Инфляция: сущность, причины, социально - экономические последствия

дальнейшем, если инфляция не снижается, она провоцирует забастовки на экономической почве и, наконец, эти забастовки могут перерасти  в политические манифестации (с требованиями смены правительства) и, даже, в гражданскую войну. Из этого следует, что развитие инфляции приводит к такому обострению экономических и социальных последствий и противоречий, что само правительство стремится предпринять все меры к преодолению инфляции.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.2 Связь между безработицей и инфляцией, теоретические дискуссии вокруг теории Филипса

          Существует достаточно очевидная связь между инфляцией и безработицей. При высокой безработице инфляция была низкой, и наоборот. Эта взаимосвязь в обобщенном виде могла быть выражена в так называемых «кривых Филлипса» (названных по имени австралийского экономиста Филлипса, который в 1958 г. впервые представил графики подобного рода.)

          На графике с кривой Филлипса по горизонтальной оси отмечается уровень безработицы, а по вертикальной – инфляции. Кривая строится следующим образом: сначала отмечаются все точки – т.е. различные сочетания уровней безработицы и инфляции, имевшие место в течение изучаемого периода. Потом с помощью различных  статистических методов пытаются проложить кривую, соединяющие эти точки. Если кривая лежит выше горизонтальной оси и правее вертикальной, это показывает, что инфляция и безработица в экономике происходят одновременно. Из графика видно, что когда безработица велика, инфляция низкая и, следовательно представляет собой менее значительную проблему.

          Причины этой зависимости подробно обсуждались в 50-е и 60-е годы. Преобладающее объяснение заключалось в том, что высокая безработица вынуждает работающих по найму соглашаться на меньшую заработную плату. Это в свою очередь вызывает замедление роста цен. В то же время, если положение на рынке труда хорошее и уровень безработицы низкий, то наемным работникам легче выторговать себе такое повышение заработной платы, которое опережает рост производительности труда и тем самым поднимает цены. Таким образом, низкая безработица вызывает тенденцию к более высокой инфляции, в то время как высокая безработица сопровождается  низкой инфляцией.

          Установлено, что кривая  Филлипса может быть использована для борьбы с безработицей лишь в условиях умеренной инфляции с постоянным темпом. При неожиданных экономических потрясениях темп инфляции возрастает также неожиданно и может сопровождаться резким ростом безработицы. Иными словами, соотношение, установленное кривой Филлипса не действительно для длительных периодов времени. Переливание безработицы в инфляцию по этому методу опасно для экономики из-за непредсказуемых последствий. Вследствие этой негативной черты правительства большинства западных стран, в том числе США и Англии, перешли к теории  естественного уровня безработицы, которая используется по сей день.

          Суть этой теории состоит в том, что в долгосрочном плане приемлемый  уровень инфляции возможен только при естественном уровне безработицы. Естественный уровень безработицы должен определяться структурой рынка рабочей силы с учетом информации о потребностях в различных отраслях. Необходимо заметить, что и эта политика обеспечения естественного уровня безработицы и снижение уровня инфляции до умеренных и стабильных не всегда достигает своих целей. При всех положительных факторах этого метода у него у него существует довольно важный недостаток: при достижении естественного уровня безработицы инфляция продолжает некоторое время как бы по инерции усиливаться, ее темпы не могут быстро сократиться. Также необходимо заметить, что естественный уровень безработицы не всегда является социально приемлемым.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.3 Антиинфляционная политика  и ее осуществление в Украине

Негативные последствия  инфляции вынуждают правительства  разных стран проводить определенную антиинфляционную политику.

Оценивая характер антиинфляционной политики в ней можно выделить два подхода:

1. Первый подход предусматривает активную бюджетную политику, т.е. активное маневрирования государственными расходами и налогами в целях воздействия на платежеспособный спрос.

При инфляционном спросе государство может уменьшить  его путем ограничения своих расходов и повышения налогов. Однако такие действия могут привести к застою и различным кризисным явлениям в экономике, увеличению безработицы.

В условиях спада спроса бюджетная политика может использоваться для его расширения, осуществляются программы государственных капиталовложений и других государственных расходов, понижающих налоги. Налоги снижают в первую очередь для получателя средних и низких доходов.

Однако стимулирование спроса бюджетными средствами может  усилить инфляцию, к тому же большие  бюджетные дефициты не позволяют  маневрировать расходами и налогами.

 

2. Второй подход - это гибкое денежно-кредитное регулирование, которое осуществляется формально неподконтрольным правительству Центральным банком страны. Банк изменяет количество денег в обращении и ставку ссудного процента. Денежно-кредитная политика используется как средство для кратковременного воздействия на экономику. Иными словами, государство  должно проводить антиинфляционные мероприятия для ограничения спроса, поскольку стимулирование экономического роста и искусственное поддержание заработной платы путем снижения естественного уровня безработицы ведет к потере контроля над инфляцией.

Наиболее существенным негативным явлением в экономике  Украины на этапе ее рыночного  реформирования оказалась инфляция.

   Период 1992-1994 гг. характеризовался чрезвычайно высоким уровнем инфляции, обвальным ростом цен, ослаблением контроля над финансово-хозяйственной деятельностью предприятий.

   По данным Мирового  банка, уровень инфляции в Украине  во второй   половине 1993 г. был   наивысшим  в  мире.  Если в 1992 г.  ее уровень вырос в 21 раз, то за 1993 г. - в 103 раза. И хотя в 1994 г. уровень инфляции несколько снизился, однако произошло это не в результате проведения комплексных реформ и качественных изменений в системе государственных финансов и внедрения ценовой либерализации,  а через отсрочку бюджетных выплат и небывалый рост задолженности бюджета.

   Сначала экономике  Украины была свойственна инфляция  расходов, поскольку опережающими  темпами росли цены энергоносителей  и сырья, и каждая следующая  волна повышения цен начиналась с топлива и сырья. Периодическое опережающее повышение цен на энергоносители было импульсом для общего роста цен и инфляции.

   Повышение предприятиями  цен на собственную продукцию,  с целью покрытия растущих  расходов, дало толчок к дальнейшему развитию инфляционных процессов. При этом типе инфляции роста денежной массы является следствием повышения цен. Невзирая на и дальше растущую денежную эмиссию, возникла нехватка оборотных средств предприятий для расчетов со своими поставщиками (кризис неплатежей) и для выдачи зарплаты. В результате сложилась типовая инфляционная спираль: цен ведет к увеличению расходов (и в том число зарплаты), какое требует увеличение денежной массы, а последнее, в свою очередь, ведет к новому витку роста цен. Таким образом, инфляция в Украине представляет собой интеграцию инфляции спроса и инфляции расходов, что значительно усложняет осуществления антиинфляционной политики.   К ноябрю 1995 г. уровень цен по сравнению с декабрем 1990 г. вырос в Украине в 37 тысяч раз. В то же время с ростом цен происходило падение валютного (долларового) курса украинского карбованца.

В этих условиях монетарная политика НБУ превратилась на мощный инфляционный фактор. Государство начало немедленно покрывать растущий денежный дефицит простейшим путем  - эмиссией соответствующей массы денег. Они были направлены на покрытие наличного спроса, бюджетные дотации, кредитование производителей и потребителей (включая и явных банкротов).

Денежные знаки (купоно-карбованцы), выпущены в Украине в начале 1992 г. вместо русского рубля начали катастрофически обесцениваться. Бурное обесценивание денег подорвало выполнение ими свойственных им рыночных функций, а главное - стимулирующей. Пожирая фонды накопления и потребления, гиперинфляция затормозила предпринимательскую и трудовую активность в страны.

   Потеряв контроль над эмиссией денег, за движением расходов и цен, денежного обращения и кредитных ресурсов,  правительство тогда так и не нашло надежных регулирующих механизмов для активного влияния на инфляционные процессы и погашения их негативного влияния на экономическое и социальное положение в стране.

   Ценовая и инфляционная  спираль, которая стала раскручиваться с начала 1993 г., во втором полугодии опять пошла вверх. До конца 1993 г., когда инфляционная спираль раскрутилась к наивысшей фазе, банки вынуждены были дополнительно выпустить в обращение огромную массу денег. Это автоматически вызвало очередной прыжок цен. Девальвация карбованца приобрела катастрофический характер. В ноябре правительство административно внедрило его фиксированный курс, что подхлестнуло активность теневого валютного рынка.

Следовательно, в 1992-1994 гг. в Украине проводилась ошибочная экономическая политика, которая фактически имела не антиинфляционное, а инфляционное влияние на экономическую систему страны.

   При этом правительство  применяло в основном два антиинфляционных  мероприятия-ограничение фондов  потребления предприятий и регулирования цен. Политика усиления государственного контроля и регулирования (сдерживание цен, завышенный обменный курс, очень высокие налоги) привела к формированию мощного теневого сектору экономики в Украине. Из-за несовершенства нашей налоговой системы спад валового продукта в Украине и за 1996 год составил около 10%, а в отраслях машиностроения и легкой промышленности достигает 20%.

Следовательно, задания дальнейшего реформирования экономики, которые стоят перед Украиной, могут быть решены только при условиях реализации последовательной политики финансовой стабилизации,  и восстановление накоплений населения. Без этого обеспечить стойкий экономический рост на базе возрождения инвестиционной активности и постепенный подъем жизненного уровня с невозможным. Современный период с важнейшей фазой реформ. В последнее временем в этом направлении сделан ряд шагов и важнейшим из них является введение в сентябре в 1996 году национальной валюты-гривни. Это дало возможность в значительной мере стабилизировать денежное обращение в стране.

   Как мера, что массы предотвратить не обусловленный рост заработной платы на предприятиях, Кабинетом Министров в 1995 году было принято постановление о порядке определения сумм, которые вносятся в бюджет в связи с превышением фонда потребления. Т.е. рост зарплаты может происходить только в границах индекса месячной инфляции. Также планируется существенно уменьшить размер налогов и вообще упразднить  отчисление в некоторые целевые фонды в составе бюджета на 1996 г.

В период 2007-2008 года снова произошел  инфляционный всплеск. Ценовая ситуация в Украине в 2007 г. имела определенные отличия по сравнению с 2006 г. В частности в январе-ноябре 2006 г. цены на товары выросли всего на 2,7%, тогда как на услуги - на 46, 2% [3, C. 89]. Если в 2006 г. первоочередное влияние на рост потребительских цен в целом имело повышение цен на жилье, воду, электроэнергию, газ и отопление, то в 2007 г. определяющую роль играло существенное подорожание на продовольственном рынке. В начале 2008 г. инфляция ускорилась. В частности в январе 2008 г. до января 2007 ИПЦ составил 119,4%, а индекс цен производителей промышленной продукции 123,3%. За январь-апрель 2008 индекс потребительских цен составил 113,1% к декабрю 2007 г., что на 36,5% превышает прогноз, а на продукты питания и безалкогольные напитки - 120,4%; алкогольные напитки и табачные изделия - 106,2%; одежда и обувь - 100,8% [5, c.5]. Существует значительная дифференциация по темпам инфляции среди регионов Украины. В частности в 2007 г. выше среднего по Украине темпы прироста потребительских цен наблюдались в тринадцати регионах в частности во Львовской области, Черновицкой, Винницкой, Хмельницкой, Черкасской, Николаевской областях, г. Севастополе, Полтавской, Херсонской, Харьковской, Одесской, Тернопольской областях и г. Киеве (16,8 - украинский темпы прироста потребительских цен (21,0%). Ниже средне наблюдались у Закарпатской, Кировоградской, Донецкой, Житомирской, Ивано-Франковской, Киевской, Днепропетровской, Сумской, Черниговский, Волынской, Запорожской, Луганской областях, АР Крым и Ровенской области (11,3 - 16,0%). [2, c. 123]. В 2007 г. первоочередное влияние на общее подорожание продуктов питания мало рост цен на сельскохозяйственную продукцию, которое было обусловлено, прежде всего, сокращением ее предложения. В частности в 2007 г. по сравнению с 2006 г. производство зерна уменьшилось на 15%, подсолнечника - на 22%, сахарной свеклы - на 24%, овощей - на 15%, молока - на 8%. Как следствие цены реализации сельхозпредприятий выросли на 38%, в т.ч. зерна - На 61, 5%, семян подсолнечника - вдвое, молока - на 55%, яиц - на 42 %, Овощей - на 21%, скота и птицы - на 2%. В 2007 г. не остановлено спад поголовья практически всех видов и птицы вследствие того, что выручка от реализации живых кондиционных животных для забоя не перекрывает расходов на приобретение кормов. Растущие цены на потребляемые сельским хозяйством ресурсы приводят к технической и технологической отсталости, уменьшение экономического интереса к развитию отрасли, поэтому приводят к росту себестоимости продукции высокими темпами, чем рыночные цены [6, с.14]. Рост цен реализации сельхозпредприятий мало цепной влияние на динамику цен производителей пищевых продуктов и напитков, которые за год увеличились на 26,0%. Это непосредственно сказалось на росте потребительских цен, учитывая то, что удельный вес украинских производителей в розничном товарообороте продовольственных товаров составляет около 90%. По год в целом потребительские цены на продукты питания повысились на 24,7%, что в 8,8 раза выше соответствующего показателя 2006 г. Особенностью Украине есть высокий удельный вес продовольственной корзины в потреблении населения. Плата за жилье, воду, электроэнергию, газ и другие виды топлива в 2007 г. повысилась на 12,3%. Тарифы на электроэнергию и природный газ в течение года оставались неизменными. Рост цен на транспорт на 14,1 % Большей степени обусловлено подорожанием горюче-смазочных материалов (36,2%). [2, с. 123, 127]. Таким образом, главным фактором, обусловившим ускорение инфляционных процессов в 2007 г. был рост цен на продукты питания. Динамика потребительских цен на продовольственном рынке сформировалась под совокупным влиянием факторов, которые способствовали повышению цен со стороны предложения, а именно: внешних факторов (рост мировых цен на зерно, нефть и нефтепродукты и т.д.) и внутренних (неблагоприятные природно-климатические условия, связанное с этим уменьшение производства сельскохозяйственной продукции и, соответственно, рост цен производителей). Действие этих факторов была усилена ростом доходов населения вследствие повышения социальных гарантий, которое, с одной стороны, повлияло на инфляцию спроса, с другой - усиливало инфляцию предложения, поскольку повышение минимальной заработной платы обусловило рост себестоимости производства и, как следствие, и потребительских цен. Прирост цен производителей промышленной продукции в 2007 г. наблюдался по всем основным видам деятельности: добывающей промышленности (127,3%); перерабатывающей промышленности (126,2%); производства кокса, продуктов нефтепереработки (150,4%); химической и нефтехимической промышленности (117,3%); производства другой неметаллической продукции (129,7%); металлургического производства и производства готовых металлических изделий (122,2%); машиностроение (111,9%); производства и распределения 132] (электроэнергии, газа, воды (120,9%) [2, с 130 Основными факторами, которые влияли на динамику цен в сфере промышленного производства в 2007 г., были повышение цен реализации сельскохозяйственной продукции, цен на газ для промышленных потребителей, тарифов на электроэнергию и теплоэнергию, колебания курсов валют и мировых цен, резкое повышение спроса на строительные материалы в связи с ростом объемов строительства [2, c. 137]. На сегодняшний день всеми ветвями власти осуществляется оценка причин инфляции и оценка антиинфляционных мер, которые могут быть приняты в государству для сдерживания в дальнейшем быстрого темпа ее роста. Среди таких мер можно назвать прежде стимулирования национального производителя. Правительством разработан план антиинфляционных мер, который условно состоит из двух частей. Первая отвечает требованиям Президента по внедрение рыночных антиинфляционных механизмов. Вторая базируется на административных мерах и предусматривает жесткую монетарную политику. Хотя жесткая монетарная политика может повлечь ограничение доступа к кредитов, что станет предпосылкой снижения темпов экономического роста После длительных консультаций правительства и НБУ, конструктивного диалога с учеными и специалистами независимых аналитических центров, было одобрено план антиинфляционных мер, который получил положительную оценку международных экспертов. Он сочетает краткосрочные и долгосрочные меры, сдерживают избыточный рост спроса, и действия, стимулирующие расширение производства [7, c. 7]. В краткосрочном периоде позволило приостановить наращивание темпов инфляционных процессов на потребительском рынке интервенционное поставки продовольственных продуктов, в частности, муки, мяса и сахара из запасов государственного материального и продовольственного резервов. Для снижения инфляционного давления на потребительском рынке и торможения инфляционных процессов в средне-и долгосрочной перспективе правительством предусмотрено осуществить меры направлены на уменьшение потребления энергоносителей и их эффективное использование, развитие фондового и финансового рынков. Украина ключевыми шагами в преодолении инфляции является иммобилизация ресурсов с рынка, соблюдение более жесткого бюджетного дефицита, более экономной политика расходов, в т.ч. при финансировании разного рода программ потребления. В I-ом квартале 2008 г. правительство и НБУ приняли ряд мер по снижению избыточной ликвидности, замедление роста кредитования. Если у апреле 2007-го кредиты выросли на 10,3%, то в этом году - на 2,8%, что в известной степени ограничивало уровень инфляции. Меры НБУ, принятых для нормализации ликвидности, привели к замедлению темпов роста монетарной базы (6,3% за апрель против 7,4% в апреле 2007 года). Вдвое медленнее, чем в апреле 2007 года (8,0%), увеличивалась монетарная масса. Отрицательным стал показатель 2,9% против +0,6% за апрель 2007 года) [8, c. (изменений мультипликации денег (5]. Со стороны фискальной политики ослабления инфляционного давления не состоялось, в частности, вследствие уменьшения казначейского счета Минфина. За период с 1 апреля по 1 мая 2008г. правительство сократило свои средства на 3,8 млрд грн, предположительно может негативно отразиться на антиинфляционной перспективе в ближайшие последующие месяцы. Хотя в целом течение первого квартала 2008 года проводилась сдерживающая фискальная политика, о чем свидетельствует профицит Сводный бюджет в% к ВВП: в январе - 6,9, в феврале - 4,9; в марте - 3,0, в апреле - 2,0. Доходы Сводного бюджета в процентах к ВВП в соответствующих месяцах составляли: 31,7; 34,3; 32,5; 32,6; расходы Сводного бюджета в% к ВВП в соответствующих месяцах составляли: 24,9; 29,8; 29,5; 30,5 [9]. Положительный эффект на замедление майской инфляции в 2008 г. обнаружила сдержанность Национального банка в интервенциях на покупку валюты в апреле-мае 2008 г. В начале 2008г. в Украине увеличиваются объемы производства и инфляция. Так по итогам пяти месяцев этого года в Украине наблюдается рекордный рост промышленного производства на уровне 8%. Общее экономический рост на уровне 6,2% за пять месяцев свидетельствует о том, что экономика развивается динамично [10, c.1]. Их рост провоцирует жесткую кредитно-денежную политику, рост процентных ставок и влечет повышение обменного курса национальной валюты. Снижение 21 мая 2008 официального курса до 4, 85 грн. за доллар США Национальным банком Украины мало целью избавиться курсового перекоса и стало одним из шагов на пути сдерживания развертывания инфляционных процессов, прежде всего вследствие того, что НБУ не выкупает на рынке валюту по завышенному курсу и не раскручивает тем самым инфляцию. К тому же проведения ревальвации гривны удешевит импорт энергоносителей, импортной продукции машиностроения, уменьшит стоимость производственных затрат и снижение индекса цен производителей. Увеличится импорт потребительского назначения, способствовать снижению индекса потребительских цен. Повышение процентных ставок и обменного курса национальной валюты, обычно вызывает выталкивание или "вытеснение" внутренних и иностранных инвестиций. Процентные ставки (номинальные) по кредитам в национальной валюте в реальный экономический сектор в марте месяце 2008 г. колебались в рамках 9,7 -12,9, в апреле - в пределах 15,4 - 19,0, в мае - в пределах 16,1 - 19,3, в начале июня в рамках 16,6 - 18,6. Индекс потребительских цен в% к предыдущему месяцу в марте 2008 составлял 103,8, в апреле - 103,1, в мае - 101,3, а индекс цен производителей промышленной продукции в% к предыдущему месяцу составлял в марте - 106,6; в апреле - 106,6; в мае - 103,7 [9]. Сопоставление процентных ставок по кредитам в национальной валюте в реальный экономический сектор в апреле месяце с ценовыми индексами свидетельствует, что темпы роста ставок по кредитам значительно превышали уровень инфляции в экономике страны, в мае они были незначительно ниже уровня инфляции. Известный факт, что инвестиции находятся в обратной зависимости от величины реальной ставки процента, тогда как частные и государственные сбережения практически не зависят от ставки процента. Внутренние инвестиции и внутренние сбережения определяются доходом, ставкой процента и фискальной политикой государства. Стримувальна фискальная политика способствует снижению ставки процента на рынке и увеличению валовых национальных инвестиций. Однако ставка процента в малой стране с открытой экономикой и мобильным капиталом определяется на мировом рынка капитала. При относительно высокой мировой ставке процента, внутренние сбережения будут больше внутренних инвестиций, а избыток сбережений будет перетекать в более доходные инвестиции за границу. Разница национальных сбережений и внутренних инвестиций при данной ставке процента дает величину чистого экспорта, или чистых иностранных инвестиций. В 2007гг. наблюдалась нарастающая инфляция и вместе с тем (Украины течение 2003 осуществлялась стимулирующая фискальная политика, о чем свидетельствует дефицит Сводного бюджета в течение этих лет. Увеличение закупок государства, за счет чего и возникает бюджетный дефицит, и в результате увеличивается уровень реальной ставки процента вызывает уменьшение национальных валовых инвестиций. Однако как только внутренняя процентная ставка повышается, иностранцы проявляют высокую процентную ставку и предоставлять займы этой стране. Этот приток капитала возвращает внутреннюю процентную ставку до уровня мировой. В случае если инвесторы оценивают активы страны как имеющие подвергают их на чрезмерный риск, то процентная ставка в этой стране превысит мировую процентную ставку на величину премии за риск. за рубежа, вызывает (Рост ставки процента в стране, привлекая средства из роста обменного курса валюты данной страны. Такой рост приводит к снижению чистого экспорта. В 2004г. в Украине наблюдался значительный дефицит 1,8% ВВП, который сопровождался инфляцией (Сводный бюджет (3,2% ВВП), в 2005 г. (112 и 110% в соответствующие годы). 2004г. ревальвация гривни к доллару США 17,3%, что (составляла 4,82% к предыдущему году, а ревальвация гривны к евро дало толчок к значительному снижению чистого экспорта 2005г. по сравнению с 2004г. 2007гг. отрицательное сальдо счета текущих операций значительно увеличилось и (В 2006 составил 5,9 млрд. долл. США на конец 2007г. Дефицит текущих операций платежного баланса компенсируется зарубежными кредитам, которые поддерживают кредитования (2007рр. наблюдается нетто (покупательную способность. Продолжи 2003 2007гг (Украина резидентами остального мира. По данным платежного баланса в 2006 наблюдалось положительное сальдо финансового счета, а сумма чистого кредитования резидентов Украины остальным миром в 2006г. составляла 13,2 млрд. грн. [1, с.41]. Валовой внешний долг Украины достиг на 1 января 2008г. 60,2% ВВП. На 01.01.2008г. внешняя задолженность корпоративного сектора экономики в 4,3 раза превышала внешнюю задолженность сектора государственного управления и составила 65,9 млрд. долл. США, в т.ч. кредиты предоставлены корпоративному сектору экономики составили 47,8 млрд. долл. США [9]. Мировой опыт показывает, что когда международные соглашения по внешним кредитов заключаются на взаимовыгодных условиях как для дебиторов, и когда эти кредиты рационально (кредиторов, так и для стран (стран кредиторов (используются, то это способствует преодолению экономических трудностей стран и ускорению развития их производства. В период инфляции, если денег в экономике больше, чем товаров и услуг для стабилизации цен необходимо либо зажать каналы притока денег или поднять производительность труда и товарное предложение путем обеспечения в стране благоприятного инвестиционного климата, формирования и развития фондового рынка, содействие вложения инвестиций в приоритетные производства, внедрение инвестиционных механизмов развития инновационного пидпримництва, реализации мер регулирования привлечения иностранных инвестиций, формирования налоговой политики, стимулирующей накопления и инвестиции и инновации. Реализация совместных антиинфляционных мер правительства и Национального банка Украина дала возможность приостановить темпы инфляционных процессов. В мае 2008 г. зафиксирован самый низкий уровень инфляции за последние девять месяцев. Индекс потребительских цен в мае 2008 составил 101,3% по сравнению с апрелем Май 2008 - 144,6%, а индекс цен производителей (2008 г., за период январь промышленное продукции составил 124,2