Государственный долг Костромской области

Государственный долг - это вся сумма задолженности по обязательствам государства или субъекта РФ, проценты по ней и неисполненные финансовые обязательства перед субъектами экономики.

Государственный долг возникает в силу осуществления заимствований.

Заимствования необходимы для: финансирования дефицита бюджета.

Государственный долг не должен превышать собственных доходов бюджета.

Расходы на обслуживание долга не должны превышать 15 % расходов  бюджета  за исключением субвенций.

В настоящее время субъекты Российской Федерации активно пользуются средствами привлеченных займов для решения текущих проблем.

Рейтинг субъектов РФ по уровню долговой нагрузки.

Данные госдолга на 01.01.2013, % к доходам бюджета субъекта РФ без учета безвозмездных поступлений. Регионы с наименьшей долговой нагрузкой:

• 1 место занимает Ненецкий автономный округ 0.0%
• 2 место Пермский край 0.7%
• 2 место Тюменская область 0.7%
• 3 место Приморский край 0.9%

Регионы с наибольшей долговой нагрузкой:

• На 81 месте Вологодская область 92.2%
• На 82 месте Республика Северная Осетия –Алания 108.0%
• На 83 месте Республика Мордовия 179.7%

Костромская область по уровню долговой нагрузки находится на 75 месте на 1. 01. 2013 год 82,9%

Размер государственного долга на 1 января 2014 года составляет 11 757,7 млн. руб. или 87,2 % собственных доходов бюджета. Пик долговой нагрузки пришелся на 01.01.2012 года, когда она составляла 96,9 % собственных доходов. За период, прошедший с указанной даты, долговую нагрузку удалось сократить на 9,7 %. По двум субъектам ЦФО – это Белгородская и Смоленская области, отношение гос.долга к собственным доходам выше, чем в нашем регионе.

В отчётном году проведена работа по рефинансированию банковских кредитов под более низкие процентные ставки. Экономия по расходам на обслуживание долговых обязательств составила 11,0 млн. рублей. По согласованию с Минфином России области предоставлены дешёвые бюджетные кредиты из федерального бюджета на общую сумму 1 475,0 млн. рублей.

Наибольшая доля в структуре долга приходится на ценные бумаги 50% и бюджетные кредиты 28%. На протяжении последних 3 лет доля краткосрочных и дорогих банковских кредитов в структуре долга сократилась с 37,8% до 21,6%.

Наибольшее значение для бюджета региона имеют:

• налог на прибыль организаций (16 % от общего объема доходов),

 налог на доходы  физических лиц (21 %),

• акцизы по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории Российской Федерации (12 %),
• налог на имущество организаций (8 %)
• налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения (6 %).

Бюджет Костромской области носит социальный характер.

Большая часть его расходов (75 %) направляется на здравоохранение, образование, реализацию социальной политики и развитие экономики региона. Важным направлением финансирования также является обеспечение сбалансированности местных бюджетов путем предоставления межбюджетных трансфертов.

Свой взгляд на государственный долг высказал депутат областной думы, кандидат экономических Владимир Михайлов: К сожалению, бюджеты, принимаемые последние годы, продолжают усугублять финансовое состояние Костромской области. То, что в бюджет каждого года запланирован дефицит по 2 миллиарда - это не допустимо. Завершив текущий год с государственным долгом в 12 миллиардов рублей, мы к окончанию 2016 года придем к тому, что госдолг увеличится до 18 млрд руб., и практически станет равен консолидированному бюджету Костромской области. Тогда нам придется выплачивать банку почти по 2 млрд руб. в год за пользование данным кредитом.

Выйти из этого положения можно, прежде всего, за счет увеличения доходной части, но, к сожалению, сегодня для этого ничего не предпринимается. Я считаю, необходимо помогать предприятиям, которые платят налоги. На протяжении последних лет ничего не было сделано для предприятий, которые за счет уплаченных налогов пополняют бюджет.

И, конечно, необходимо сокращать расходную часть бюджета. Например, на содержание чиновников, на неэффективные расходы, такие как увеличение финансирования на содержание областной Думы, громаднейший чиновничий аппарат и т. д.

В настоящее время наиболее распространённые методы управления государственным долгом субьекта Российской Федерации это :    

• Рефинансирование – погашения части основного долга (или всего полностью), а также процентов по нему из тех средств, которые были получены от размещения новых займов.
• Новация – соглашения между заемщиком и кредитором о прекращении действия обязательств, а также замене их иными обязательствами, которые предусматривают другие условия погашения долгов.
• Консолидация – увеличение срока действия по выпущенным ранее обязательствам.

   В настоящее время  долговая политика региона ориентирована  на выполнение требований действующего  законодательства, связанного с  ограничением гос. долга объемом  собственных доходов.

Для сокращения краткосрочных заимствований в структуре гос. долга региона в 2013 году осуществлена эмиссия пятилетних  облигаций Костромской области.