Инфляция: сущность, виды и последствия

(прирост цен, в % к предыдущему месяцу)

 

Замедление роста потребительских  цен, наблюдаемое с середины I полугодия 2011 г., связано, прежде всего, со снижением мировых цен на зерно и большинство видов продовольственных товаров, ростом импортных продовольственных товаров на фоне укрепления курса рубля.

Положительную роль в  снижении темпов роста потребительских  цен сыграли также принятые в  конце 2010 - начале 2011 гг. Правительством Российской Федерации меры по насыщению продовольственных рынков, в том числе по стимулированию импорта товаров. Отрицательный вклад в инфляцию (1,8 процентных пункта) внесло удешевление плодоовощной продукции с апреля по август 2011 г. на 28,45 %, после ее роста за период 2010 г. - март 2011 г. на 68 %, чему способствовала временная отмена ввозных таможенных пошлин на картофель, ряд овощей в межсезонный период. Также в связи с высокими оценками ожидаемого урожая 2011 г. упали цены на зерно, муку, подсолнечник и другие товары, что замедлило рост либо привело к падению цен на большинство социально - значимых товаров (хлеб, макаронные изделия, сахар, крупы, растительное масло). [7]

После ускоренного роста  потребительских цен в конце 2010 г. - начале 2011 г. в связи с засухой  и неурожаем во втором полугодии 2011 г. наблюдается снижение потребительской инфляции. Достигнув максимального значения в 9,6  % в годовом выражении к маю 2011 г., к августу она снизилась до 8,2  %. Прогнозируется, что в 2011 г. рост потребительских цен не превысит 7  %. Замедление роста потребительских цен связано в основном с исчерпанием и со снижением мировых цен на зерно и большинство видов продовольствия с середины первого полугодия 2011 г.. Положительную роль также сыграли принятые Правительством Российской Федерации меры по сдерживанию цен на рынках топливо - энергетических товаров, продовольственных товаров и жилищно - коммунальных услуг.

Рассмотрим структуру  роста потребительских цен с 2009 – 2014гг. (таблица 2)

 

Таблица 2 - Структура роста потребительских цен (в % к декабрю предыдущего года)

 

	Прирост цен
	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.
Индекс потребительских цен (ИПЦ)	8,8	8,8	6,5-7	5-6	4,5-5,5	4-5
Продовольственные товары из них без  учета плодоовощной продукции	6,9	9,4	6,5-7	5-6	5-5,2	4,5
Непродовольственные товары	9,7	5,0	6	5,1	5,9	5,2
Платные услуги населению	6	8,1	9,3-9,5	6,8-7	7,1-7,3	6,6-6,8
услуги организаций ЖКХ	20,6	6,9	10,3	9	5,6	4,1
прочие услуги	7,8	5,5	7,9-8,1	6,1-6,3	6-6,2	5,1-5,3

 

Влияние факторов, действующих  со стороны инфляции издержек, также заметно ослабло к началу второго полугодия. Так, в результате принятых мер в конце первого полугодия 2011 г. конечные цены на электроэнергию для всех категорий потребителей, кроме населения, упали на 13,7 % (после скачка цен в начале года на 17 %). Рост цен на горюче - смазочные материалы сохраняется более умеренным относительно динамики цен мирового рынка в связи с принятыми мерами, направленными на преодоление дефицита на внутреннем рынке (введение с мая повышенных экспортных пошлин). Прогнозируется, что до конца года потенциал повышения цен на нефтепродукты будет уменьшаться в связи с возможным снижением мировых цен на нефть.

Определенные риски  могут быть связаны с высоким  ростом цен на топливо в 2011 г. (на 17-20 % в годовом исчислении на уголь и мазут), что может сказаться на темпах инфляции в период отопительного сезона конца текущего года и начала 2012 г.. Вместе с тем, в начале 2012 г. этот рост будет амортизирован за счет переноса срока индексации регулируемых тарифов на энергоносители (газ, электро- и тепловая энергия) на середину года. В результате рост тарифов на услуги организаций ЖКХ в 2012 г. снизится до 4,9 % в среднем за год к предыдущему году (в 2011 г. - более 12 %), а инфляция в целом - на 0,3 % пункта. В 2012 - 2014 гг. инфляция будет постепенно замедляться на фоне стабилизации мировых цен на нефть и другие сырьевые товары, что также должно ослабить рост цен на сельскохозяйственные товары. В 2012 г. инфляция замедлится до 5-6 %, а к 2014 г. до 4-5 %, в связи с сохранением относительно умеренного роста потребительского спроса.

Ниже представлена таблица месячной и годовой инфляции России за 2011 г. и по настоящее время, выраженной в % относительно предыдущего периода. Инфляция рассчитывается на основе индексов потребительских цен, публикуемых Федеральной службой государственной статистики (таблица 3).

 

Таблица 3 – Месячная и годовая инфляции России за 2011-12 гг.

 

	Янв	Фев	Мар	Апр	Май	Июн	Июл	Авг	Сен	Окт	Ноя	Дек	Год
2012	0,50	0,37	0,58	0,31	0,50								2,28
2011	2,37	0,78	0,62	0,43	0,48	0,23	-0,01	-0,24	-0,04	0,48	0,42	0,44	6,10

 

Инфляция в 2012 году. Прогноз Минфина РФ: 5-6 % ( в том числе на услуги

ЖКХ: 11.5 %).

Антиинфляционная  политика России в 2012 году предполагает :

- рост тарифов естественных монополий предполагается ограничением уровнем инфляции, за исключением цен на газ;

- введение тарифных каникул: повышение тарифов естественных монополий предусматривается в двух вариантах, первый - поэтапно в течение года: с 1 января 2012 г. на 5 %, с 1 июля 2012 г. на 9.5 %. При этом среднегодовой рост тарифов в 2012 г. составит 10,2 %. Второй - тарифы планируется индексировать с 1 июля 2012 г. на 15 %;

- снижение ставки страховых взносов с 34 % до 30 %;

- совершенствование структуры отраслей промышленности (диверсификация экономики);

- повышение эффективности естественных монополий (снижение предельных издержек);  введение социальной нормы потребления коммунальных ресурсов: в пределах этой нормы цены будут зафиксированы, превышение же нормы будет тарифицироваться по более высоким ценам;

- планируется ввод экспортных пошлин на зерно с 1 апреля 2012 г.. За январь 2012 г. экспорт зерна составил 20 млн.т. при общем потенциале 33 млн.т. (Минэкономразвития может ввести пошлины, если объем экспорта превысит 24-25 млн.т.);

- цены на горюче - смазочные материалы (ГСМ) для сельскохозяйственных товаропроизводителей устанавливаются со скидкой 30 % от оптовой цены, сложившейся на 31 декабря 2011 г. в том субъекте РФ, где работают сельскохозяйственные товаропроизводители. При этом цена не должна быть ниже себестоимости ГСМ. Льгота будет действовать до 30 июня 2012 г..

До середины года правительство  также предлагает не индексировать  тарифы электросетевых компаний, что, по его мнению, позволит не допустить роста цен на электричество. Дополнительной мерой по сдерживанию инфляции является замораживание стоимости бензина. Вместе с тем, как показывают данные, за период с 17 по 23 января 2012 г. инфляция в России выросла на 100,2 %. Суммарно с начала инфляция набрала 0,4 %, оправдывая ожидания чиновников.

Среднесуточный прирост  цен с 1 по 23 января составил 0,018 % в сравнении с 0,014 % за весь декабрь 2011 г..

В целом, Центробанк РФ прогнозирует инфляцию в январе нынешнего года на уровне 0,6 - 0,7 %, об этом сообщил первый заместитель председателя ЦБ Алексей Улюкаев на Всемирном экономическом форуме в Давосе. По его словам, показатель инфляции будет немного снижаться и далее. Вместе с тем, банкир признает наличие существенных инфляционных рисков, распределенных по времени. К ним, в первую очередь, относится индексация тарифов на услуги ЖКХ с 1 июля и с 1 сентября.

Упомянув о тарифах, следует отметить, что их среднегодовой  рост запланирован правительством на уровне 6 - 6,5 %. Учитывая объявленную отсрочку индексации до 1 июля 2012 г., следует ожидать, что во втором полугодии тарифы вырастут сразу на 12 %. Это, по мнению экспертов, приведет к ускорению темпов инфляции в сентябре - октябре до 1-1,5 % в месяц.

Таким образом, те факторы, которые помогли правительству  справиться с инфляцией в прошлом году, со второй половины 2012 г. начнут «играть» против него, оказывая сильное инфляционное давление.

К другим инфляционным рискам для России в 2012 г., которые могут иметь негативные последствия для экономики, относится упомянутое выше «неформализованное соглашение» Минэнерго с нефтяниками о заморозке цен на ГСМ. В результате вынужденного удержания цен на топливо, их неизбежное сезонное летнее повышение в 2012 г. будет осуществляться на фоне индексации тарифов на ЖКХ и усиливаться очередным этапом повышения акцизов.

Кроме того, напомним, что  низкий показатель инфляции в 2011 г. во многом должен быть благодарен значительному удешевлению плодоовощной продукции вследствие хорошего урожая. Поэтому, в нынешнем году остается риск роста цен на продовольственные товары начиная с весны. В первую очередь на зерно, а за ним поднимутся цены на хлеб и мясо. Установить предельные цены на ряд товаров правительство не в силах, так как сельхозпроизводители несут потери от засухи, что может потребовать поддержки государства.

Таким образом, на фоне высокой  неопределенности, когда возможны и девальвация, и более интенсивный рост цен, главным инфляционным риском для России остается неизбежность того, что со второго квартала 2012 г. управление ценами перестанет быть «ручным» и это может привести к их возрастанию.

По мнению ученых экономистов,  причинами инфляции в 2012 г. являются рост нефтегазовых доходов (рост ликвидности на денежном рынке); «Сужение» рынка труда (снижение уровня безработицы приводит к повышению уровня инфляции: по мере того, как спрос продолжает расти и экономика приближается к состоянию полной занятости, запасы ресурсов в отдельных отраслях заканчиваются и цены на них начинают увеличиваться, в том числе растет заработная плата. Инфляция уже возникает, а рынок труда продолжает постепенно сужаться и дает возможность профсоюзам добиваться дальнейшего увеличения оплаты труда. Издержки производства начинают расти, но перекладываются в виде повышения цен на потребителей); Ослабление курса рубля (период май - июнь); Повышение тарифов на услуги естественных монополий с 1 июля 2012 г..

Специалисты  разработали  пути снижения инфляции в 2012 году такие как, вступление России в ВТО (подписание документов состоялось 16 декабря 2011 года. Снижение инфляции планируется за счет более дешевых импортных товаров; привлечение новых технологий, применение которых позволит снизить издержки производства); изъятие нефтегазовых доходов с денежного рынка.

Значительные инфляционные риски могут быть связаны с  неопределенностью изменений внешних условий. Так в негативном варианте развития мировой экономики и варианте возобновления мировой рецессии  уровень инфляции может возрасти на 2-2,5 % и вернуться к двухзначным значениям в результате существенного ослабления обменного курса. В случае продолжения роста мировых цен на нефть и другое сырье, могут возникнуть риски импортируемой инфляции, связанные с ростом цен на бензин, зерно и другие продовольственные товары.

В 2013-2014 гг. может усилиться  давление инфляции издержек в связи  с прогнозируемым опережающим ростом цен (тарифов) на газ и электроэнергию. [6]

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ  ГОСУДАРСТВЕННОЙ

АНТИИНФЛЯЦИОННОЙ  ПОЛИТИКИ В РОССИИ И БОРЬБА

С ИНФЛЯЦИЕЙ  НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ

 

 

Дальнейшее прогрессивное  развитие России не представляется возможным без снижения инфляции, а следовательно, и без грамотной государственной антиинфляционной политики.

Для борьбы с инфляцией  необходимо разработать и реализовать  комплекс мероприятий, сочетающий меры денежно-кредитной политики и государственной политики по стимулированию экономического роста, структурной политики и социальной политики.

Эффективная антиинфляционная политика позволит держать под контролем цены, не подавляя роста национальной экономики в долгосрочной перспективе.

Для построения такой  эффективной антиинфляционной политике при всех существующих трудностях необходимо переходить к политике прямого таргетирования инфляции. Банк России, как и Европейский  центральный банк, должен действовать  по принципу установления целевого уровня инфляции. Речь идет о полнофункциональном таргетировании инфляции, тоесть четком институциональном обязательстве Банка России по достижению ее целевого ориентира. Главной функцией Банка России должно стать «поддержание стабильности цен»

Следует ввести жесткий контроль за соответствием денежных агрегатов и достижения целевых ориентиров по базовой инфляции. При этом денежно - кредитная политика Банка России не должна характеризоваться механистическим подходом к контролю за предложением денег в экономике и за динамикой валютного курса. Данное положение необходимо закрепить в законодательном порядке, с внесением изменения в Закон о Центральном Банке Российской Федерации.

Основные направления  и параметры единой государственной  денежно - кредитной политики должны разрабатываться Правительством Российской