Инновационная политика государства

Федеральное государственное  бюджетное образовательное  учреждение высшего профессионального образования

«Российская академия народного хозяйства и государственной службы

при Президенте Российской Федерации»

Нижегородский институт управления 

 

Факультет заочного обучения

 

 

Кафедра Экономической  теории

Курсовая работа: Инновационная  политика государства

 

 

 

 

Выполнил: студентка гр. Гк-651

Барцева Татьяна Сергеевна

Проверил: старший преподаватель

Инга Анатольевна Воробьева

 

 

 

 

 

 

Нижний Новгород

2011 год.

Содержание.

Введение

Глава 1. Общие характеристики инновационной политики

1.1 Инновация

1.2 Механизмы инновации

1.3 Цели и принципы

Глава 2. Инновационная  политика в РФ

2.1 Рейтинг Российских  регионов в сфере инноваций

2.2 Ключевые  события в сфере инноваций

2.3 Рейтинг антисобытий в сфере инноваций

Глава 3. Инновации  в нижегородской области, стратегический план до 2020 гг.

3.1

3.2 Образовательная  и инновационная инфраструктура  по Нижегородской области

3.3 Видение Нижегородской  области в 2020 году.

Заключение

Список литературы

 

 

 

 

 

 

 

Введение.

Актуальность  темы заключается в том, что государству  необходимо идти в ногу со временем. Инновационная политика позволяет  этого достичь. Она следит за появлением модернизированного оборудования и  новых товаров и старается ввести что-то новое на рынок. Благодаря инновационной политике появляется возможность совершенствовать производственный сектор, улучшать качество и конкурентоспособность отечественной продукции на мировом рынке

Инновационная политика позволяет управлять новшествами, она может возникать не только в государстве, но и в компаниях. Индивидуализация инновационной политики позволяет занять ей роль и место в государственном регулировании.

Цель: изучение сущности и аспектов инновационной  политики в целом и рассмотрение в отдельности инновационной политики в России, а также в Нижегородской области.

Задачи:

• рассмотреть  инновационную политику государства;

• изучить основные цели и задачи инновационной политики;

• проанализировать инновационную политику в России по регионам;

• охарактеризовать региональную инновационную политику, на примере Нижегородской области.

 

 

 

 

 

Инновация

Инновация (нововведение) - использование в той или иной сфере общества результатов интеллектуальной (научно-технической) деятельности, направленных на совершенствование процесса деятельности или его результатов. Инновации могут относится к сферам производства, экономических, правовых, социальных отношений, области науки, культуры образования, другим сферам деятельности общества.

По  уровню новизны различают:

• базисные инновации, направленные на освоение новых поколений машин и материалов, принципиально новой техники и технологии;
• улучшающие инновации, служащие распространению и совершенствованию освоенных поколений техники, (технологии), созданию новых моделей машин и разновидностей материалов, улучшению параметров производимых товаров (услуг) и технологий их изготовления;
• псевдоинновации, деятельность по частичному улучшению устаревшей техники и технологии, не дающая эффекта для общества либо приносящая отрицательный эффект.

Инновационная деятельность - процесс использования  результатов научно-технической  деятельности (открытий, изобретений, технических усовершенствований, промышленных образцов, проектов и т.п.) в производстве для расширения и обновления ассортимента и улучшения качества выпускаемой продукции (товаров и услуг), совершенствования технологии их изготовления. Инновационная деятельность охватывает как процесс освоения инноваций в производстве, так и содействие этой деятельности (информационные и иные услуги) и управления ею, а также научную и. инвестиционную деятельность в части, относящейся к инновационному процессу.

Научно-технический  прогресс - важный фактор роста экономики. Он часто сравнивается с инновациями. Позволяет ввести нововведения в экономику. Инновационными явлениями можно управлять. В зависимости от того, где они происходят, можно производить управление отделами в корпорациях, а так же в государстве. Инновационная политика приносит разные новшества, однако, она должна развивать научно-технический потенциал государства. Инновационный процесс тесно взаимосвязан с материальными и денежными отношениями. Это четко прослеживается в условиях рыночной экономики. Инновациями в основном занимаются частные компании. Они представляют собой путь разрешения задач компании в сфере коммерции или производства. Частные компании добиваются получения высокой прибыльности у других компаний. В данном случае инновации нужны только для повышения прибыльности компаний. Инновации уже не так важны, как средство науки, они принимают большое значение в сфере предпринимательства.

Прежде чем  ввести и разработать новшества, компании необходимо денежное равновесие, а так же наличие свободных  денежных средств. Вложения компаний связаны  с возможностью их лишения. Успех нового произведенного продукта неоднозначен, исход моет быть разным. Только 8,7% составляют вероятность успеха нового товара. Вероятность мала и компании нередко боятся рискнуть. По статистике около одной идеи из 12 ждет успех и спрос потребителей.

Инновационная политика в государстве необходима для устойчивой экономики в развитых странах. Эта политика является необходимой  для объединения производства и  науки.

Государство влияет на инновационную политику в целом. Оно проводит меры по развития науки в качестве ее финансирования, подготовки необходимых кадров для ее работы. Государство является разработчиком множества программ для привлечения инновационной активности в бизнес.

Государство помогает развитию науки за счет совершения заказов на нововведения, которые в будущем будут не заменимы и полезны в экономической сфере страны. Государство поддерживает начальный спрос на новшества, которые в последствии начинают пользоваться большим спросом.

Государство является посредником между академической  и прикладной наукой, стимулирует промышленные инновации. Государство может воздействовать как на прямую, так и косвенно. Та или иная мера может быть использована государством в различных экономических ситуациях. При спаде экономики важно применение кейнсианского подхода. В данном случае государство контролирует экономику, активно вмешиваясь в нее. Вторжение государства в экономику во все странах неоднозначно и может иметь отличия.

Государственное регулирование сочетается с низкой степенью централизации государственного аппарата, используются косвенные методы воздействия при развитой системе согласования интересов правительства и бизнеса.

 

 

 

 

 

 

 

 

Механизмы инноваций.

Основными механизмами, обеспечивающими реализацию инновационной  политики, приоритетное развитие высокотехнологичных и наукоемких отраслей промышленности, являются финансово-кредитные механизмы, механизмы, обусловленные законодательными и нормативными правовыми актами, институциональные преобразования, механизмы в сфере образования, экспорта и таможенного регулирования.

Механизмы финансово-кредитной политики включают в свой состав следующие основные элементы:

• создание благоприятных условий для финансово-кредитных учреждений и страховых компаний, работающих в рамках корпоративных структур (в том числе финансово-промышленных групп), в целях финансирования инноваций и страхования кредитных рисков, связанных с освоением инновационной продукции;
• применение возвратного финансирования высокоэффективных прикладных инновационных разработок, имеющих высокую экономическую эффективность;
• развитие венчурного инвестирования;
• разрешение государственным предприятиям - научным организациям, прошедшим государственную аккредитацию, использовать полученные при продаже научно-технической продукции на основе лицензионных соглашений средства (за вычетом прямых расходов и авторских вознаграждений) на научно-технические цели (выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, закупка спецоборудования и т.д.) в качестве целевого финансирования;
• создание механизма реструктуризации и погашения задолженности научно-исследовательским организациям и промышленным предприятиям (в первую очередь, оборонной промышленности) по средствам национального бюджета, образовавшейся вследствие государственного недофинансирования;
• финансирование научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, инновационных проектов, связанных с развитием высокотехнологичных направлений;
• поддержка и стимулирование инвесторов, вкладывающих средства в наукоемкое высокотехнологичное производство, а также организаций различных форм собственности (в период освоения ими инноваций);
• развитие лизинга наукоемкого уникального оборудования и приборов;
• введение нелинейной амортизации для иностранных инвесторов (когда в первые годы после приобретения основных средств списывается большая часть их стоимости), производящих инновационную продукцию по международным коммерческим контрактам;
• оказание финансовой поддержки патентной и изобретательской деятельности, содействие в охране интеллектуальной собственности и поддержании прав на нее в странах СНГ и за рубежом;
• совершенствование конкурсной системы отбора инновационных проектов и их исполнителей, повышение удельного веса реализации в отраслях экономики относительно небольших и быстро окупаемых инновационных проектов;
• оказание содействия в участии малого предпринимательства в конкурсах по реализации инновационных программ и проектов за счет бюджетных средств.

В перспективе  механизмы, регулирующие инновационную  деятельность, могут предусматривать  налоговые преференции.

В составе этих механизмов должно быть также предусмотрено  принятие законодательных и нормативно-правовых актов, учитывающих особенности  налогообложения и налоговые  льготы для предприятий и организаций.

Необходимо  также:

• создание благоприятных условий для инвестирования средств в целях осуществления инноваций и развития инновационной деятельности (лизинг);
• размещение государственного заказа на закупку продукции, созданной в результате инновационной деятельности;
• осуществление мер по поддержке отечественной инновационной продукции на международном рынке и развитие внешнеэкономической деятельности;
• поддержка сбора и распространение информации об инновационных потребностях и результатах научно-технической и инновационной деятельности;
• государственную поддержку подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, осуществляющих инновационную деятельность.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Цели  и принципы государственной инновационной  политики

Целями государственной инновационной  политики являются:

• создание экономических, правовых и организационных условий для инновационной деятельности, обеспечивающей рост конкурентоспособности отечественной продукции, повышения благосостояния населения;
• укрепление обороноспособности и обеспечение безопасности Российской Федерации;
• развитие и расширение международного сотрудничества Российской Федерации в интересах дальнейшей интеграции Российской Федерации в систему мировых хозяйственных связей и обеспечения международной безопасности;
• поддержка и развитие научно-технического потенциала страны;
• совершенствование и модернизация техники и технологий;
• создание системы лизинга новой техники как одной из основ обновления техники и технологии;
• создание благоприятных экономических условий российским и иностранным банкам для вложения средств в приобретение техники в целях последующей ее передачи в лизинг;
• создание новых рабочих мест.¹

 

 

 

Принципы  инновационной деятельности.

1. Инновационная  деятельность в Российской Федерации  осуществляется в соответствии  со следующими принципами:

 приоритет развития экономики, обеспечения продовольствием, материальными и энергетическими ресурсами, укрепления обороноспособности и обеспечения безопасности Российской Федерации, в том числе экологической, охраны здоровья населения и его жизнеобеспечения;

 рациональное и сбалансированное развитие техники и технологий, применяемых в производственных, научных, социально-экономических целях, в интересах обороны и безопасности Российской Федерации;

 равноправное  и взаимовыгодное международное  сотрудничество.

2. При заключении Российской Федерацией международных договоров иностранные физические и юридические лица могут принимать участие наряду с российскими физическими и юридическими лицами в конкурсах по участию в выполнении федеральных инновационных программ и проектов.²

 

 

 

 

 

 

Нижегородская область является одним из значительных промышленных центров России. Центральные, основные отрасли производства региона - автомобилестроение, судостроение и  производство вооружения. Эти сферы  промышленности неразрывно связаны  с высокими технологиями, а, следовательно, - инновациями.

В последние  годы внедрением инновационной составляющей в промышленность и экономку области  уделяется особое внимание, как со стороны правительства, так и  со стороны самих производителей и инвесторов, в том числе работающих в реальном секторе производства.

В области принята  инновационная программа «Высокие технологии и инновации в промышленности Нижегородской области», которая  обеспечивает устойчивое экономическое  развитие, основанное на росте инновационного уровня и конкурентоспособности производства, выхода инновационной продукции на внутренний и международные рынки.

В связи с  этим, Правительством области ведется  работа по реализации кластерной стратегии  развития промышленности. Кластеры позволят бизнесу увеличить конкурентоспособность за счет стабильности условий развития внутри кластера, общей корпоративной стратегии. Ещё одной формой поддержки инновационной деятельности являются технопарки.

 Нижегородский технопарк «ИТ-парк «Анкудиновка» - один из восьми ИТ-парков, предусмотренных государственной программой «Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий». Кузница инноваций не только России, но и области строится близ Анкудиновского шоссе. Проект находится под строгим контролем министерства инвестиционной политики Нижегородской области.

На территории технопарка планируется создание объектов деловой, социальной и инженерной инфраструктуры - всего необходимого для эффективного развития инноваций.