Инфляция: сущность, причины, механизм регулирования

   Основные причины инфляционного роста цен:

1. Диспропорциональность или несбалансированность государственных доходов и расходов. Как раз тот случай, когда какая-нибудь Государственная Дума или Сенат принимают бюджет, выполнить который совершенно нереально. Именно это и происходит у нас в последние годы. Даже те расходы, которые закладываются в наш бюджет - жалкие крохи по сравнению с необходимым. Можно, конечно, уменьшить расходы на содержание самой Думы и государственного аппарата. Раз в десять. Можно. Теоретически.

Итак, вернёмся к теории. Упомянутая выше несбалансированность госбюджета выражается в дефиците этого самого бюджета. Если правительство пытается устранить дефицит за счет печати новых денег, то это приводит к росту бумажно-денежной массы в обращении. Вообще, то что бесконтрольный запуск денежного станка ведёт к инфляции - нашему народу известно еще со времён павловских реформ.

Другой способ борьбы с дефицитом - выпустить государственные ценные бумаги. Население, покупающее их, будет получать по ним проценты, а заплатив при этом их стоимость. Это даёт приличную сумму, но брать бесконечно в долг у население - не очень перспективная затея.

2. Инфляционно опасными являются государственные инвестиции, связанные с милитаризацией экономики. Вложения в ВПК - очень опасная вещь. Известно, например, что гонка вооружений стала одной из основных причин, виновных в развале СССР: социалистическая экономика просто не могла конкурировать с капиталистической, в то время как наши затраты на ВПК равнялись американским… Эх, хорошо таким странам, как Молдова, например. Маленькая, ни чем не примечательная для потенциальных врагов страна. Нападать на нее особенно некому и не за чем. Другое дело - Россия. И врагов внешних - тьма, и армии как таковой нет. Наша обороноспособность базируется на атомном оружии, применять которое сейчас просто никто не даст - вредно для всей планеты, и мировое сообщество не одобрит. Вот и остается нам вкладывать деньги в военную сферу, насколько позволяют возможности. Впрочем, последние нам не очень-то это и позволяют, но как бы то ни было, громадная часть государственного бюджета идет на военные расходы.

Как мы видим, и второе условие в нашей стране выполняется по мере возможностей. А трата госдоходов на военные нужды чревато не только перегревом экономики, но и увеличением государственного долга. Чем мы тоже промышляем.

3. Отсутствие совершенной конкуренции. Двадцатый век ознаменовался изменением структуры рынка: рынок относительно свободной конкуренции сменил  олигополистический. Олигополист обладает в некоторой мере влиять на цену товара данного типа. Олигополисты заинтересованы в увеличении цен, сокращении производства и создании дефицита. Монополии и олигополии препятствуют росту эластичности товаров в связи с ростом цен. Сами по себе монополии (такие как Газпром и ЕЭС), пользуясь своей способностью диктовать цены в отсутствии конкуренции, способны сильно влиять на денежную политику государства и уровень инфляции. Скажем, если сейчас ЕЭС начнет регулярно поднимать цены на электроэнергию, которая закладывается в стоимость большинства товаров, это приведет к увеличению инфляции. Инфляция, в свою очередь, послужит оправданием для дальнейшее повышения цен на энергоносители. Замкнутый круг. Вот почему государственный контроль над монополиями очень важен.

4. Импортируемая инфляция, роль которой возрастает с ростом “открытости” экономики и вовлечения ее в мирохозяйственные связи с теми или иными странами. Объяснить сущность сей инфляции лучше на примере: многие из нас, еще с приснопамятных перестроечных времён, имеют привычку хранить сбережения в долларах. Каждый день вся страна наблюдала за падением курса “деревянного” по отношению к “заморской” валюте. Совершенно забывая, что сам доллар тоже падает, хотя и не так быстро. То есть мы, получается, ввозили к себе американскую инфляцию… Другой пример - скачок цен на  энергоносители в 1973 году, который вызвал рост цен на импортируемую нефть и далее, по технологической цепочке - на другие товары.

Возможности для борьбы с этим неприятным явлением у государства сильно ограничены. Не запретишь же ввозить доллары! Метод ревальвации собственной валюты, иногда применяемый в таких случаях, делает импорт более дешевым, но одновременно делает более дорогим экспорт товаров этой страны, что означает снижение их конкурентоспособности на мировом рынке.

5. Возможно, самая неприятная причина инфляции - Инфляционные ожидания. Это возникновение у инфляции самоподдерживающего характера. Суть такая: население, напуганное постоянным ростом цен (и не без повода), планирует свою жизнь в соответствии с этим явлением. Банки закладывает предполагаемую инфляцию в процент, под который дают кредит; предприниматели - в планы сделок, будущие цены. Простые граждане основательно закупаются товарами, тратя вся сбережения, сметая с прилавков всё и вся. Их философия проста: завтра будет дороже. В свою очередь, все это вызывает в лучшем случае поддержание инфляции на том же уровне.

Остановить маятник инфляции, поддерживаемой инфляционными ожиданиями,  государству часто бывает не под силу. Что характерно для такой инфляции? Как уже было сказано выше, население, сталкиваясь с постоянным повышением цен на товары и услуги в течение длительного периода времени и теряя надежду на их снижение, начинает приобретать товары сверх своих текущих потребностей. Одновременно население требует повышения заработной платы, подталкивая потребительский спрос к расширению. Производители же опасаются повышения цен со стороны своих поставщиков, одновременно закладывая в цену своих товаров прогнозируемый ими рост цен на сырье, материалы и комплектующие изделия. Сокращаются сбережения и уменьшаются кредитные ресурсы, что сдерживает рост производственных инвестиций и, как следствие, предложение товаров и услуг.

Инфляция постперестроечного периода в нашей стране была вызвана в значительной мере падением инвестиций и промышленного кризиса. Корни и причины инфляции в нашей стране почти полностью лежали в сфере общественного производства, а не денежного обращения. Так как промышленность у нас практически полностью стоит, товары не конкурентноспособны, а расход и разбазаривание средств идёт полным ходом, можно сделать вывод, что вся стабильность рубля держится на международных кредитах и нефтяных долларах.

Как еще одну возможную причину инфляции можно выделить так называемую налоговую инфляцию, когда к росту цен ведут избыточные налоги со стороны государства.

2.3.Последствия инфляции.

К негативным последствиям инфляционных процессов относятся:

- снижение реальных доходов населения (при неравномерном росте номинальных доходов);

- обесценение сбережений населения (повышение процентов на вклады, как правило, не компенсирует падение реальных размеров сбережений);

- потеря у производителей заинтересованности в создании вещественных товаров (увеличивается выпуск товаров низкого качества, сокращается производство относительно дешевых товаров);

- усиление диспропорций между производством промышленной и сельскохозяйственной продукции;

- ограничение продажи сельскохозяйственных продуктов в силу снижения заинтересованности, в ожидании повышения цен на продовольствие;

- ухудшение условий жизни преимущественно у представителей социальных групп с твердыми доходами (пенсионеров, тужащих, студентов, чьи доходы формируются за счет госбюджета).

Если экономика страны поражена инфляцией, то потери неизбежны. И ее первыми жертвами становятся потребители. И открытая, и подавленная инфляция негативно влияют на благосостояние населения сразу по двум направлениям - через сбережения и через текущее потребление, т. е. социально-экономические последствия инфляции связаны, прежде всего, с изменением доходов. Происходит перераспределение доходов между частным сектором и государством, между участниками производства и получателями трансфертных выплат, между трудом и капиталом.

Перераспределение доходов между частным сектором и государством связано с уплатой инфляционного налога.

Если существует дефицит государственного бюджета, то любой способ его покрытия неизбежно вызывает инфляцию. Возможны три способа: дефицит покрывается центральным банком посредством денежной эмиссии, что увеличивает в обращении избыточную массу денег, необеспеченных товарами. Во-вторых, дефицит покрывается посредством займов правительства в центральном банке. Третий способ покрытия бюджетного дефицита - правительство получает кредит у граждан, отдельных фирм, коммерческих банков путем выпуска облигаций государственных займов. Финансирование правительственных расходов посредством денежной эмиссии является альтернативой прямому налогообложению. Величина дохода, который правительство может получить от дополнительной эмиссии денег зависит от того, насколько расширилась реальная денежная база и какой процент она составляет от ВНП.

Доход, получаемый от печатанья денег, называется сеньораж (Перевод с франц. seigniorage: пошлина за право печатанья денег). Для человека это равносильно уплате еще одного налога - инфляционного. Почему же инфляцию можно рассматривать как разновидность налога? Как известно, по мере повышения цен реальная стоимость наличных денег падает. Когда же государство для покрытия бюджетного дефицита печатает новые деньги, оно тем самым уменьшает стоимость старых денег, находящихся на руках у населения. Следовательно, инфляция выступает как налог на наличные деньги.

Чистый доход государства от инфляционного налога равен разнице между ценностью дополнительно выпущенных банкнот и затратами на их изготовление, которое государству почти ничего не стоит.

По оценкам МВФ во втором полугодии 1992 г. сеньораж в России составил 38 дохода домашних хозяйств, или 15 ВНП. Инфляционный налог был достаточно высоким до июля 1994 г. и лишь после этого срока начал несколько снижаться.

Сеньораж - явление монетарной инфляции, а она связана с эмиссией денег, направленной на перераспределение доходов в пользу бюджета посредством взимания инфляционного налога. Инфляционный доход государства можно рассматривать как альтернативную стоимость займов, к которым пришлось бы прибегнуть правительству для покрытия дефицита бюджета при отсутствии эмиссии. Наряду с различными видами перераспределения доходов непременным спутником инфляции является быстрое социальное расслоение населения, глубокое имущественное неравенство.

По мере нарастания подавленной инфляции происходит эрозия стимулов к труду.

Вывод:Если проанализировать все последствия инфляции, то можно сказать, что она обесценивает не только деньги, но и всю систему рыночного хозяйства.

Глава III. Механизм регулирования инфляции.

Борьба с инфляцией и разработка специальной антиинфляционной программы является необходимым элементом стабилизации экономики. В основе такой программы должен лежать анализ причин и факторов, определяющих инфляцию, набор мер экономической политики , способствующей устранению или снижению уровня инфляции до разумных пределов.

Возможны два подхода к управлению хозяйством в условиях инфляции: один заключается в поиске адаптационной политики, т.е. приспособлении к инфляции, другой - в попытке ликвидировать инфляцию антиинфляционными мерами.

3.1. Антиинфляционная  политика.

Антиинфляционная политика - макроэкономическая политика, нацеленная на стабилизацию общего уровня цен, смягчение инфляционной остроты.

Начиная с 60-х гг. правительства многих стран проводят политику цен и доходов, которая по существу сводится к ограничению роста заработной платы. Поскольку эта политика означает административную, а не рыночную стратегию борьбы с инфляцией, она не всегда достигают намеченной цели. Параллельное применение различных мер для решения противоречивых проблем может сделать  экономическое регулирование в целом малоэффективным.

Опыт борьбы с инфляцией в России показывает, что большая часть мероприятий основывается в основном на “книжных” примерах, тогда как успех в борьбе с этим злом возможен только лишь при учете тонких особенностей ситуации. Так, к примеру, сжатие денежной массы - тот самый пресловутый монетаризм в разных странах приводит к диаметрально противоположным результатам. В одних странах уменьшение наличных денег в обороте снижает инфляцию, в других - повышает. Тонкость борьбы с инфляцией заключается именно в том, чтобы правильно уловить и использовать именно те, обусловленные местом и временем явления.

Сбивать темпы инфляции - значит, сокращать разницу между денежной и товарной массой в хозяйстве. Для этого подходят все те методы, которые ведут экономику к равновесию. В мировой теории и практике накоплен богатый опыт форм и методов антиинфляционной политики. Однако перед тем как перейти к их характеристике, необходимо сформулировать цель последней. Полная победа над инфляцией в современных условиях невозможна, так как невозможно устранить все факторы, ее вызывающие и разрушить ее механизмы (бюджетный дефицит, диспропорции в народном хозяйстве, монополистические структуры в экономике, инфляционные ожидания населения и предпринимателей, неуправляемые перемещения краткосрочных спекулятивных капиталов между странами и т.д.).

К настоящему времени сформировались два основных варианта антиинфляционной политики: ортодоксальный (монотаристский) и гетеродоксальный (кейнсианский).

Ортодоксальный вариант предполагает максимальное использование рыночных регуляторов и включает:

-регулирование общей массы денег через управление ими центральным банком, регулирование ссудного и счетного процесса коммерческих банков через управление  ими центральным банком, обязательные резервы коммерческих банков;

-операции центрального банка на открытом рынке ценных бумаг,

-либерализацию условий деятельности предприятий на внутреннем и мировом рынке, введение свободных цен при ограничении роста зарплаты и поддержание плавающего и по возможности стабильного курса национальной валюты;

-постепенное сокращение сферы деятельности государства в экономике, ограничение ее пределов решением проблем сбалансированности бюджета и поддержания темпов прироста денежной массы в обращении в соответствии с реальными возможностями увеличения производства.

В кейнсианских стабилизационных программах для выхода из экономического кризиса предлагается снизить налоги для увеличения совокупного спроса. Это необходимо делать не в начале экономического кризиса, а лишь после того как производство достигнет своей низшей точки падения, т.е. по окончании волны банкротств. Снижение налоговых ставок тогда будет стимулировать только эффективные хозяйства и создавать условия для их развития и рыночной экспансии. Во время подъема, наоборот, предлагается увеличить налоговые ставки в целях покрытия государственного долга, накопленного в депрессивный период, когда возрастали государственные расходы во имя поддержки производства. Кроме того, предполагалось, что рост налоговых ставок в период подъема предотвратит нарастание диспропорций, так называемый перегрев экономики, и создаст тем самым благоприятные условия для сбалансированного роста. Он предусматривает более активное государственное вмешательство в ход экономических процессов, в том числе: