Институциональное развитие местных сообществ

Ленинская попытка конкретизации этого анализа отражала лишь ситуацию, сложившуюся в конце 19 – начале 20 веков, и уже в значительной мере принадлежит истории. Сегодня существует ряд теорий, которые пытаются преодолеть эту ограниченность. Рассмотрим одну из них – теорию регуляции. [3, с. 305]

Теории регуляции пыталась сократить разрыв между абстрактной теорией общего равновесия и упрощенным марксизмом и конкретным экономическим анализом реальных проблем реальной экономики. Авторы этой теории (М. Аглиетта, Р.Буайе и др.) исходят из того, что общую абстрактную неоклассическую теорию необходимо дополнить марксизмом и посткейнсианством. Это позволит дополнить неоклассический подход анализом специфических черт, которые учитывают время и место происходящего события, а так же его институциональную форму. Они выступают за взаимное обогащение истории и теории экономики. С этой целью они стремятся создать иерархическую систему соподчиненных промежуточных понятий. Важную роль при этом занимает анализ законов - тенденций. [3, с. 306]

Исходным пунктом они берут заимствованные из марксизма различные способы производства и пытаются уточнить их с учетом времени и места. В этом соединении важную роль играет понятие режима накопления, а так же точной конфигурации институциональных форм. Эти институциональные формы позволяют конкретизировать общую регуляцию и выявить определенные закономерности её развития. Важно различать происхождение и жизнеспособность экономического института. Последнее в значительной мере определяется тем, насколько институты взаимодополняют друг друга. Чтобы рынки были эффективными, им требуется весь набор институтов. [3, с. 306]

В то же время теория регуляции не лишена определенных недостатков. Отсутствие единого метода исследования приводит к тому, что до сих пор сохраняется различная трактовка даже такого базового понятия, каким является понятие регуляции. Отсутствие единой методологии сказывается и на системе категорий. Отсюда описательность большинства экономических исследований и выборочность тем, которые подвергаются исследованию. [3, с. 307]

Следующим рассматриваемым подходом будет теория постиндустриального общества.

Для неё типична абсолютизация настоящего, причем в более универсальной форме. В качестве критерии обычно используют ось «командная – смешанная – рыночная экономика», или формы собственности и механизмы регулирования. Поскольку одним из важнейших признаков классификации экономических систем являются форма собственности и способ координации экономической деятельности, то простейшая типология индустриальных систем выглядит следующим образом.

Историческая классификация экономических систем должна включать так же и системы прошлого и будущего. Поэтому представителями теории постиндустриального общества была предложена классификация экономических систем, которая включает доиндустриальные, индустриальные и постиндустриальные экономические системы.

Границами, отделяющими экономические системы друг от друга, являются промышленная и научно – техническая революции. Внутри каждой из этих систем возможна более дробная типология, что позволяет наметить пути для синтеза формационного и цивилизованного подходов. В ходе научно – технической революции наука превращается в непосредственную производительную силу, всеобщие производительные силы становятся ведущим элементом системы производительных сил. [3, с. 310]

2.2. Основные этапы становления новых форм собственности и отношений

Институциональные предпосылки рыночной экономики сложились далеко не сразу. Первоначальный очаг становления капитализма характеризовался медленным вызреванием необходимых предпосылок. В Западной Европе они складывались постепенно, начиная с 14 – 15 века.  Остановимся на возникновении тех институтов, которые обеспечили источники роста – инновации в торговле, технологии и организации. Важную роль сыграла автономизация экономической жизни. Децентрализация власти и ответственности стали необходимыми условиями экспериментирования, позволили преодолеть сопротивление инновациям. Именно рост независимости экономических агентов создал предпосылки для экономического роста. Сам же рост являлся в значительной мере продуктом непрерывных инноваций. Инновации осуществлялись через расширение торговли и открытие новых ресурсов, через создание новых форм организаций и т.д.  Эти инновации были бы невозможны без развития и укрепления частной собственности, которая позволила извлекать новаторам доходы из этих изобретений. Важно подчеркнуть разнообразие возникших организационных форм, а так же разумное сочетание принципов иерархии и рынка. [3, с. 315]

Первоначальный импульс к изменениям был связан с расширением рынков в связи с ростом населения и развитием внутренней и внешней торговли. Это привело к подъему купечества и устранению ряда феодальных ограничений личной свободы и частной собственности. Внешняя торговля оказалась более свободной от регулирования правительств в отличие от внутренней.

Именно в этот период создаются институты, благоприятные для коммерции. Они были подготовлены прежде всего изменениями в системе права. Широкий товарооборот создал систему прецедентов по поводу таких явлений, как страховка, векселя, судовой фрахт и др. Происходит очищение закона от дискреционных, ритуальных, религиозных примесей. Привычные для феодализма поборы уступают место законному налогообложению. Установление налогов становится делом парламента.

Постепенно формируются предприятия нового типа. Этому способствует двойная запись в бухгалтерии, которая превращается в механизм, закрепивший отделение трансакций предприятия и трансакций человека. Собственность предприятия начинает становиться юридическим лицом. Оценка активов – пассивов, четкое определение баланса предприятия позволяют развить практику кредитования на основе оценки финансового положения фирмы и перспектив её развития. [3, с. 317]

Большое значение в эволюции имели и неэкономические факторы. Существенную роль в формировании нового социального типа предпринимателя сыграла Реформация. Особое значение имело проведенное М.Лютером отделение раннекапиталистического предпринимательства от позднефеодального стяжательства и «учение об избранных» Ж. Кальвина.

Огромную роль в становлении рыночной экономики в Западной Европе сыграли так же политические институты. В 14 – 19 веках существовала активная поддержка государством развития торговли и промышленности. Именно государство обеспечивало возвращение кредитов и выполнение соглашений, защиту прав собственности, поддерживало создание правовых форм, отвечающих потребностям предприятий, заложило основы развития инфраструктуры, защищало национальную промышленность от иностранной конкуренции и обеспечивало стабильность валюты. До конца 19 века государство напрямую вмешивалось в развитие промышленности и торговли. Независимость производства и торговли от политических институтов выступает как характерная черта западноевропейского пути развития капитализма лишь на его позднем и относительно кратковременном этапе. [3, с. 318]

Развитие институтов, благоприятных для коммерции, создало предпосылки для коммерческой революции. Можно выделить три стадии развития капитализма в промышленности:

1 кооперация;

2 разделение труда и мануфактура;

3 машины и крупная промышленность.

Кооперация представляет собой исторический и логический исходный пункт капиталистического производства и выступает как отрицание рыночной экономики внутри хозяйственной единицы. Она обладает рядом преимуществ:

- отклонения индивидуальной рабочей силы погашаются, продукт становится результатом среднего общественного труда; средства производства так же приобретают характер условий общественного труда;

- контакт работников вызывает  соревнование, возникает своеобразный  синергетический эффект в результате того, что люди работают вместе;

- становится возможным комбинирование  труда во времени и пространстве.

Когда к принципу кооперации добавляется разделение труда, возникает мануфактура. Она создается двояким путем:

1 путем кооперации ранее разделенного труда – так появляется подетальное разделение труда;

2 путем разделения ранее кооперированного  труда – так создается пооперационное  разделение труда.

Эти два вида разделения труда предопределяют и две основные формы мануфактуры. В основе гетерогенной мануфактуры лежит подетальное разделение труда; в основе органической – пооперационное. [3, с. 320]

Соединение кооперации и разделения труда приводит к появлению простых элементов мануфактуры. Ими становятся частичный рабочий и его специализированный инструмент.

Разделение труда в мануфактуре сильно отличается от общественного разделения труда. Оно показывает, что для победы рыночной экономики внутри предприятия должны были сложиться нерыночные отношения. Мануфактурное разделение труда создает качественное расчленение и количественную пропорциональность общественных процессов производства. Однако базисом мануфактурного производства по – прежнему остается ремесло.

Это преодолевается в ходе промышленной революции в 18 веке, которая связана с появлением рабочей машины, которая состоит из машины – двигателя, передаточного механизма и машины – орудия. Происходит многократное повышение производительности труда, и субъективный принцип разделения труда отпадает.

В качестве машины средство труда приобретает такую материальную форму, которая обуславливает замену человеческой силы сознательным применением естествознания. Кооперативный характер процесса труда становится технической необходимостью. [3, с. 321] Машинное производство позволило вовлечь в процесс труда так же женщин и детей. Происходит уменьшение цены труда, что приводит к стремительному росту детской смертности.

Фабрика становится основной формой организации труда. Она обладает двойственностью, которая позволяет её по – разному характеризовать как ученым, так и писателям. Одни видят в комбинированном совокупном рабочем субъекта, а в механическом автомате – объект труда. Другие считают сами автоматические средства труда субъектом, а рабочих – лишь объектом, подчиненной центральной двигательной силе. [3, с. 322]

Вторая волна развития рыночных отношений начала формироваться в конце 18 – середине 19 веков в странах Восточной Европы, в России, Турции, Японии. Рассмотрим особенности генезиса полупериферийного капитализма на примере России.

Власть – собственность считается основной характеристикой «восточного деспотизма». Речь идет о нерасчлененном единстве властных и собственнических функций: политическое лидерство дает право распоряжаться собственностью, а собственность органически подразумевает наличие политического авторитета. [3, с. 323]

Этот институт возникает в условиях, когда возникает монополизация должностных функций в общественном разделении труда. В России главной общественно полезной функцией, которую монополизировало государство, была защита от внешней агрессии.  Русские земли оказались своеобразным «буфером» между цивилизациями Востока и Запада, в результате чего долгое время условием не только производства, Но и выживания этноса было противодействие агрессивному натиску как с востока, так и с запада.

В обществах азиатского способа производства необходимость коллективного труда для создания условий производства мешала появлению и развитию частной собственности, ограничивала процесс социальной дифференциации. Российская милитаризация вела к аналогичным результатам.

Специфика правящего сословия в странах Востока обуславливала и специфику отношений эксплуатации. Рента в виде налога платилась не частным собственникам, а государству, которое распределяло его между бюрократическим аппаратом и армией.

В России ситуация была во многом аналогичной. Частное землевладение в России развивается сверху: центральное правительство предоставляло право сбора доходов с определенных территорий тем или иным представителям господствующего класса. В этих условиях частные хозяйства имели подчиненный характер и не могли подорвать верховную собственность государства на землю. [3, с. 326]

Понятия частного пользования, владения и собственности складывались на базе государственной собственности и противопоставления ей. Как правило расширение частной собственности за счет государственной осуществлялось в периоды ослабления центральной власти. Главный импульс к рыночной модернизации был задан в основном внешними обстоятельствами. Капитализм в России насаждался «сверху» путем выгодных, гарантированных заказов, крупных субсидий и дотаций частному капиталу, путем создания монопольных условий производства и реализации отдельных видов продукции и т.д. [3, с. 330]

В досоветской России борются две институциональные системы, два набора формальных правил и неформальных ограничений. Принципиальные различия между системой власти – собственности и системой частной собственности могут быть сведены к следующим основным элементам. Если в системе власти – собственности доминирует общественно – служебная собственность, то в системе частной – индивидуальная. Если в системе власти – собственности основными субъектами прав собственности являются чиновники, то в системе частной собственности – владельцы факторов производства. [3, с. 330]

Развитие пореформенной России – яркий пример периферийного капитализма, в котором существовали самые многообразные переходные формы и отношения. На внешних рынках молодой российский капитализм столкнулся с сильной конкуренцией достаточно зрелого западноевропейского капитализма.  А внутри страны его развитию препятствовали многочисленные феодальные и дофеодальные отношения и в экономической, и в политической структуре.