Инфляция и дефляция

     Так  что  с  полным  основанием  можно сказать, что гиперинфляция - это  явление  прежде  всего  поведенческое.  Можно не достигнуть критических 50%,  остановиться  на 30, а гиперинфляция уже налицо. Можно дойти и  до  60%,  а состояние нельзя назвать гиперинфляцией. Собственно,  гиперинфляция  наступает  на самом деле, когда наблюдается характерное для  нее поведение. Основной сигнал – «бегство от рубля». Если даже бешенные цены  перестают отпугивать покупателя, то гиперинфляция началась. Какова же природа Российской инфляции? Как утверждает директор Института экономического анализа Илларионов А.Н.: "Природа российской инфляции, равно как и содержанием экономической политики, способной обеспечить ее подавление, уже много лет является острейшей научной и политической дискуссией. Все многообразие точек зрения можно свести к двум: по одной - инфляция имеет немонетарную (неденежную) или не только монетарную природу, по другой - это чисто монетарное явление". В соответствии с монетарным подходом инфляция - это денежный феномен, а ее динамика определяется количество денег в экономике. Темпы инфляции прямо пропорциональны темпам прироста денежной массы, темпам увеличения скорости денежного обращения и обратно пропорциональны темпам прироста реального продукта. При стабильных значениях скорости обращения денег и прироста реального продукта инфляция определяется темпами роста денежной массы. Снижением реального продукта при стабильном уровне денежной массы приводит к повышению темпов инфляции, поскольку меньшему объему продукта противостоит прежнее количество денег. Возрастание же объемов реального продукта при прежнем объеме денежной массы способствует дефляции - снижению уровня цен. Эта концепция была положена в основу экономической программы правительства РФ с 1992. Важнейшим фактором, определяющим темпы инфляции, выступает скорость денежного обращения. Динамика этого показателя за последние годы несколько раз менялась. В январе 1992 года произошел резкий рост скорости обращения денег - с 1,4 до 5,7 раза в год. Затем в первой половине 1992 года она росла, а в августе-ноябре того же года - падала. С декабря 1992 г. по апрель 1993 г. скорость обращения денег стабильно возрастала, увеличиваясь с 5,4 до 11,4 раза. Затем с апреля по август 1994 г. скорость денежного обращения резко снизилась на 25%. Как при переходе от низкой инфляции к высокой скорость денежного обращения растет, демонстрируя низкий спрос на национальную валюту, так как при переходе от высокой инфляции к низкой спрос на национальную валюту возрастает и скорость денежного обращения падает. Интенсивная денежная эмиссия апреля-августа 1994 года привела к повышению темпов инфляции в октябре 1994 г. - январе до 14-18%. Сокращение темпов прироста денежной массы осенью-зимой 1994-1995 г.г. обеспечило снижение темпов инфляции до 8-11% в феврале-мае 1995 г. и летом до 5%. Одним из главных источников, поддерживающих высокие темпы прироста денежной массы является финансирование бюджетного дефицита за счет эмиссии денежных инструментов. На примере бывших социалистических стран видно, что размеры дефицита, бюджета в процентах к валовому внутреннему продукту, в большинстве случаев достаточно хорошо сочетаются с масштабами денежной эмиссии и темпами инфляции. Отсутствие дефицита бюджета в странах Балтии позволило им в течение последних лет обеспечить самые низкие темпы прироста денежной массы. В странах с наиболее значительными бюджетными дефицитами - Армении, Грузии, Азербайджане, Украине - наблюдались и самые высокие темпы инфляции. Но здесь есть и исключения. Так, в некоторых странах - Белоруссии, Казахстане - незначительные размеры бюджетного дефицита не были препятствием для весьма высоких темпов инфляции. Дело в том, что высокие темпы инфляции в этих странах были вызваны денежной эмиссией. В России и Молдавии наличие бюджетных дефицитов в крупных размерах (7-12% ВВП) приводило примерно к вдвое более низким темпам прироста денежной массы и инфляции. Причина здесь в том, что рост денежной массы и инфляции вызываются не наличием бюджетного дефицита, а размерами той части, которая покрывается за счет эмиссионных источников. В 1995 году в России проводилась очень жесткая бюджетная политика. Согласно закону о Федеральном бюджете федеральные расходы в 1995 году планировались на уровне 26,7% ВВП. Фактически же в первой половине года этот показатель был равен 17,3% ВВП. Бюджетный дефицит в первой половине 1995 года снизился до 3,2% ВВП. Кредиты ЦБР для его покрытия намного уменьшились. Если в феврале-июне 1994 г. задолженность правительства Центробанку выросла на 11%, то за аналогичный период 1995 года - лишь на 11%. Основные положения немонетаристского подхода отвергают чисто денежную трактовку инфляции. Она сочетает в себе действие и факторов инфляции спроса и инфляции издержек, причем влияние факторов инфляции спроса не играет доминирующей роли. Это отчетливо проявляется в отставании увеличения денежной массы от роста цен. В первом полугодии 1995 года несмотря на меры по ограничению объемов денежно-кредитной эмиссии, темпы инфляции сохранялись достаточно высокими и превышали уровень сопоставимого периода 1994 года. 

Современная инфляция в России.

В феврале 2000 года инфляция на потребительском рынке России составила  1% против 2.3% в январе. В целом с начала года цены выросли на 3.3% (в январе-феврале 1999 г. – на 12.9%). Таким образом, по результатам двух   первых месяцев инфляция опустилась ниже показателей 1997 г., когда при том же значении в январе, февральская инфляция составила 1.5% (а в целом за год – 11%). Цены на непродовольственные товары возросли на 1.3% (в январе – на 2.2%), а на продовольствие - на 0.5% (2.2%). Средняя по России стоимость набора из 25 основных продуктов питания, составляющего основу прожиточного минимума, в феврале возросла на 0.4% и в конце месяца составляла 576.7 рубля в расчете на месяц; с начала года набор подорожал на 2.3%. С февраля 1999 года темпы роста цен производителей промышленной продукции опережали изменение потребительских цен. В январе удорожание промышленной продукции составило в целом 4.0%. Наибольший прирост цен отмечался в топливной промышленности – 9.6%, и в частности, в нефтедобыче – 16.2% (по итогам 1999 года цены в этой отрасли выросли в 2.5 раза). В целом за период после кризиса августа 1998 г. и по январь 2000 г. рост цен в промышленности составил 117.8% против 138.4% роста потребительских цен. (Данные предоставлены «Агентством по делам несостоятельности и финансового оздоровления»). 

Состояние экономики России в 2004 году.

С количественной точки зрения экономическое развитие России в 2004 году можно считать вполне успешным (см. табл. 1). Правда, по некоторым важным макроэкономическим показателям, не удалось достигнуть параметров, намеченных в политических документах на этот год: темп роста оказался несколько ниже, а инфляция несколько выше. Однако это "недовыполнение плана" само по себе не является индикатором приближения кризиса, не несет в себе чего-то катастрофического в экономическом аспекте (хотя может стать поводом для оргвыводов политического характера — но именно поводом, а не причиной). В конце концов не следует превращать темпы росла в фетиш, они все равно остаются выше, чем в наиболее развитых странах мира. Да и отклонение инфляции от прогнозируемой величины в пределах 2 п.п. не может иметь решающего значения для социально-экономического развития страны. Гораздо более существенны те тенденции экономической политики государства, которые одновременно являются результатом текущих экономических процессов и могут стать долгосрочным фактором экономического развития. Именно ожидаемая от властей политика выступает на сегодня важнейшим фактором, определяющим среднесрочные решения экономических агентов. 

Инфляция в первом квартале 2005 года составила 5,3 процента

Инфляция в России составила 5,3 процента за первый квартал 2005 года, сообщает РИА "Новости", цитируя выступление председателя ЦБ Сергея Игнатьева на 16 съезде Ассоциации российских банков. Игнатьев назвал статистические данные за первый квартал не очень приятными. Он также напомнил, что в первом квартале прошлого года инфляция составила всего 3,5 процента. Кроме того, следует учитывать, что чрезвычайно высокие показатели инфляции за январь в этом году связаны с запланированным повышением цен на жилищно-коммунальные услуги. Глава ЦБ отметил, что при нынешних темпах инфляции добиться ее снижения до 8,5 процентов будет чрезвычайно трудно. Так, в прошлом году инфляция превысила плановые показатели и составила 11,7 процентов вместо запланированных 10. "Но я не считаю, что это невозможно", - заявил глава Сергей Игнатьев. Он подчеркнул, что пока целевой ориентир по инфляции сохраняется. По словам министра финансов Алексея Кудрина, выступившего на конференции, организованной Высшей школой экономики, только за март инфляция составила 1,3 процента. Кудрин заявил, что инфляцию возможно удержать в пределах коридора, определенного недавно МЭРТ и Минфином. "В 10 процентов возможно уложиться", - подчеркнул министр. Специалисты Всемирного банка, в свою очередь, считают, что России не удастся удержать инфляцию не только в рамках запланированных 8,5 процентов, но и в рамках 10 процентов. В своем последнем отчете они отдельно обсуждают стерилизацию денежной массы в Стабилизационном фонде как главный фактор сдерживания инфляции. 

2.2. Антиинфляционные меры, применяемые  Правительством РФ.

Высокая инфляция, переходящая в гиперинфляцию, оборачивается бедствием для всей экономики. В долгосрочном периоде страдают все экономические агенты - домашние хозяйства, бизнес, государственный бюджет. Гиперинфляция не дает деньгам выполнять их основные функции и разрушает банковскую систему.

Если полностью избавиться от инфляции нельзя в силу институциональных причин, то нужно снизить ее темпы до минимально возможного и предсказуемого уровня. Стратегическая цель антиинфляционной политики - привести темпы роста денежной массы в соответствие с темпами роста товарной массы (или реального ВВП) в краткосрочном плане, а объем и структуру совокупного предложения с объемом и структурой совокупного спроса в долгосрочном плане.

Важной задачей в борьбе с инфляцией является:

таргетирование инфляции (регулирование темпа прироста денежной массы в определенных пределах);

 продажа зерна из интервенционного  фонда (порядка 5,6 млн. т зерна, ежемесячный  объем торгов будет составлять  до 500 тыс. т зерна (из них 100 тыс. - фуражного), проводились они до  конца июня 2011 года);

 для поддержания стабильного  уровня цен на зерно на внутреннем  рынке в октябре 2011 года были  введены ограничения экспорта  зерна в пределах 24-25 млн.тонн (свыше  этих пределов вводятся повышенные  тарифы);

 ужесточение монетарной политики - повышение учетной ставки;

 повышение с 1 февраля 2011г. нормативы  обязательных резервов по обязательствам  кредитных организаций перед  юридическими лицами-нерезидентами  в валюте РФ и в иностранной  валюте - с 2,5 до 3,5%. С 25 марта размер  обязательных резервов повысился  с 4,5% до 5,5%, по обязательствам перед  физ.лицами и иным обязательствам  кредитных организаций в рублях  и иностранной валюте - с 3,5% до 4%;

ужесточение антимонопольных мер (по завышению цен на лекарства, бензин и продукты);

 регулирование (фиксация) цен на  электроэнергию и бензин;

 снижение импортных пошлин (на  национальном уровне и уровне  Таможенного союза) на ряд продовольственных  товаров (сахар, гречку, зерно);

 заимствование денежных средств  на финансовом рынке - операции  на открытом рынке (размещение  евробондов РФ);

 расширение валютного коридора (гибкость курсообразования);

 прекращение экспорта бензина  в мае и июне для стабилизации  ситуации на внутреннем рынке. Экспортная пошлина на бензин  с 1 мая 2011г. составит 408,3 долл./т, что  на 34% больше по сравнению с  изначально запланированной на  май пошлиной и на 44% - по сравнению  с действовавшей в апреле. В  июне пошлина увеличилась до 415,8 долл.;

 повышение ставки рефинансирования;

 сокращение государственных  расходов на оборону и МВД;

 сокращение государственных  инвестиций (оптимизация расходов  на федеральные целевые программы, поддержку юр.лицам и ипотечным  программам);

 принятие трех антимонопольных  проекта, в которых уточняются  такие понятия, как вертикальное  соглашение, государственные или  муниципальные преференции, ограничение  конкуренции и возможные согласованные  действия хозяйствующих субъектов, способные нанести вред конкуренции.

Изменения вносятся и в Кодекс об административных правонарушениях в части установления административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства. Так, законом предусматривается административная ответственность за нарушение антимонопольного законодательства, результатом которого является устранение или ограничение конкуренции. Такое нарушение со стороны должностных лиц влечет за собой наложение административного штрафа в размере от 20 тыс. руб. до 50 тыс. руб. либо дисквалификацию сроком до трех лет; на юридических лиц - от 1/100 до 15/100 размера выручки правонарушителя, но не менее 100 тыс.руб. Если же правонарушение совершено на рынке товаров и услуг, цены и тарифы на которые регулируются законодательством РФ, то штраф за такое преступление будет составлять от 3/1000 до 3/100 размера выручки правонарушителя.

В 2011 году подавление роста потребительских цен достигалось в основном за счет средств денежно-кредитной политики. В первом квартале 2011 года благодаря административным мерам (фиксации цен) правительства удалось замедлить темпы инфляции до 0,2-0,5% в месяц.

В России монетарный фактор на темпы инфляции почти не действует (вклад монетарного фактора на уровень инфляции находится в пределах 5-6%). Удельный вес денежной массы, обслуживающей российскую экономику, по отношению к валовому внутреннему продукту (ВВП) значительно ниже, чем в любой другой стране с развитой рыночной экономикой.

 ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ АНТИИНФЛЯЦИОННЫХ  МЕР

ПРАВИТЕЛЬСТВА В РОССИИ

 снижение ставок таможенных  пошлин;

изменения в налоговой политике (снижение страховых взносов в ПФ);

регулирование тарифов естественных монополий (в пределах инфляции предыдущего года). При инфляции ниже 7% стоит увеличивать тарифы на ту же величину, скорректированную на 1%-2% сверху. В противном случае основные отрасли будут терять инвестиционную привлекательность;

 ужесточение контроля над  ценами;

 дотирование и возмещение  расходов на ГСМ сельхозпроизводителей;

 создание финансового фонда  для регулирования ценовой ситуации  на продовольственном рынке в  стране (рост цен на зерно - существенный  фактор риска повышения инфляции  в России, поэтому ценовая ситуация  на рынке зерна оказывает определяющее  значение на ситуацию на продовольственном  рынке в целом).;

 в планах принятие закона "О торговле" (фиксирование  цен на продукты, если цены  растут более чем на 30% в течение 30 календарных дней. Закон также  позволит принимать отдельные  законы по установлению цен  или предельных наценок на  любые товары);

 ужесточение антимонопольного  законодательства (введение уголовной  ответственности за сговоры, ограничивающие  конкуренцию, так называемые картели);

 для стабилизации цен на  бензин и ГСМ предлагается  согласование планов нефтяных  компаний по ремонту НПЗ с  профильными ведомствами; сезонное  резервирование топлива; закрепление  нормы по поставкам нефтепродуктов  на внутренний рынок в лицензиях  на месторождения с запасами  от 5 млн. тонн нефти; выравнивание  пошлин на сырую нефть и  темные нефтепродукты.

 введение социальной нормы  потребления коммунальных ресурсов: в пределах этой нормы цены  будут зафиксированы, превышение  же нормы будет тарифицироваться  по более высоким ценам;