Инфляция и антинфляционная политика в России

Содержание

 

Введение

 

Пожалуй, инфляция - это  одно из тех редких экономических  понятий, которое очень близко каждому  человеку. Действительно, мы редко ощущаем - а еще реже отдаем себе в этом отчет - последствия безработицы (если увольняют не нас), экономического роста (выгоды от него распределяются крайне неравномерно) или улучшения платежного баланса страны (ну а это вообще имеет мало отношения к отдельным людям). Зато повышение цен и ухудшение своего материального положения заметит каждый.

Вообще говоря, инфляция - это устойчивый рост цен в масштабах всей экономики. Не стоит слишком увлекаться отточенностью формулировок, вот что важно: когда мы говорим об инфляции, то имеем в виду не удорожание жевательной резинки или барреля нефти, а рост некоего среднего уровня цен..

Переход экономики  России на рыночные рельсы резко повысил  значение денег, влачивших до того некое полувиртуальное существование. Проблемы денежного обращения стали основными как   в  практических  мероприятиях  по  реконструкции  экономики страны, так и в теоретических исследованиях.  Поэтому,  несмотря  на  оживленное  обсуждение  указанных  вопросов   на   страницах   экономической   прессы,   актуальность  их  не  уменьшается.  Высокая  стоимость  анализа  инфляционных процессов, большое  число   действующих  факторов  затрудняют  выработку  правильной  денежной  политики.

Как  показывает  опыт  нашей, а также других стран, переход на рыночные  отношения   сопровождается   быстрым   ростом   цен,   усилением  действия  инфляционных  факторов.  Очень важно правильно оценить, является ли сам переход на  рыночные  отношения причиной углубления инфляции или при этих  отношениях накопленный ранее инфляционный потенциал получает свое реальное  выражение.

Очевидно,  что  в условиях рыночных отношений возможности искусственного  сдерживания  инфляции резко сокращаются. Вместе с тем непоследовательность  в  принятии  решений  по переходу к рынку, непродуманность некоторых шагов  усугубляют имеющиеся трудности, усиливают инфляционные процессы.

Опыт некоторых стран показал, что длительное      функционирование  централизованного планирования,  как правило,      приводит  к нарушению баланса материальных и денежных потоков.  Кроме того, наличие сформировавшегося слоя управленцев в  период  первоначального накопления капитала ведет к тотальной коррупции    чиновников органов государственной власти и управления.

 

1. Понятие и виды инфляции.

1. Определение инфляции, ИПЦ.

 

От чего зависит количество денег,  необходимое для обеспечения  товарного обращения?  Прежде  всего,  от  суммы  цен товаров, которые  предположительно будут реализованы в  течение определенного периода,  например финансового  года.  Чем больше объем товаров в денежном выражении, тем больше требуется денег для их реализации.

Для товарно-денежной системы, когда цены изменяются по законам спроса и предложения, всегда выполняется уравнение Ньюкомба - Фишера, которое  описывает  ситуацию  таким  образом: действующая  масса  платежных средств, умноженная на скорость их оборота  всегда  равна  произведению  товарных цен на  объем потребленных  за  этот  период  товаров и услуг.  В условиях  рыночного ценообразования, если объем товаров уменьшился, а денег столько же и темп их оборота   (количество  покупок)   прежние,   то   для  выполнения  равенства подскакивают цены.  То же самое  происходит, если денег на  руках становится больше,  а  количество товара остается прежним.  В условиях отсутствия внешнего (государственного) регулирования это  уравнение действует всегда.

Количество  денег  в  обращении  зависит  также  от скорости оборота каждой денежной единицы. Это связано с тем, что одна и та же  сумма  денег за какой – то период времени может обслужить большее или меньшее число актов купли - продажи.

Инфляция приводит к  росту цен  на товары (явному или скрытому). Поэтому индекс потребительских цен - один  из  главных и наиболее  наглядных показателей наличия или отсутствия   инфляции, ее глубины. ИПЦ дает нам неплохое представление о росте цен, но и у него свои проблемы. Допустим, что абстрактный “автомобиль” сегодня стоит в 40 раз больше, чем двадцать лет назад - получается, инфляция была очень и очень ощутимой. На самом деле, мы знаем, что качество товара здорово изменилось - а вот ИПЦ об этом забывает. Да, сегодняшние машины сильно дороже, но двадцать лет назад набор качеств, присущий средней машине, выпущенной в 2007 году, нельзя было купить ни за какие деньги. Это один из каналов, посредством которых ИПЦ завышает инфляцию.

Кроме того, упомянутая потребительская  корзина пересматривается довольно редко - это слишком трудоемкое занятие. В результате, ИПЦ упускает из поля зрения и изменения в структуре нашего потребления, приписывая нам потребление тех товаров, которые мы уже давно не покупаем.

2. Виды инфляции

 

Для простоты восприятия инфляцию разделяют на инфляцию спроса и инфляцию издержек. Такие названия вполне оправданы: инфляция спроса возникает в том случае, когда желание приобрести товары в экономике растет быстрее выпуска самих товаров. Совокупный спрос, превышающий текущие производственные возможности, вызывает повышение уровня цен. Инфляция, вызванная этим источником, начинается с роста цен на конечные продукты, который постепенно распространяется на факторы производства, причем рост цен на последние не поспевает за ростом цен на первые.

Разумеется, какими бы причинами ни был вызван первоначальный рост цен, он немедленно упирается в границы, определяемые фактическим объемом денежной массы. Другими словами, само по себе увеличение спроса порождает не столько инфляцию, сколько угрозу инфляции. И это становится проблемой для институтов, регулирующих объем денежной массы, т.е. в большинстве случаев - для государства (Правительства и Центрального банка). Если государство, с целью предотвратить грозящий спад производства, реагирует увеличением этого объема, то отсюда, собственно, и начинается инфляция:

в краткосрочном периоде  такая политика вызывает рост цен  и увеличение реального выпуска;

в долгосрочном - только рост цен (инфляционная спираль).

Если государство сдерживает рост денежной массы, то уже в краткосрочном периоде происходит дезинфляция - сжимается спрос и восстанавливается равновесие.

Когда же фирмы поднимают  цены вследствие удорожания ресурсов, мы говорим об инфляции издержек. Инфляция издержек описывается следующим образом: В силу ряда причин, требующих отдельного обсуждения, начинается рост издержек производства (в расчете на единицу продукта). Предложение при прежних ценах падает, что вызывает рост цен. При этом объем производства и занятость уменьшаются - признак недостаточного спроса. Инфляция, вызванная этим источником, начинается с роста цен на факторы производства и затем распространяется - в свою очередь, через повышение издержек - на конечный продукт.

Если в условиях инфляции издержек проводится политика смягчения  ограничений роста денежной массы (в целях предотвращения спада производства), то с высокой вероятностью можно ожидать раскручивание инфляционной спирали, т.е., аналогично инфляции спроса:

в краткосрочном периоде  рост цен и реального выпуска;

в долгосрочном - только рост цен.

Если проводится политика жестких ограничений, то производство реагирует спадом, который в течение известного времени сводит инфляцию на нет. Однако в силу особенностей конкретных факторов роста издержек продолжительность этого "известного времени" (времени дезинфляции) может оказаться достаточной для возрастания "транзакционных издержек" (если можно так выразиться) использования этих методов до политически и социально неприемлемого уровня. А может и не оказаться: требуется конкретный анализ.

На первом шаге инфляция может генерироваться из двух противоположных источников:

со стороны спроса, с роста цен на конечный продукт, который (рост цен) распространяется затем  на инвестиционные товары и сырьевые ресурсы;

со стороны предложения, с роста цен на сырьевые ресурсы, распространяемого затем по цепочкам вплоть до конечного продукта.

Начиная со второго шага, инфляция - независимо от источника  своего первого шага - нуждается  для продолжения в росте денежной массы, без которого более или менее быстро сходит на нет.

Единственный след исходного  различия источников инфляции, который последняя сохраняет на всем протяжении своего существования - это продолжительность периода дезинфляции, т.е. различия во времени, в течение которого инфляция, лишенная поддержки институтов, регулирующих объем денежной массы, обречена исчезнуть. Период дезинфляции в случае инфляции издержек может быть существенно продолжительнее, чем в случае инфляции спроса.

 

2. Причины и последствия инфляции.

1. Инфляция спроса

 

Взаимосвязь между совокупным спросом, с  одной стороны, и объемом производства, занятостью и уровнем цен — с другой, не так проста. Рисунок 3 помогает объяснить эти сложности. На рисунке представлена кривая, отражающая уровень цен и рост реального объема производства, при полной занятости уровень производства составит Q_f. Три отрезка, отмеченные на кривой, отражают изменения уровня цен и уровня реального выпуска. Давайте изучим причины роста общего уровня расходов - это показано стрелкой, направленной слева направо, - и выясним, где возникает инфляция спроса.

 

 

Рис. 3   Уровни цен  и реального ВВП (при полной занятости)

 

Когда увеличиваются  совокупные расходы, уровень цен  обычно сначала начинает расти еще до того, как достигается полная занятость (отрезок 1 ], а затем растет параллельно приближению, достижению и превышению уровня полной занятости (отрезок 2]. Наконец происходит их резкий рост в тот момент, когда реальный выпуск приближается, достигает максимального значения при полной занятости мощностей (отрезок 3). На отрезках 2 и 3 возникает инфляция спроса.

Отрезок 1. (Кейнсианский участок)  

На отрезке 1 слева  совокупный выпуск продукции оказался слишком малым по сравнению с максимальным уровнем, достигаемым при полной занятости ресурсов. Это отражает крайне низкий уровень совокупных расходов — сумму потребительских расходов, инвестиций, государственных расходов и чистого экспорта, то есть значительные потери, или разрыв, ВВП. Уровень безработицы высок, а большая часть производственных мощностей предпринимательского сектора бездействует.

Теперь предположим, что  совокупный спрос увеличивается. Тогда объем производства увеличивается, уровень безработицы снижается, а уровень цен на отрезке 1 растет незначительно или вовсе не меняется. Поскольку на предприятиях существует огромное количество бездействующих мощностей, издержки их содержания и цена не растет, даже если они используются для повышения объема выпуска. Эти огромные бездействующие трудовые и материальные ресурсы можно вновь ввести в действие по существующим ценам. Безработный не просит об увеличении зарплаты, когда пытается устроиться на работу.

Отрезок 2. (Промежуточный участок)

По мере дальнейшего  увеличения спроса и в ответ на рост расходов экономика перемещается на отрезок 2. Здесь она приближается к уровню полной занятости ресурсов, а затем и преодолевает его.

При этом уровень цен  может начать расти еще до того, как будет достигнут этот уровень. По мере расширения производства запасы бездействующих ресурсов не исчерпываются одновременно во всех секторах и отраслях экономики. В каких-то отраслях начинают возникать «узкие места», хотя в большинстве отраслей еще остаются избыточные производственные мощности. Некоторые отрасли раньше других полностью используют свои производственные мощности и не могут отвечать на дальнейшее повышение спроса на свои товары увеличением производства. Поэтому цены на их продукцию растут. При дальнейшем увеличении числа нанимаемых работников возникает перегруженность рабочих мест, и вклад каждого дополнительного работника в общий объем производства сокращается. В результате издержки, связанные с рабочей силой, повышаются, подстегивая рост цен. А по мере приближения к полной занятости фирмам приходится нанимать менее квалифицированных работников, что также способствует росту издержек и цен. Инфляцию, возникающую до точки Q_f на отрезке 2, иногда называют преждевременной инфляцией, потому что она начинается до момента достижения экономикой уровня полной занятости.

Когда совокупные расходы  на отрезке 2 увеличиваются больше выпуска в точке Q_f, по-прежнему высокие цены могут побудить некоторые фирмы предъявить спрос на ресурсы, а некоторые домохозяйства ответить на него предложением — сверх того уровня, который соответствует производству при полной занятости. Для увеличения объема производства фирмы иногда привлекают дополнительные смены рабочих и организуют сверхурочные работы. Домохозяйства способны обеспечить приток вспомогательных работников за счет молодого поколения и женщин, которые при нормальных обстоятельствах не стали бы работать. Справа от точки Q_f на отрезке 2 уровень безработицы падает ниже естественного уровня, а фактический ВВП превышает потенциальный ВВП. В такой ситуации темпы инфляции обычно ускоряются.