Государственные доходы и их источники

1)Государственные доходы и их источники.

Государственные доходы представлены той частью финансовых отношений, которая  связана с формированием финансовых ресурсов в распоряжении государства (в лице различных его структур) и государственных предприятий. Аккумулируемые государством финансовые ресурсы относятся к разряду централизованных доходов, а остающиеся в распоряжении государственных предприятий - децентрализованных. Централизованные государственные доходы формируются в основном за счет налоговых поступлений, доходов от внешнеэкономической деятельности, платежей населения.

Децентрализованные государственные  доходы  - образуются из денежных доходов  и накоплений самих предприятий. В составе централизованных государственных доходов основное место занимают доходы бюджета, за счёт которых обеспечивается решение экономических и социальных задач развития общества. Помимо их к централизованным государственным доходам относятся ресурсы государственных внебюджетных фондов - социального страхования, пенсионного, фонда занятости населения и др.

 Объектами бюджетных  отношений являются прибыль и  заработная плата, налоговые платежи  с которых являются источником  формирования бюджетных доходов.  Объектом госкредитных отношений являются временно свободные финансовые ресурсы предприятий (организаций, учреждений) и сбережения населения.

 Главным источником  формирования государственных доходов  является национальный доход.  Но иногда, особенно в период  наступления чрезвычайных обстоятельств  (война, крупное стихийное бедствие  и т.п.), в качестве источника  государственных доходов может  выступать ранее накопленное  национальное богатство. Все источники государственных доходов можно разделить на две группы - внутренние и внешние.

К внутренним государственным  доходам относятся национальный доход и национальное богатство, создаваемые внутри страны и используемые государством для выполнения присущих ему функций.

К внешним государственным  доходам относится национальный доход, а в исключительных случаях - и национальное богатство другой страны, если они заимствуются в  форме государственных займов или  поступают в виде репарационных  платежей.

 Состав государственных  доходов в значительной мере  обусловлен методами, с помощью  которых государство аккумулирует  необходимые ему денежные средства. В условиях рыночной экономики  основными методами мобилизации  государственных доходов являются  налоги (в разных их формах), займы  и эмиссии. Совокупность всех  видов государственных доходов  составляют систему государственных  доходов, которая призвана решать  не только фискальные, но и  экономические задачи - стимулировать  рост производства и повышение  его эффективности, влиять на  размещение производительных сил  по территории страны, содействовать  ускорению научно-технического прогресса.

Налоги занимают центральное  место в системе государственных  доходов. Они являются универсальной  и вместе с тем исходной категорией, выражающей основные свойства финансов. Именно в условиях функционирования рыночной экономики налоговая форма  становится преобладающей в общей  системе финансовых взаимосвязей. Налоги имеют фискальное, экономическое  и социальное значение.

Государственные займы - используются не только для покрытия бюджетного дефицита, но и для обеспечения  различных капитальных затрат, особенно в части инвестирования средств в государственный сектор экономики. Между налогами и государственными займами существует тесная связь, определяемая тем, что финансовой базой погашения займов выступают налоги.

Эмиссия является третьим  методом мобилизации государственных  доходов, причём не только бумажно-денежная, но и кредитная. К эмиссии государство прибегает лишь в том случае, если налоговые и займовые поступления не обеспечивают покрытия растущих государственных расходов, а на финансовом рынке складывается ситуация, неблагоприятная для выпуска новых займов.

2)Социально – экономическое  значение налогов

Налог как экономическая  категория выражает финансовые отношения  между государством, с одной стороны, и физическими и юридическими лицами, с иной стороны, возникающие  в процессе вторичного распределения (перераспределения) ещё созданной  стоимости ВНП и отчуждения части  ее стоимости в распоряжение государства  в обязательном порядке. Субъективная сторона налогов (их виды, уровень  ставок и т.п.) определяется внешней  средой, в которой функционируют  налоги. Особенно важное роль в этом месте имеют: уровень социально-экономического развития страны, тип государственного устройства, традиции и т.д. Установление налогов производится путем принятия налогового законодательства, определяющего понятие налогов, а также сборов, приравненных к налоговым платежам. Нормативное определение налога содержится в Налоговом кодексе РФ (ч.1, ст.8): "1. Под налогом понимается обязательный, индивидуальный безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного менеджмента финансовых средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Под сбором понимается обязательный взнос, взимаемый с организаций  и физических лиц, выплата которого является одним из условий совершения в интересах плательщиков сборов госорганами, органами местного самоуправления, иными уполномоченными органами и должностными лицами юридически значимых действий"

 Налоговые отношения  структурно входят в систему  финансовых отношений, но как  особый их вид имеют отличительные  признаки, присущие именно налогам.  Это обязательность, безвозмездность,  безэквивалентность. Финансы, финансовое обращение и кредит.