Характеристика российско-германских
торговых отношений
Показатели российско-германской
торговли
Российско-германские торгово-экономические
отношения традиционно занимают
центральное место в общем
комплексе внешнеэкономических
связей нашей страны. ФРГ и
на современном этапе является крупнейшим
торговым и финансовым партнёром России
в её отношениях со странами дальнего
зарубежья. С 1997 года Германия – важнейший
торговый партнер России. В свою очередь,
Российская Федерация в 1998 году занимала
14 место в списке внешнеторговых партнеров
Германии, в 1999 году, после резкого сокращения
импорта из Германии - 20-е место. В 1998/99
годах последствия российского августовского
кризиса привели к резкому падению объемов
германского экспорта в Россию (1998: -11,7%;
1999: -31,8%). Однако, начиная с 2000 года, наметилась
обратная тенденция (январь-июнь 2000: германский
экспорт в Россию увеличился на 43,8%, импорт
из России вырос на 86,7%). Сальдо торгового
баланса отражает это состояние дел: традиционно
внешнеторговый баланс складывается в
пользу России, и этот показатель существенно
вырос (в первом полугодии 2000 года объем
импорта из России превысил германский
экспорт в Россию на сумму в 7,279 миллиардов
немецких марок).
На долю Германии приходится
17,5% общей стоимости внешнеторгового
оборота России со странами дальнего зарубежья
и около 30% от объёма финансовых обязательств
России промышленно развитым странам
Запада. А доля России в товарообороте
ФРГ – около 2%.
Товарооборот между Россией
и Германией характеризуется
следующими статистическими данными (см.
таблицу 1):
Таблица 1.2 Товарооборот между Россией
и Германией (в млрд. евро)
2002г. 2004г. 2006г. 2008г. 2009г.
Товарооборот 24,4 31,2 53,6 68,2 20,7
в том числе:
Экспорт России 13,0 16,2 30,2 35,9 11,1
Импорт России 11,4 15,0 23,4 32,3 9,6
Сальдо для России +1,6 +1,2 +6,8 +3,6 +1,5
Источник: Статистическое ведомство
ФРГ
Традиционная схема: Россия
как поставщик сырья, Германия
как экспортер готовых товаров
– постепенно изменяется в
сторону увеличения российского
экспорта готовой продукции.
В России действует около
3,5 тысяч предприятий с германским
участием (большая часть которых
находится в Москве и Санкт-Петербурге),
в том числе более 1350 – российско-германских
совместных предприятий и около
800 предприятий со 100-процентным германским
капиталом.22 Они работают преимущественно
в сфере торгово-посреднических и консультационно-информационных
услуг, а также финансовых операций (15%).
Зарегистрировано более тысячи представительств
германских фирм.
Степень и характер заинтересованности
России и ФРГ в стабилизации и дальнейшем
наращивании экономического сотрудничества
объективно обусловлены мощным экономическим
и научно-техническим потенциалом обеих
стран, взаимодополняемостью их экономик
и географической близостью.
Торгово-политические условия
для экономического сотрудничества
между Россией и Германией
оцениваются, в целом, благоприятно.
Соглашение о партнерстве и
сотрудничестве между Россией
и ЕС закрепляет действующий
между Россией и ФРГ торгово-политический
режим, устанавливает обязательства
стран ЕС по дальнейшей либерализации
в торговле с Россией. В отношении России
продолжает действовать общая система
преференций по отношению к российскому
экспорту, хотя она претерпела значительные
изменения. Объем преференций в последние
годы поэтапно снижался.
2.2 Товарная структура торговли
Россия играет важную роль
для Германии в поставках топливно-энергетических
ресурсов, сырья и полуфабрикатов.
Удельный вес России в удовлетворении
импортных потребностей ФРГ в
целом составляет лишь около 1,5%, хотя
по отдельным, важным для экономики ФРГ
товарам, этот показатель значительно
выше. Поставками из России покрываются
импортные потребности германской экономики
в природном газе на 34%, в нефти - на 33%, в
цветных металлах и удобрениях - более
чем на 10%.
Импорт из Германии:
-Машины и оборудование –
35,8%
-Продукты питания и сельскохозяйственные
продукты – 26,2%
-Химические продукты – 15,2%
-Прочее – 22,8%
Экспорт в Германию:
-Энергоносители – 41,4%
-Металлы и металлические изделия
– 22,1%
-Машины и оборудования –
11,0%
-Химические продукты – 8,4%
-Изделия из дерева, целлюлоза
и бумага – 5,1%
-Прочее – 12,0% 24
В 2005 году российские поставки
сырья в Германию увеличились
на 37,5%, полуфабрикатов - на 21,6%, готовых
товаров - на 13%.
Россия является главным
экспортером сырой нефти в
Германию: объем экспорта достиг
в 2005 году 38 293 тыс. тонн, что составляет
34,1% от общего объема германского
импорта сырой нефти.25
Доля готовых изделий в
нашем экспорте в ФРГ – всего около
4% (газетная бумага, текстильные и фармацевтические
товары), включая высокотехнологичную
продукцию - менее 1% (радиоактивные элементы,
оборудование для разделения изотопов,
турбореактивные и турбовинтовые двигатели,
газовые турбины, реактивные двигатели,
электронные трубки и лампы, диоды, транзисторы,
полупроводниковые приборы, интегральные
схемы, летательные и космические аппараты).
Негативное влияние на развитие
российского экспорта в Германию
оказывают количественные ограничения
на поставку некоторых изделий из стали,
действуют ограничения в отношении ядерных
материалов и услуг по обогащению урана,
российского асбеста, а также некоторых
пушно-меховых товаров. Система протекционистских
мер ограждает аграрный рынок ФРГ от товаров
из третьих стран, препятствуя экспорту
российских мясных и молочных продуктов.26
Поставками из ФРГ покрывается
около 40% российского импорта
машин и оборудования, 33% – обуви
кожаной, 18% – медикаментов, 12% –
мяса и мясопродуктов. На германском
рынке в последние годы реализуются
порядка 25% от общего российского экспорта
природного газа, проката черных металлов,
20% нефти, обработанных лесоматериалов
и картона.
Основа российского импорта
из ФРГ – машины и оборудование.
В последнее время их доля
заметно выросла и сегодня превышает
53%, что связано главным образом с ростом
платежеспособного спроса на эту продукцию
в связи с модернизацией российской промышленности.
Россия является самым крупным
импортером немецких сельхозтоваров
(1,32 млрд. евро) среди стран, не входящих
в Евросоюз. В 2007 г. из Германии было ввезено
235 тыс. т. мяса и мясопродуктов на сумму
215 млн. евро, 61 тыс. т. сыра (178 млн. евро),
11,2 млн. т. кофе (83 млн. евро). Из России в
ФРГ в том же году было экспортировано
на 0,16млрд. евро (в 8 раз меньше немецкого
импорта), при этом 0,09 млрд. евро (56%) составили
рыба и рыбные продукты.27
Выделяется Германия как российский
партнер и в такой ключевой
отрасли своей мирохозяйственной
специализации – химической промышленности.
На химикаты приходится свыше 1/7 ее
поставок в Россию, тогда как в экспорте
из России этот вид готовой продукции
занимает лишь несколько процентов. При
этом необходимо отметить сохраняющееся
в рамках химической индустрии четкое
разделение труда между Россией и ФРГ
– первая поставляет материалоемкую,
а вторая – технологическую продукцию.
Так, в 2006 г. больше 4/5 российских поставок
химикатов в ФРГ приходилось на неорганические
и органические химикаты, а также удобрения
(причем по всем этим товарам у России
было положительное сальдо). В то же время
свыше 4/5 встречных германских поставок
химикатов составляли лекарственные и
парфюмерно-косметические средства, пластмассы
и изделия из них, а также краски и пигменты.
При этом разрыв в стоимости поставляемой
продукции, за исключением пластмасс,
между Германией и Россией оказался более
чем стократный.
2.3 Перспективы развития российско-германских
экономических отношений
Экономические связи между
Россией и Германией, оставаясь
в течение уже многих веков
тесными и интенсивными, являют
собой пример добрососедских отношений.
Во все времена Германия была важнейшим
западным партнером России, а вследствие
уменьшения объема товарообмена внутри
СНГ теперь стала важнейшим торговым партнером
России в мировом масштабе. Несмотря на
то, что объем двусторонней торговли за
прошедший год снизился в связи с кризисом,
все равно Германия сохранила за собой
положение лидера. Прежде всего, это связано
с тем, что мышление, планирование и действия
германских предприятий, как правило,
ориентированы на длительную перспективу.
Несмотря на многие сегодняшние трудности
для бизнеса, для большинства германских
предприятий Россия является рынком будущего,
который следует сохранять, поддерживать
и расширять.
По мнению Посла ФРГ в
России: Россия и Германия останутся
тесными экономическими партнерами и
в следующем тысячелетии.
В экономических взаимоотношениях
перед нами стоят новые стратегические
ориентиры: если до сих пор
основным звеном наших экономических
связей была торговля, то в
будущем им могли бы стать инвестиции.
Страна с таким потенциалом, как у России,
учитывая сохраняющиеся проблемы с платежным
балансом, не сможет постоянно покрывать
большую часть своих потребностей за счет
импорта. 28
Немцы заинтересованы в том,
чтобы Россия модернизировала
свою экономику и интегрировалась в мировую
экономику.
Российская сторона высоко
оценивает наметившиеся позитивные
изменения в торгово-экономических
отношениях между нашими странами
и подтверждает заинтересованность
и решимость последовательно
развивать и углублять их в будущем.
Основными чертами нового
этапа российско-германских торгово-экономических
отношений будет их более динамичное
и масштабное развитие.
Что касается перспектив
развития импорта из Германии,
то они будут диктоваться возрастающими
потребностями экономики России в обновлении
основных производственных фондов и глубокой
модернизации предприятий практически
во всех отраслях.
Россия и Германия хотели
бы вывести экономическое сотрудничество
на новые рубежи. Об этом в
преддверии визита Владимира Путина
в Германию сообщил официальный представитель
МИД России Александр Яковенко.
Основой развития двусторонних
торговых отношений между Россией
и Германией должна стать реализация
комплекса общих и специфических
мер, направленных на структурную
перестройку российской промышленности
и повышение ее конкурентоспособности.
К числу мер, выходящих за рамки российско-германских
отношений, следует отнести активизацию
инвестиционного процесса, технико-технологическую
модернизацию производства, сдерживание
тарифов на транспортные перевозки, топливо
и электроэнергию, распространение энерго-
и материалосберегающих технологий, создание
государством благоприятных макроэкономических
условий для развития отечественного
бизнеса. Специфические меры, относящиеся
к сфере российско-германской торговли,
подразумевают налаживание и развитие
прямых связей российских регионов и крупных
индустриальных центров с федеральными
землями Германии, улучшение инфраструктурного
обеспечения внешнеторговых связей, развитие
системы кредитования и страхования экспорта,
финансовую поддержку участия отечественных
предприятий в специализированных международных
выставках, ярмарках, презентациях достижения
науки и техники, проводимых в ФРГ и др.
Расширение объема и повышение
качества торгово-экономического
сотрудничества в первую очередь зависит
не от Германии, а от России, а именно: от
ее успехов в формировании развитого рыночного
хозяйства и ее внешнеэкономической стратегии,
особенно в области диверсификации экспорта
и привлечения иностранных инвестиций.
Оно также больше зависит
от усилий и инициативности
российского бизнеса, чем от
государства.
Заключение
На пороге XXI в. российско-германские
отношения, миновав фазу определенного
застоя, получили важные импульсы для
своего дальнейшего развития. Это касается
всех блоков двусторонней кооперации,
но в первую очередь экономического. Именно
хозяйственное взаимодействие во многом
определяет и будет определять содержание
и динамику нашего сотрудничества в последующие
годы. С полным правом можно утверждать,
что сегодня сложно представить современную
Европу, ее роль и место в мире без динамично
развивающегося экономического партнерства
между Россией и Германией. Не только оба
государства объективно нужны друг другу,
но и европейскому континенту нужна эффективная
кооперация между ними, которая органично
дополняет многосторонние механизмы сотрудничества.
Это тем более важно для отношений РФ и
ЕС, которые пока с трудом наполняются
конкретным содержанием не всегда отвечают
современным вызовам. Для них больше характерно
наличие проблем, а явных прорывов и реальных
успехов пока не видно.
ФРГ рассматривает сегодня
Россию как равноценного партнера
важнейших промышленно развитых
стран мира.
Но несмотря на благоприятный,
в целом, торгово-политический
режим на пути российских товаров имеются
ряд серьезных препятствий:
- антидемпинговые процедуры против
ввоза ряда российских товаров;
- количественные ограничения по
отношению к отдельным товарам
(стальной прокат, алюминий, сельскохозяйственная
продукция);
- ограничения по обмену высокотехнологичными
изделиями и услугами;
- ужесточение нетарифных барьеров,
в первую очередь, технических
норм и стандартов, правил сертификации
и др. предписаний;
- сложность административных предписаний
таможенных, санитарных, ветеринарных
и др. учреждений;
-ухудшение, в целом, условий страхования
поставок из ФРГ в Россию с помощью «Гермеса»
по сравнению с прежним льготным режимом,
действовавшим до 1994 г.
В области
внешнеэкономического сотрудничества
России и Германии существует ряд
проблем, которые по критериям однородности
можно сформировать в три группы.
Первая
из них основывается на взаимосвязи
торговой и инвестиционной деятельностей
с внутриэкономическими ситуациями
в обеих странах и включает
недостаточную конкурентоспособность
российской готовой продукции по качеству.