

Институты — это распространенный образ мысли в том, что касается отдельных отношений между обществом и личностью и отдельных выполняемых ими функций; и система жизни общества, которая слагается из совокупности действующих в определенное время или в любой момент развития какого угодно общества, может с психологической стороны быть охарактеризована в общих чертах как превалирующая духовная позиция или распространенное представление об образе жизни в обществе.

Также под институтами Веблен понимал:

• привычные способы реагирования на стимулы;
• структура производственного или экономического механизма;
• принятая в настоящее время система общественной жизни.

В настоящее время в рамках современного институционализма наиболее распространенной является трактовка институтов Дугласа Норта:

Институты — это правила, механизмы, обеспечивающие их выполнение, и нормы поведения, которые структурируют повторяющиеся взаимодействия между людьми.

Сущность институтов:

1) Институты выполняют  главную задачу экономической  теории – обеспечивают предсказуемость  результатов определенной совокупности  действий (т.е. социальной реакции  на эти действия) и таким образом  привносят в экономическую деятельность устойчивость 
2) Институты наследуются, благодаря свойственному им процессу обучения. Обучением может заниматься специализированная организация (так это обычно и бывает). Но обучение может идти и на уровне «learning by doing», когда люди в ходе работы следят за действиями их более опытных 
коллег и делают так же, как они. 
3) Институтам присуща система стимулов, без которой они существовать не могут. 
Института просто нет, если нет системы стимулов позитивных (вознаграждения за следование определенным правилам) и негативных (наказания, которого люди ожидают за нарушение определенных правил). 
4) Институты обеспечивают свободу и безопасность действий индивида в определенных рамках, что исключительно высоко ценится экономическими агентами. Есть большая институциональная рамка - рамка N 1, в пределах которой ты свободен в действиях и тебя не накажет 
закон. И есть рамка N 2, в пределах которой ты свободен в действиях и тебя не накажет общественное мнение.

Существует множество экономических институтов. Однако важнейшим из них является договор - институт сделки, представляющий собой двухстороннее или многостороннее соглашение, где оговорены права и обязанности его участников, направленные на установление, изменение или прекращение прав и обязанностей. Договор регулирует поведение контрагентов по определённым, известным им признакам, в соответствии с логикой тех видов деятельности, которыми они заняты. 
Другим видом экономического института является право собственности, регулирующее поведение людей в обществе в отношении тех или иных экономических благ.

Институты регулируют (структурируют и закрепляют как общественно признанные практики) подобную борьбу различных интересов. Они определяют правила игры, а также цели, которые в этой игре могут быть достигнуты, но не ходы, которые игроки должны делать в течение игры, оставаясь в рамках институционально определенного пространства возможностей, выбора и стимулов. Институты определяют способы, с помощью которых вызванный нехваткой ресурсов конфликт может быть смягчен и разрешен.

В экономической литературе выделяют два типа институтов:

- внешние – устанавливающие  в хозяйственной системе основные  правила, определяющие в конечном  итоге ее характер (например, институт  собственности);

- внутренние – которые  делают возможными сделки между  субъектами, снижают степень неопределённости  и риска и уменьшают трансакционные  издержки (предприятия, виды договоров, платёжные и кредитные средства, средства накопления).

Институты бывают формальными и неформальными. Формальные институты - это все писаные правила, имеющие отношение к экономической деятельности: Конституция, Гражданский кодекс, другие экономические кодексы, законы, указы, постановления и распоряжения государственной власти. Такие правила построены по иерархическому принципу. Правило более высокого уровня охватывает более широкий спектр экономических отношений, чем правило более низкого уровня. Последнее опирается на правило более высокого уровня и не должно противоречить ему. Изменить правило более высокого иерархического уровня труднее, чем правило более низкого уровня. Например, изменить Гражданский кодекс труднее, чем обычный закон, а Конституцию - еще труднее, чем Гражданский кодекс. Иерархичность придает устойчивость системе формальных институтов. В наборе самых общих правил - а таким набором для рыночной экономической системы является Конституция - должно быть сформулировано "правило изменения правил", то есть порядок изменения законов, указов, распоряжений (например, процедура внесения законопроектов, порядок отмены законов и распоряжений и т. д.). 
Система формальных институтов близка к вышеупомянутому понятию "рамочные условия экономической деятельности". 
Кроме формальных правил, существуют также неформальные институты (правила). К ним относятся, во-первых, традиции и социокультурные стереотипы. Во-вторых, к ним относятся правила и процедуры, не санкционированные государством (возможно, даже противоречащие государственной политике), но тем не менее практикуемые.

На экономический рост и развитие стран оказывают влияние не только институты в каждый момент времени, но и институциональные изменения. Институциональные изменения происходят двумя путями: эволюционным и революционным.

К эволюционному пути институциональных изменений можно отнести следующие проблемы, связанные с институциональными факторами экономического роста государств:

1) национальные особенности  формальных и неформальных институтов  и экономический рост;

2) path dependence и экономический  рост. Национальные особенности  формальных и неформальных институтов формируются эволюционным путем, зависят от предшествующей траектории развития и культурных традиций.

Эволюционно возникшие институты не всегда эффективны в обеспечении совершения сделок с минимальными издержками. Многие авторы отмечают, что особенности экономического роста и развития в различных странах связаны с исторической спецификой этих стран, и, несмотря на то что «…история – результат стечения, во многом случайного, множества обстоятельств» , она оказывает существенное влияние на будущие возможности развития. Инерционный характер эволюции получил название зависимости от предшествующей траектории развития (path dependence). Попытки изменить ситуацию не всегда будут удачными, так как величина издержек перехода с одной траектории на другую может быть достаточно высока.

Революционный вариант развития институтов

«Переход с одной траектории на другую» есть не что иное, как революционный вариант развития институтов, то есть попытка изменить формальные институты, ориентируясь на уже известные образцы. Реформы не всегда благоприятно сказываются на темпах экономического роста и развития. Среди факторов, оказывающих влияние на результаты реформ, называют: 1) начальные условия; 2) культурные различия; 3) издержки трансформации; 4) демократизацию.

Существуют  также неэффективные институты.

В научной литературе активно обсуждаются неэффективные институты или «нецелевое использование институтов», объясняющее тот факт, что «институты, обеспечивающие устойчивый рост в одних странах, не дают желаемых результатов в других» . Все типы нецелевого использования институтов принимают форму рентоориентированного поведения экономических агентов и групп и приводят к потерям экономики и общества в целом.

В целом препятствиями для экономического роста могут являться коррупция, рентоориентированное поведение, неравномерное распределение доходов, несоответствие институтов местным условиям. Однако в эмпирических исследованиях, пытающихся увязать экономический рост с такими детерминантами, как уровень коррупции, демократии и политических свобод, однозначно очевидных результатов пока нет, а в исследованиях, связывающих неравенство и экономический рост, показатели политической нестабильности и экономический рост, результатом является скорее отрицательная связь.

 

 

2.2. Эффективность институтов экономического роста в России.

 

 

Российские институты развития, включая банки, фонды, специализированные госкорпорации, основной целью деятельности которых является содействие устойчивому развитию страны, находятся на начальном этапе реализации своих уставных целей и задач. Практически все они разработали корпоративные стратегии, сформулировали стратегические цели и соответствующие стратегические индикаторы своего развития.

Однако корпоративные стратегии разных институтов развития не скоординированы, а их стратегические цели не увязаны со стратегическими целевыми показателями (результатом) социально-экономического развития России. Кроме того, отсутствует методология системного анализа и комплексной оценки эффективности деятельности российских институтов развития.

Большинство российских институтов развития создано государством в интересах обеспечения его социально-экономического развития за счет бюджетных средств и иного государственного имущества. Поэтому в основу комплексной, системной оценки эффективности деятельности институтов развития должен быть положен государственный подход, учитывающий государственные интересы.

Исходя из государственного характера целей и задач, эффективность деятельности ИР должна оцениваться совокупностью качественных и количественных показателей, отражающих влияние этой деятельности на изменение ключевых национальных индикаторов развития.

Национальные индикаторы развития. 

Наиболее сложным является построение системы ключевых стратегических индикаторов социально-экономического развития России. В ней должны присутствовать как принятые в международной практике показатели, так и показатели, отражающие приоритеты развития российской экономики на определенных этапах планирования.

Цели, целевые индикаторы, приоритеты и основные задачи долгосрочной государственной политики в социальной сфере, в сфере науки и технологий, а также структурных преобразований в экономике сформулированы в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р.

Главным критерием, выражающим интересы государства в экономической сфере, является прирост ВВП, главного источника инвестиционных ресурсов, государственных доходов, социальных благ и региональных трансфертов (см. таблицу). В 2015 - 2020 годах Россия должна войти в пятерку стран-лидеров по объему валового внутреннего продукта (по паритету покупательной способности).